中共绍兴市柯桥区委组织部2019年部门预算
一、中共绍兴市柯桥区委组织部概况
(一)主要职能
根据绍县编〔2002〕3号文件,区委组织部是区委主管组织工作和干部工作的职能部门,主要职责有:
1.研究、指导党组织建设特别是党的基层组织建设,探索各类新经济组织和新社会组织中党组织的设置形式和活动方式;负责党员的发展、教育、管理的协调、规划和指导工作。
2.贯彻中央制定的领导班子和干部队伍建设的方针政策,管理、指导全区干部工作、干部队伍建设,提出镇(街道)和区直机关以及其他列入区委管理的领导干部调整、配备的意见和建议;负责区委及组织部管理的领导干部的考察、考核、日常教育管理工作及办理任免、工资、待遇、退离休谈话等手续;办理我区市委管理干部的任免、工资、待遇、退离休的报批手续;指导领导班子的思想政治建设和作风建设;负责中青年干部的培养、选拔工作和后备干部队伍建设。
3.组织开展新时期党建工作新情况、新问题的调查研究,提出加强党的思想、组织、作风建设和制度建设的意见及建议。
4.研究、指导党的组织制度和干部人事制度的改革,制定或参与制定我区组织、干部、人事工作的重要政策。
5.负责全区组织工作和干部工作检查督促,及时向区委和上级组织部门反映重要情况,提出建议。
6.主管全区干部教育工作,研究制定我区干部教育的政策和规划;指导、协调镇(街道)和区直机关的干部培训工作;组织区管干部、部管干部及中青年干部的培训;协同区委宣传部做好镇(街道)及区直机关部门党(工)委中心组学习和领导干部在职自学的指导和考核。
7.负责全区党的机关、人大常委会、政协、群众团体和民主党派参照《国家公务员暂行条例》进行管理和法院、检察院机关按《法官法》、《检察官法》进行管理及指导和协调工作。
8.负责区委及组织部管理的企事业单位领导干部的考察、考核、选拔工作,办理有关推荐、任免手续;牵头制定和实施企业经营管理者队伍建设规划,调查了解和掌握全区企业领导班子建设情况,指导和协调有关部门加强全区企业经营管理者队伍建设;掌握和联系一批优秀企业经营管理人才,加强宣传、教育和培养。
9.调查了解全区知识分子和科技人才工作的情况,参与研究制定全区知识分子政策和科技人才队伍建设的规划,管理全区科技干部队伍,掌握和联系一批高层次的科技专家;组织、协调区、镇(街道)两级党政领导干部实施科技进步目标责任制;组织选派和管理科技副职;指导、协调、检查全区知识分子工作。
10.归口管理区委老干部局。负责区管、部管干部退离休管理工作,指导研究和制定或参与制定有关退离休干部工作的政策,对退离休干部的政治、生活待遇落实情况进行督促检查。
11.负责全区干部监督工作的综合、协调和指导,研究制定干部监督的制度及规定,对干部选拔任用工作和领导干部进行监督。
12.负责全区干部统计、党员统计和干部信息的汇总呈报工作;负责管理区委管理干部及镇(街道)、区直机关公务员、参照公务员的档案,对全区干部档案工作进行业务指导。
13.负责全区因公出国(境)人员审查工作的政策指导和情况综合,承办全区因公出国(境)人员及党员因私出国(境)保留党籍的审查审批工作。
14.受理有关干部工作、组织工作等方面的来信来访和人大代表、政协委员的有关建议、提案。
15.负责全区党代会、人代会、政协会议等大型会议的组织工作;完成区委和上级组织部门交办的其他任务。
16.内设机构:根据上述职责,区委组织部设11个职能科室(规格均为正股级):办公室、调研室、干部一科、干部二科(干部监督科)、干部三科(科技干部科、干部教育科)、组织员办公室(绍县编〔1997〕54号)、公务员管理科、组织科(党代表联络科)(绍县编〔2011〕26号)、企业党建工作指导科(绍县编〔2009〕6号)、新社会组织党建工作指导科(绍县编〔2011〕67号)、人才工作科(绍县编〔2011〕69号)。
17.人员编制:区委组织部机关行政编制27名,纪检监察行政编制3名,事业编制10名。
(二)部门预算单位构成
从预算单位构成看,中共绍兴市柯桥区委组织部部门预算包括:区委组织部本级、区农村党员干部远程教育办公室、区海外高层次人才服务中心三个单位预算构成。
二、中共绍兴市柯桥区委组织部2019年部门预算安排情况说明
(一)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年收支预算情况的总体说明
按照综合预算的原则,中共绍兴市柯桥区委组织部所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入上年结转;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出等,中共绍兴市柯桥区委组织部2019年收支总预算17946.13万元。
(二)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年收入预算情况说明
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年收入预算17946.13万元,其中:一般公共预算拨款收入17946.13万元,占100%;政府性基金收入0万元,占0%;上年结转0万元,占0%。
(三)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年支出预算情况说明
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年支出预算17946.13万元。
1.按支出功能分类,包括一般公共服务支出2481.78万元、教育支出702.6万元,科学技术支出10000万元、社会保障和就业支出87.65万元,医疗卫生与计划生育支出35.87万元、农林水支出4515.4万元、住房保障支出122.83万元。
2.按支出用途分类,包括人员支出1135.31万元,公用支出49.12万元,项目支出16761.7万元。
(四)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年财政拨款收支预算情况的总体说明
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年财政拨款收支总预算17946.13万元。包括:一般公共预算拨款收入17946.13万元、政府性基金收入0万元、上年结转0万元;支出包括:公共服务支出2481.78万元、教育支出702.6万元,科学技术支出10000万元、社会保障和就业支出87.65万元,医疗卫生与计划生育支出35.87万元、农林水支出4515.4万元、住房保障支出122.83万元、结转下年0万元。
(五)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年一般公共预算当年拨款情况说明
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年一般公共预算当年拨款17946.13万元,比2018年执行数增加3662.03万元,主要是科学技术支出(类)中对人才项目的补助资金比去年同期增长2360.1万元,人才专项经费比去年增加100万元,干部信息系统升级及档案管理专项比去年同期增长117.9万元,干部队伍建设及挂职人员专项经费比去年同期增长65.4万元,两新组织党建及消薄专项新增经费112.6万元,财智综合体新增经费50万元。
2.一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出(类)2481.78万元,占 13.84%;教育支出(类) 702.6万元,占3.91%;科学技术支出(类)10000万元,占55.72%;社会保障和就业支出(类)87.65万,占0.49%医疗卫生与计划生育支出(类)35.87万元、占0.2%;农林水支出(类)4515.4万元,占25.16%,住房保障支出122.83万元,占0.68%。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况
(1)一般公共服务支出(类)组织事务(款)行政运行(组织)(项)安排735.56万元,主要用于区委组织部部机关本级人员工资、日常办公等方面的基本支出。
(2)一般公共服务支出(类)组织事务(款)事业运行(组织)(项)安排202.52万元,主要用于区远程办、海外高层次人才服务中心人员工资、日常办公等方面的基本支出。
(3)一般公共服务支出(类)组织事务(款)其他组织事务支出(项)安排1138.7万元,主要用于区委组织部按照职能安排的调研文集宣传、评星晋级工作、知识分子工作、干部队伍建设、基层党组织建设、挂职人员管理、两新组织建设、干部档案管理升级、财智综合体建设、五星达标、3A争创、行风评议等方面的专项支出。
(4)一般公共服务支出(类)人力资源事务(款)引进人才费用(项)安排400万元,主要用于区委人才办和区海外高层才人才服务中心按照职能安排的海外高层次人才引才服务等方面的支出。
(5)一般公共服务支出(类)纪检监察事务(款)派驻派出机构(项)安排5万元,主要用于区纪委派驻第五纪检组开展工作办公经费等方面的支出。
(6)教育支出(类)进修及培训(款)干部教育(项)安排702.6万元,主要用于党员干部、企业家、人才等培训支出和区远程办按照职能安排的农村党员干部教育工作等方面的专项支出。
(7)科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项目)10000万元,主要用于配套人才新政的各项对人才的奖励支出。
(8) 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)安排62.61万元,主要用于区委组织部机关事业单位基本养老保险支出。
(9) 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)安排25.04万元,主要用于区委组织部机关事业单位职业年金支出。
(10)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)安排12.71万元,主要用于行政单位人员的基本医疗保险支出。
(10)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)安排7.33万元,主要用于事业单位人员的基本医疗保险支出。
(11)医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)安排15.82万元,主要用于行政事业单位公务员补充医疗支出。
(12)农林水支出(类)农村综合改革(款)对村民委员会和党支部的补助(项)安排4429.4万元,主要用于农村离职老干部生活补助和农村主职、非主职干部基本报酬支出。
(13)农林水支出(类)农业(款)对高校毕业生到基层任职补助(项)安排86万元,主要用于对大学生村官基本报酬的补助支出。
(15)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)安排100.69万元,主要用于按规定为区委组织部3家单位职工缴纳的住房公积金支出。
(15)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房补贴(项)安排22.44万元,主要用于按规定为区委组织部3家单位职工缴纳的住房补贴支出。
(六)关于中共绍兴市柯桥区委组织部2019年一般公共预算基本支出情况说明
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年一般公共预算基本支出 1184.43万元,其中:
人员经费1135.31万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费46.19万元,办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
公共交通费2.93万元,主要包括车改后用于公务出行的车辆租用支出。
(七)关于中共绍兴市柯桥区委组织部2019年政府性基金预算支出情况说明
中共绍兴市柯桥区委组织部2019年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
(八)关于中共绍兴市柯桥区委组织部2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明
1.因公出国(境)费用:根据区府办安排的因公出国(境)计划和实际工作需要,将临时追加安排。上年预算安排10万元,但实际没支出。今年预算暂安排10万,主要用于机关及下属预算单位人员的公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。
2.公务接待费:2019年安排公务接待费预算23.7万元,与上年持平,主要用于接待上级及地方有关部门督查、兄弟单位学习考察、挂职干部交流、各类人才来柯桥考察洽谈和邀请相关专家讲课、评审等支出。
3、公务用车购置及运行维护费:由于本单位已全面车改,公务用车购置及运行维护费为0。
(九)其他重要事项的情况说明
1.机关运行经费
2018年区委组织部本级1家行政单位以及柯桥区农村党员干部现代远程教育办公室和柯桥区海外高层次人才服务中心2家事业单位的机关运行经费财政拨款预算46.19万元。
2.政府采购情况
2019年中共绍兴市柯桥区委组织部各单位政府采购预算总额250万元,其中:政府采购货物预算55万元、政府采购工程预算45万元、政府采购服务预算150万元。
3.国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日,中共绍兴市柯桥区委组织部所属各预算单位共有车辆0辆。
2019年部门预算安排购置车辆 0辆、无单位价值200万元以上大型设备。
4.绩效目标设置情况
2019年中共绍兴市柯桥区委组织部专项公用类和发展建设类项目均实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款16761.7万元。
5、其他情况说明
(1)中共绍兴市柯桥区委组织部2019年度部门预算财政拨款(补助)收入为17946.13万元。具体使用情况如下:部本级人员及公用经费等基本支出为1184.43万元,项目支出为16761.7万元。
(2)项目支出中科学技术支出为10000万元,主要是人才专项经费通过柯桥区海外高层次人才服务中心进行统一兑现,是代为履行区委人才办的政策兑现职责。
(3)项目支出中农林水支出为4515.4万元,主要为用于农村离职老干部生活补助和农村主职、非主职干部基本报酬支出4429.4万元和大学生村官基本报酬的补助支出86万元。该笔补助支出通过部本级在年终结算的时候一次性兑现给相关镇街。
三、名词解释
1.财政拨款收入:本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.专户资金:教育收费作为本部门的事业收入,纳入财政专户管理的资金。
3.事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入,不含专户资金收入。
4.事业单位经营收入:事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.其他收入:预算单位在“一般公共预算”“政府性基金”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等之外取得的各项收入(含上级补助收入和附属单位缴款等收入)。
6.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在预计用当年的“财政拨款收入”、“专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“其他收入”、“上年结转”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金弥补本年收支缺口的资金。
7.上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
8.基本支出:是预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员支出和日常公用支出。
9.项目支出:是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。