2016年的总体要求是：认真贯彻党的十八大、十八届五中全会精神和上级系列决策部署，把握“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以“两学一做”专题教育为龙头，贯穿从严治党主线，按照“责任清单化、工作标准化、管理项目化、推进有形化”四大要求，实施“四大计划”，抓实“十大任务”，完善“六大标准”，统筹推进干部队伍建设、基层组织建设、人才队伍建设和组织部门自身建设，为推动“轻纺城、科技城、智慧城、生态城、健康城”建设，致力打造“时尚柯桥、印象柯桥、幸福柯桥”提供坚强的组织保障和人才支撑。着重抓好五方面工作：
一、以“两学一做”为抓手，加强党员教育管理
1. 加强思想政治建设。以学习党章和《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等为重点，普遍开展党规党纪学习培训。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会治国理政新理念新思想新战略。结合纪念建党95周年，认真开展“做合格党员”主题活动，选树各行业各领域优秀党员和学习教育中涌现出的先进典型，提升党员党性修养。
2. 探索严管党员闭合链。严把党员入口关，多元教育帮扶警示型党员，稳妥处置不合格党员。健全完善民主生活会、组织生活会和“三会一课”等制度，建立经常性提醒和批评制度。进一步刚性量化党员“先锋指数”标准体系，完善在职党员干部“两地报到、双岗服务”标准体系。推进“互联网+党建”，建设“掌上党建堡垒”，发挥党员在互联网媒体中的正能量，引导广大党员当战士不当绅士。
二、以“梯队建设”计划为抓手，加强干部队伍建设
3. 抓好镇级换届工作。按照市委、区委统一部署，配合做好区级领导班子集中换届各项工作。深入开展镇级换届专项调研，研究制订换届政策。按上级要求统筹确定镇街班子结构、领导职数。结合分片联系、年度考核、专题教育、巡视审计、信访核查、换届考察等情况，综合研判领导班子共事情况、结构状况和工作实绩。组织换届试点，提升换届工作操作性。严肃换届纪律，全面实行换届纪律承诺制度，教育干部正确对待进退留转。
4. 加强干部梯队建设。专题调研领导干部结构现状，出台《柯桥区干部梯队建设计划》。调整充实正局（镇）级、副局（镇）级后备干部库和源头干部库。破除论资排辈，选好配强一批“狮子型”党政正职，选配一批优秀年轻干部，统筹配备符合性别、党派等要求的结构性干部，选拔任用一批政治强、专业精、善治理、敢担当、作风正的“老黄牛”式干部、技术型干部。按照五大发展理念开发“三个柯桥”建设精品课程。举办中青年干部培训班。坚持新任公务员赴村（居、社区）见习制度，抓实源头干部多元培养。
5. 完善“上、下、管、育、爱”制度。按照省里“1+5+X”制度体系要求，进一步完善柯桥区干部选拔任用工作“1+5+5+X”制度体系。制订干部考察、积分管理、社会评价三大标准体系，为考准考实干部提供更多制度保障。认真实施提醒、函询和诫勉制度。坚持干部交流制度，组织开展第三次中层干部多元交流。坚持领导干部署名推荐制度。实施公务员职务与职级并行制度。全面落实《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，引导老干部为改革发展增添正能量。
6. 强化干部日常管理监督。全面完成省、市巡视中提出的整改任务。坚持干部选拔任用“一报告两评议”制度。开展中层干部选拔任用专项检查。及时整治违规兼职、“裸官”等问题。规范领导干部出国（境）管理。督促开展领导干部经济责任审计整改工作，实施领导职数和编制数审计，完善离任经济责任和选人用人事项交接等制度。定期召开干部监督工作联席会议，严格个人有关事项报告制度和抽查核实工作,完成干部档案专项审核。
三、以“整区提升”计划为抓手，加强村级组织建设
7. 全面落实柯桥80条。完善全区党建工作责任制，修订区、镇、村三级党组织以及党组织书记、党组织委员党建责任清单，细化落实刚性指标。落实基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和社区党组织服务群众专项经费，实现基层基础“九大保障”。实施“整乡推进、整区提升”行动计划，推行镇、村两级党建工作行事历，有形落实“整乡推进，村村过硬”80条工作标准。
8. 强化党组织领导核心作用。加快重点帮扶村整转步伐，确保完成软弱落后村整转目标。按照“美丽乡村首先是党建示范村”的要求，着力建设引领美丽乡村建设的基层党建“风景带”。完善基层党组织“评星晋级”制度，形成“堡垒指数”考评标准体系。调整完善“民情通”网格及网格员，组织开展“民情通”大比武。开展农村基层党组织委员应知应会定期培训，组织业务能力测试。按照全国农村改革试验区工作部署，深化农民合作社、家庭农场、村转社区党建试点工作。
9. 畅通村干部能进能出渠道。落实村级后备干部“千人计划”，选择一批优秀人员充实后备库。举办第二期村级后备干部中青班，培养一批“能接班、能治村、能自律”的村级后备力量。实施村级组织和村干部队伍绿、黄、红“三色”分类管理。探索不合适村干部退出机制，全面整治基层干部侵害群众利益和不作为、乱作为行为。加大镇街干部专职驻村力度，做好选调生村官工作，稳妥推进任期满大学生村官有序流动。
10. 加强村干部日常管理。深化村干部工作实绩双向评价制度，严格对照村干部言行负面清单，督促落实作风建设“十项规定”，引导村干部说合适话、用合适方式、做合适事。选树和表彰一批“三合适”好书记，发挥典型示范作用。专题调研村级组织换届，研究制订换届政策。确定村级换届试点，坚持在先行先试中完善换届方案。以换届纪律教育和强化规矩意识为重点，组织村干部、党员、村民代表轮训。
四、以“红色引领”计划为抓手，扩大两新党建影响
11. 助推党务人才接力。完善区镇两级企业工委运行机制，落实企业工委委员具体责任。优选一批党建工作指导员，建立责任清单，强化目标考核。继续实施“党务人才接力计划”，加强应知应会培训，提升专职党务工作者水平。加强对新生代出资人的培训培养，办好“三重三爱”精品班和转型升级研修班。发挥好企业家协会作用。组团参加博鳌亚洲论坛。
12. 推动两新组织“双强争先”。以“党建强、发展（服务）强”为目标，规范组织生活，建设一批“红立方”党群服务中心，新建一批园区远教广场，强化“两个覆盖”。制定特色培育计划，按照“十有”标准，培育一批体现企业特点、行业特色的党建工作示范点，重点打造“一路（金柯桥大道）两片（柯北、柯南）”两新党建示范带。健全助企服务员管理制度，推动助企服务员更好地服务规上工业企业、股改企业、亿元以上重大项目企业、行业龙头企业和创新性成长企业。
13. 制定市场党建标准。按照社会管理和公共服务综合标准化试点工作要求，探索总结市场党建标准体系。按照轻纺城“三次创业”和“纺城有家”要求，建设轻纺城市场党群服务中心，完善市场党建展示厅，做实“五有”系列活动，开展经营户“青春党建”，探索市场“智慧党建”，进一步提升市场党建工作影响力。
五、以“鉴湖英才”计划为抓手，统筹人才队伍建设
14. 制定实施人才新政。全面落实人才工作领导小组成员单位职责和任务，强化人才办的沟通协调作用。编制人才发展“十三五”规划，深化鉴湖英才计划，重点建设金种子人才引育工程、轻纺人才集聚工程、社会事业“六名工程”，实施“531”特殊人才评价计划。出台更加精准的人才引育政策，探索打通人才流动渠道，培育更为活跃的创业创新主体。
15. 大力引育高端人才。积极参与推动科技城建设，放大平台聚才效应。坚持政府、高校和企业三方合力，借助市场中介和“猎头公司”作用，提升以才引才、引资引智、柔性引才、驻点引才成效，重点引进一批产业发展急需的外国专家、省外高层次人才。加强引进项目的过程评估，做好省“千人计划”和国家“千人计划”申报工作，力争全年引进海外高层次人才5人，其中省级及以上人才2人。
16. 助推基层人才发展。推进民间人才评星晋级常态化，力争星级晋升人才数不少于民间人才总量的5%。全面建立镇级民间人才协会促进会，定期组织服务活动，充分发挥民间人才在基层党建、村级组织换届中的作用。充实高技能人才队伍，加强智企对接，引进和培养机械、金融、电商等产业紧缺人才。做好大学生村官日常管理，强化村官驻村，做好有序分流工作。
17. 健全人才服务体系。加强融资服务，支持“精英贷”信用贷款，引导锦聚科技人才基金等重点投向高层次人才企业。做实对接服务，做精“鉴湖英才”沙龙、“海外英才鉴湖行”，举办项目资本对接会、服务需求恳谈会等各类活动，促进沟通对接常态化。提供个性服务，满足人才生活、医疗、子女教育等个性化需求。推进共享服务，以“创立方”为基础，建立人才工作联盟，完善一站式、全过程服务平台，推动人才服务市场化、多元化。
六、以“走在最前列”为目标，着力打造模范部门
18. 模范遵守纪律规矩。引导组工干部牢记讲政治是第一要求，自觉加强思想教育和党性锤炼，提高政治素养，坚定政治立场。增强规矩意识，集中学习党纪、法规，把纪律和规矩挺在前面。加强作风建设，坚持年度工作“定项目、定人员、定时限、定责任”，完善贴心联系制度，积极参与中心工作，把“三严三实”要求落实到工作全过程。
19. 努力提升专业水平。制定全年学习计划，加强组工干部专业化培训。坚持开展“组工擂台”、“组工讲台”，完善跟班学习制度，提升“师徒结对”实效。完善部机关干部岗位责任制考核办法，制定优秀组工干部评选细则，坚持年初业务水平测试，培育“安专迷”精神。严格分片联系制度，强化主业意识，把功夫下在平时，真正做到“提情知人、提人知情”。
20. 着力打造“三个之家”。加强组工文化建设，组织好特色党日活动、工会活动，引导组工干部践行组工核心价值观，弘扬优良传统，增进沟通了解，建设“和谐团队”。对照“公道、正派”要求，保持平常平等平和心态，具有容言容事容人胸襟，塑造可信可亲可敬形象，弘扬正气、锐气、朝气、大气部风，打造“党员之家、干部之家、人才之家”。