柯桥区市场监管局充分发挥职能优势，将区域内个体工商户和小微企业党员纳入统一管理，以“市场先锋”活动为主载体和新品牌，打造“先锋基地”、开展“先锋学习”、实施“先锋行动”，充分发挥个民协党组织实质作用，持续提升个私领域非公党建质量，构建新时代非公党建工作新格局，具体工作做到了四个坚持。 

　　一是坚持组织全面覆盖。柯桥区是民营经济发达地区，仅个体户和小微企业就有近8万家。针对市场大、流动人口多、个体户和小微企业占比重的特点，柯桥区市场监管局研究出台“市场先锋”党建总战略，在局党委下设立个民协会党委（二级党委）。根据党员经营户所在区域、经营规模、业态模式等情况，下设11个个民协分会党支部，并利用“会员之家”打造“先锋基地”，做到了哪里有党员，哪里就有党组织。 

　　二是坚持系统内外联动。个私非公党建工作是基层党建工作的薄弱环节，存在着许多组织上的障碍。柯桥区市场监管局以“市场先锋”活动为切入口，挑选优秀党员担任党总支和各分会党支部书记，选派基层片区党员干部担任各分会党支部书记，指导开展各分会党支部的党务工作。通过系统内外联动，不断增强党在个私经济领域的影响力和号召力。 

　　三是坚持管理服务融合。根据“市场先锋”活动总体方案，各个支部定期开展“先锋学习”，传达党的声音，同时提供食品安全、商事登记、合同信用等各类专业培训，把管理和服务融合起来，让经营户党员感受到组织的温暖，有效激发党员的优越感、归属感、责任感。 

　　四是坚持规范市场发展。全面实施“先锋行动”，通过坚持开展“三亮三公开”活动，党员经营户全部挂出“共产党员经营户”牌子，开展先锋指数考评。通过党员示范引领，目前已有2000多家经营户加入诚信经营倡议，公开无理由退货承诺。部分支部还深化党员义工队伍建设，广泛参加放心消费、结对帮扶、文明创建等社会活动，形成良好的政治生态和积极的社会效应。（钱永峰）