本刊专栏
在区政协十一届十六次常委会议
听取专委会述职后的讲话
●孟 柏 干
(2014年11月25日)
政协专委会主任由政协常委会任命,受常委会领导,对常委会负责。专委会贯彻落实政协常委会的决策部署,向常委会报告工作开展情况,是义务所在;政协常委会听取和评议专委会工作报告,是职责所在。正鉴于此,从前年开始,我们推出了政协常委会对政协专委会年度工作进行述职评议的新举措。通过述职评议这一形式,既便于各位主席、各位常委更好地了解专委会一年来所做的工作,也便于专委会之间相互交流、相互学习、共同提高。
从刚才述职情况来看,今年以来,区政协各专委会围绕区委区政府工作大局,围绕“服务发展、关注民生、促进和谐”的政协工作主题,做了大量富有成效的工作。为了节约时间,具体我就不再一一点了。在此,我代表区政协,代表我们各位主席,也代表各位常委,向大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢。
由于时间关系,特别是区委决定明年政协全会农历年内召开,我们的各项工作必须抓紧再抓紧,这也给我们带来了新的挑战。譬如,这次会议安排政协常委对专委会年度工作进行评议,但各专委会年度履职,包括参加政协活动(这一项内容包括政协会议专委会所属委员、常委的到会情况)、组织大会发言、撰写提案、开展调研、信息工作等方面的具体数据要到12月底才能完整统计。请陈忠尧常务副主席牵头,对照年初区政协下发的《政协工作先进单位和先进工作者评选办法》,就各专委会、镇(街道)工委、各参加单位履职活动相关数据的统计汇总工作作出部署安排。届时,结合这次会议的评议情况,结合汇总的相关数据,提出专委会年度先进集体建议名单,连同提案工作先进集体、社情民意信息工作先进集体等,一并提交主席会议、常委会议集中审议。
借此机会,对如何进一步做好专委会工作,我简单提三点要求,也就是树立三种意识。
一是要树立责任意识。政协各专门委员会是在政协常务委员会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构。全国政协主席俞正声同志指出:“专委会是做好政协工作的重要抓手,是开展调研、组织经常性工作的重要基础,是联系委员的重要桥梁和纽带。”可见,专委会工作在政协工作中位置十分重要,其水平和质量,直接关系到政协各项工作的成效,关系到政协整体功能的发挥,关系到政协的社会形象。我们各位主任要从站在政协工作全局的高度,进一步加深对专委会工作重要地位和作用的认识,切实增强做好专委会工作的责任感和使命感。
二是要树立精品意识。任何一项工作,固然需要有一定的数量,但同时更要有较高的质量。就专委会的工作内容而言,除了参与区政协中心工作外,主要就是结合自身实际,开展专题调研,撰写提案,反映社情民意信息,与相关党政部门进行对口联系,组织委员活动,加强本委委员管理。应该说,这些工作,量并不大,关键是要有实效、有影响。无论是调研报告,还是提案、社情民意信息,并不在于数量多少,而在于质量和影响,在于我们的议政建言是否转化成为了党委政府的决策参考,是否推动了某些民生问题的有效解决,是否促进了党委政府重大决策部署的更好推进落实。客观地说,今年以来,我们各个专委会尽管也做了大量的工作,但真正有影响的并不多,有些工作甚至还很薄弱。譬如,社情民意信息,今年有好几个专委会全年没有一篇被录用。再如,根据区委关于加强政协民主监督的意见,今年我们向区人民法院、市场监管局、安监局派驻了民主监督小组,这是今年区政协的一项创新举措,但从目前情况来看,组织是建立起了,但后续工作还没有跟上去。这些都需要我们引起重视,在新的一年有所改进,有所突破,有所成绩。借此机会,对明年各专委会的工作,我提一个量化的努力方向,一年之内完成一篇高质量的调研报告、一件有见地的集体提案(大会发言)、至少一条被录用的社情民意信息、一次有影响的民主监督活动。请大家围绕这一目标努力。
三是要树立表率意识。这些年来,区委对政协自身建设非常关心,非常支持。换届以来,政协机关充实主任、副主任7人,重要岗位交流和锻炼挂职2人,从科长提任专委会副主任1人,这个月还明确了2位政协专职常委的职级。这充分说明区委对政协工作的重视,同时也表明区委对政协工作寄予厚望。政协各项工作的开展,很大程度上要靠各专委会,要靠我们在座的各位主任。希望各位主任在充实业务知识、提高工作水平的同时,更好发挥模范表率作用,通过自己良好的工作作风和人格魅力来影响和带动委员。要保持一种良好的精神风貌,把专委会工作作为发挥自身才干的又一个人生舞台,坚决克服无所作为的消极思想,以奋发向上和积极进取的精神状态认真履行职责。要大兴学习之风,少些应酬、静心学习,多些思考、真心学习,以更好充实自我、提高自我。要坚持真抓实干,自己动手搞调研,自己动笔写文章,亲力亲为抓落实。要坚持严以律己,严守政治纪律,严守工作纪律,严守廉政纪律,遵守社会公德,恪守职业道德,信守家庭美德,培养个人品德,方方面面严格要求自己,以自己的实际行动维护和树立区政协的良好形象。
2014年度述职报告(摘要)
区政协提案委员会
一、抓政治学习,提高自身素质
区政协十一届三次会议后不久,提案委立即召开全体成员会议,以学习中共十八大、全国政协全会精神和党的群众路线教育实践活动为主要内容,迅速掀起了学习热潮,为提高提案委全体成员的履职水平,我们在拟定政协参政议政和提案参考题目的基础上,专门进行了提案工作的业务辅导,从而使今年的提案质量普遍提高。同时,鉴于提案委成员多数是区机关部门领导干部的实际,还结合区里各个阶段的中心工作,有的放矢地开展了有关专业知识的学习。通过学习,提高了全体委员的政治业务素质和参政议政水平,既营造了“团结、紧张、严肃、活泼”的工作氛围,又增强了服务于我区经济社会发展的自觉性和责任感。
二、抓提案办理,确保件件落实
政协十一届三次会议期间及会后,经提案委审查,共立提案238件,我们围绕征集提案、搞好交办、抓好督办、搞好结案等各个环节来抓好提案工作:
一是征集工作。广泛发动,面向社会公开征集提案线索,收集提案素材;动员党派、团体、专委会、工委及广大委员撰写高质量的提案,进一步发挥提案工作在委员履行职能中的重要作用。
二是受理工作。十一届三次会议期间共受理以提案形式提出的意见建议275件,期间,提案委对大会受理的提案进行了初审;会议以后又受理提案15件,共受理提案290件。
三是立案工作。加强提案指导服务,并逐渐实现提案由数量型向质量型转变。大会以后,提案委将各专委会委员的提案整理后送各专委会参与审查。在此基础上,提案委又对所有提案再次进行了审查,对一些同类内容的提案进行整合并案。经审查,共立案238件,作并案处理45件,作来信处理7件。经协商确定,238件立案提案共涉及承办单位67个,其中区直机关部门57个,镇(街道、开发区)10个。
四是交办工作。今年全部采用网上交办,先由各承办单位上报电子邮箱、分管领导和提案承办人名单,再把提案以电子邮件形式发送给各承办单位。在此基础上,于3月24日召开政协提案交办会议。会上政协领导对如何高质量办理提出了要求,并表彰了政协提案办理工作先进单位和先进个人。
五是督办工作。从238件提案中筛选出10只重点提案,经主席会议审定后,实行政协领导领衔督办制,并与区府办沟通,及时通知各承办单位。在此基础上,明确分工,抓好督办。并与区府办协调衔接,商定了正副区长领办10件重点提案。为进一步督办落实好有关轻纺城转型升级提案,区政协将《关于更好发挥中国轻纺城龙头带动作用的建议》列为年度重点提案,并提升到政协常委会层面对轻纺城转型升级进行集中协商,组成6个专题调研组,形成建议案,送区委、区政府决策参考,有力地推动了提案的办理落实。在此基础上,加强提案人、承办单位及政协提案委从提案交办、督办、面商、反馈等各个环节的互动,加强提案督办力度,以重点督办、上门督办、会议督办等措施,推进提案的落实与办理。此外,重视抓好提案办理队伍的建设,逐步建立起较为稳固的队伍,上下形成提案承办网络。
六是结案工作。具体做好三方面的工作:(1)对重点提案开展跟踪督查,实行了二次反馈和答复;(2)对部分重点提案实行面对面现场解答;(3)对提案办理情况进行一次“回头看”,督查的重点是一些改善民生方面的提案,从而提高提案办理的领导参与率、委员见面率、答复规范率、办理落实率和委员满意率。目前,238件提案已全部办理完毕。
三、抓调查研究,积极建言献策
围绕今年政协工作重点,充分发挥本委优势,积极开展调研活动。
一是结合工作实际,积极撰写政协提案和反映社情民意。今年,组织委员进行专题调研,撰写出高质量的调研报告,并完成主席会议和常委会议交办的调研任务。本委着重就全区发展家庭农场、加强农村环境卫生、加强食品药品管理、加快人才引进等方面开展了专题调研,并形成了书面材料,部分列入了十一届三次会议大会发言材料汇编,部分转化为了提案。
二是第二季度,根据区政协的总体部署,我委牵头开展了2013年重点提案督查评议活动。通过听介绍、看现场、访委员、提建议等形式有序开展,并选定了7家主办单位,10件重点提案作为评议督查对象。评议督查活动分自查、督查、综合、评议四个阶段进行,在此基础上,召开主席会议进行了评议,特别是实行现场视察督查,对《关于实质性推进我区低效用地“二次开发“的建议》(第167号提案)进行了现场视察督查,对强化提案的实际办理落实,追求实际的成效,取得了很好的效果和促进作用。区领导到会听取意见并作表态发言,最后区政协孟主席讲了话。通过开展此项活动,有力地推进了重点提案的办理落实,社会反响较好。
三是积极参与区政协“五水共治”、轻纺城转型升级专题调研活动。在陈忠尧常务副主席的带领下,会同委员工委和民革、民进,就其中的“保供水、抓节水”进行了专题调研,先后赴天马热电、海虹印染、东盛印染等进行了实地考察调研,邀请节水先进单位的负责人和有关业务专家进行了座谈探讨,并听取了区经信局、水务集团等部门有关工作的情况通报。在此基础上,形成调研报告,并经修改完善,在常委会上作了汇报发言。会同柯桥街道工委,就轻纺城品牌提升战略进行了专题调研,召开专题座谈会,形成调研报告,在常委会上作了汇报发言。
四、设置有效载体,开展联络联谊
今年的具体做法是:面对基层,加强与基层群众的联络联谊。把落实提案和联系群众有机地结合起来,具体主要开展了以下活动:
一是委内开展了“强素质、聚人心”的主题活动。通过现场视察参观,听取通报等形式,使委员知情明政,及时了解区里各个时期的中心工作,为依章履职打基础。
二是在全体委员中开展“争创优秀提案”为主题活动。鼓励委员积极撰写高质量的提案。
三是认真开展了“委员联百姓”的活动,并适时进行走访。在陈忠尧常务副主席的带领下,会同委员工委,赴杨汛桥镇、夏履镇开展“系列慈善·助学”行动。又如本委一位委员对所联系的人利村村民徐双寿,进行了解困帮扶。
四是开展了农业界别活动。鉴于我委联系农业界,今年6月份,现场视察了农业企业绍兴绿理成有限公司,听取了公司有关情况介绍,并对企业发展提出了有关意见建议。
区政协经济科技委员会
一、积极建议献策,切实开展专题调研
开展调研活动是本委工作的重头戏。全年我委共组织开展4个课题调研,参与委员25人次。通过召开部门座谈会、走访镇街、企业,进行实地调研。
1.围绕大会发言,我们开展《坚定信心,进一步推进印染产业集聚升级》的专题调研,形成了调研报告,在十一届三次会议上进行了大会发言,并得到了区委主要领导的批示。
2.围绕常委会,上半年我们开展对“五水共治”中“排涝水”子课题进行了专题调研;下半年我们组织开展《轻纺城提升发展思考与建议》课题专项调研,并在区政协常委会上发言。
3.围绕自选课题,我们开展了关于进一步加强国有企业监督管理的专项调研,形成了书面调研报告。
二、认真履职尽责,积极撰写提案和社情民意
1.认真发动。撰写提案反映社情民意是政协组织履职的基础性、关键性工作,也是委员履职经常性工作。为此,我们进行早动员,早发动,要求每个委员在新年度中,都要有高质量的提案和社情民意,提案要求在全会期间上交,社情民意则可在平时多收集进行反映。
2.积极撰写。委员们对写提案和反映社情民意有较高的认识,把写好提案积极反映社情民意视作当一名合格委员基本条件,视为党和人民赋予权利和义务来加以对待。今年本委委员共撰写提案32件,反映社情民意共12条。
3.追求质量。为帮助党委政府及有关部门了解民情、科学决策及协调关系发挥了积极的作用。如我委的《坚定信心,进一步推进印染产业集聚升级》的集体提案,作为十一届三次大会上发言,区委主要领导专门作了批示。在本委其他委员撰写的提案和社情民意中,广大委员大多能谨慎思考、认真选题、深入调研、文字严谨、建议合理,使所写提案与社情民意的质量比较高。
三、组织开展活动,加强联络联谊
1.重视通报活动。为使委员们更好地知情,有效参政议政,我们注重与有关部门的联络。邀请区银行业协会、区金融办通报我区银行业情况和金融工作情况;邀请区商务局通报我区电子商务开展情况;邀请区工商联及市场经营户召开座谈会,了解情况,倾听呼声。使委员们了解我区印染企业集聚情况、金融经济发展形势、电子商务企业的发展状况,有利于委员们参政议政切实参到实处,议到关键点,更好地为领导、部门决策服务。
2.重视界别活动。今年,我们经科委已组织两次经济界、科技界的界别活动,分析研讨当前国内的经济大形势和柯桥区的区域经济形势,视察了兴华利化纤和舜王服饰2家公司,进一步促进了委员间的联络联谊,为委员们更好地参政议政起到了积极的作用。
3.重视民主监督活动。一是认真参与一些部门的民主监督活动,如城区“排涝水”工程现场视察;区域内生猪养殖、对虾养殖、大棚蔬菜等食品安全生产视察等,提出一些意见建议。二是组织专项视察活动。成立安全生产政协委员民主监督小组,认真组织实施民主监督活动。
4.重视政协机关中心工作。一是代表政协办参与联系镇每月一次的信访接待工作,群策群力,服务于基层镇政府事务。二是帮助联系帮扶村开展整转工作,加快整转村尽快脱贫摘帽。
四、加强自身建设,提升工作作风
1.重视理论学习,努力提高委员理论水平和参政议政的能力。一是组织学习年初的全国“两会”精神,使委员们了解全国政协的会议概况,以便委员更好履职;二是组织委员学习2014年度工作要点,安排经科委2014年工作计划;三是组织学习党的十八届三中、四中全会精神,以增加委员做好政协工作的责任心和自觉性。
2.重视制度建设,促进本委工作规范化和制度化。根据经科委的特点,年初制定了经科委的工作要点和年度工作计划,提出了继续落实“五个进一步”:进一步凸现特点,切实开展专题调研;进一步关注难点,撰写提案和社情民意;进一步找准切点,有效开展视察考察;进一步创出亮点,积极拓展联谊渠道;进一步加强学习,不断提升委员水平。同时,按照“扬优势、强素质、重实干、争优先”的工作主题,我们重抓民主建委、联络联谊、视察考察、争创“五好”,以制度的规范、约束来确保活动的开展、职能的履行、效果的体现。
3.重视调动激励,做“有作为”的委员。我们十分重视本委和联系的经济、科技界别委员的互动氛围,每次活动力求调动委员们积极性、主动性,每次活动到会均在90%以上。我们激励委员既在本职岗位上建功立业,多创实绩;同时,又要求委员运用自己“亦官亦民”的身份和联系广泛的优势,多做为党委政府释疑解惑的工作,多做为民排忧解难和鼓与呼的工作,不辜负人民的重托,积极履行职责,做一个“有作为”的委员。
当然,我们经科委在开展工作当中,也存在一些需要改进的地方。一是需要更加注重平台载体建设,大力组织开展多项活动,提高经科委的履职能力。二是需要注重克服政协委员兼职与委员本职工作的冲突,提高本委委员参与本委工作的参与率。三是委员履职能力高低不一,具体表现之一是社情民意反映较少。
区政协文史和教文卫体委员会
一、抓学习明方向。一是结合教育实践活动,多形式、多途径学习习总书记重要讲话和指定篇目,强化群众观点,清醒“我是谁、依靠谁、为了谁”。二是认真学习领会区政协十一届三次会议精神和常委会工作要求,学习省、市相关专委会会议精神;在省内外政协系统来往交流考察活动中,学习借鉴先进经验和做法,进一步认识理解政协相关专委工作的特点和规律。三是认真组织专委会成员专题学习。召开专题会议,组织全体委员学习政协常委会的工作计划、政协工作规则和一系列制度,学习区委主要领导、政协主要领导的有关讲话精神,不断增强全体委员的角色意识和履职意识,开阔工作视野,从而进一步明确专委会的工作方向、目标任务和具体要求。
二、抓调研盯重点。紧扣年初工作主题和计划安排,无论是本专委会牵头课题还是配合课题,都能做到认真思考,精心组织协调,力求调研深入实际,充分掌握第一手情况,使每一个课题主题突出,切入点明确,切中问题要害,提出的意见建议具有针对性、可操作性和实效性。
我们扎实开展了“五水共治”相关情况的调研,形成了专题调研报告。我们还重点组织开展了体育强区的调研视察活动,形成的调研建议意见得到了区政府主要领导的批示。在中国轻纺城升级这一课题的调研中,我们认真组织相关同志,召开多层次、不同对象的座谈会,还到外地市场考察、听取经验介绍,形成了一篇质量较高的调研报告。
在搞好重点调研的同时,我们还认真开展了对区市场监督管理局的民主监督活动。组织民主监督小组成员听取了区市场监督管理局的相关情况介绍,还深入到柯桥城区、齐贤、马鞍等地的餐饮店,实地进行视察,切实监督舌尖上的安全。一年中,在分管领导的带领下,我们与城建人资环境委携手合作,开展了文化旅游产业发展、养老事业发展、大气污染防治等内容的视察,进一步开拓了本专委会工作思路。
三、抓征集编史料。按照市政协文史委关于开展“五水共治”史料文章征集评比的任务要求,及时协调联系、分工落实。在分头撰写的基础上,耐心反复进行协商沟通,并且既动口又动手,帮助修改定稿,按时上报。同时还启动了政协相关史料编写的前期准备工作,根据领导要求和上级政协文史委的指导意见,结合兄弟县市的经验和我区政协文史工作的基础,目前,已着手拟定史料征集编写的方案。
四、抓载体搞活动。充分发挥教文卫体委员的特点和优势,积极组织委员开展送医、送教、送戏、送文化等活动,进村入户接地气,联谊联心联民意。年初,筹备了“系列慈善·助学”行动的启动仪式。和城建人资环委一起,组织委员到相关学校对孤儿学生进行了慰问。积极组织专委会全体委员和界别委员开展季度活动。
五、抓协作讲配合。一是认真完成重点提案的落实办理工作,在分管主席带领下,积极配合农工民主党,监督协调区委宣传部《关于加快发展文化产业、助推经济转型升级的建议》这则重点提案落实办理,并提出了进一步加快文化产业发展的意见建议。二是积极配合做好外地政协来绍的考察交流接待工作,配合完成市政协的相关活动。三是认真开展社情民意的相关工作。
区政协城建和人口资源环境委员会
一、注重学习,提升素质,加强自身建设
学习是政协的首要政治任务。新形势对政协工作不断提出新的更高要求,2014年,我们始终坚持把学习摆在重要位置,明确学习重点,丰富学习形式,努力提高本委委员综合素质和政策理论水平,为委员履职打下坚实基础。
1.明确学习重点,巩固思想基础。今年以来,结合党的群众路线教育实践活动有关要求,我们认真组织本委委员深入学习十八大、十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神和党的群众路线教育实践活动必读书目,深刻领会省、市、区政协工作会议精神实质和对政协工作提出的新要求,切实把委员的思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来,把智慧和力量汇聚到推进建设“美丽柯桥”,创造美好生活的目标任务上来;学习政协工作规范、工作制度和工作方法,切实推进政协工作“三化”建设;结合全省“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项民主监督活动的蓬勃开展,组织委员学习环境保护、农村生活污水治理、工业废水处理等方面的政策法规,拓宽眼界,与时俱进,增强监督工作针对性和实效性,提高建言履职水平。
2.丰富学习形式,夯实履职基础。要想学习有实效,必须丰富学习形式,创新学习方法。今年我们邀请环保专家,利用专题辅导报告、读书会、主任会议、委员自学等多形式、多渠道组织委员开展学习,以委班子带头学习来带动委员增强学习积极性和主动性,不断提升委员履职能力和水平,促进本委工作顺利开展。
二、紧扣中心,精选课题,深入调查研究
围绕区委、区政府中心工作,关注民生,推动发展,开展调研,建言献策,是政协履行职能的重要形式,也是政协委员发挥主体作用、增强履职责任感和使命感的必然途径,更是政协专委会工作的重头戏。2014年,本委结合区委中心工作和区政协年度工作安排,共开展了四方面调研工作。一是一月份开展大会发言专题调研,精选调研班子,精心谋划调研方案,反复锤炼调研报告,《正视空气质量问题,不断推进生态文明建设》作为书面发言在政协大会上作了交流。二是三月中旬至五月上旬开展了“五水共治”专题议政调研,根据区政协统一部署,与文史和教文卫体委组成第二课题组,针对“治污水”方面问题,分两个子课题共同开展调研,我委主要牵头开展小微企业污水治理调研,调研组成员深入企业、农村实地踏看、走访调研,赴宁波北仑、宁海考察,先后数次召开由相关部门、单位参加的座谈会,布置任务,沟通交流,探讨难点,解决问题,经过共同努力,形成了数据翔实、针对性强的调研报告,在区政协十一届十四次常委会议上作了交流发言,为常委会议议政建言积极发挥作用,圆满完成了调研任务。三是七月中旬至八月初开展了公共交通工作调研,为助推我区公交事业快速健康发展,在分管主席的带领下,我们围绕提升公交服务工作,深入开展调查研究,分析存在问题,提出建议对策,协助做好三十六次主席会议视察协商工作。四是八月至九月下旬开展了轻纺城物流业发展调研,作为轻纺城转型升级专题调研的子课题,我委按照区政协统一安排,组建调研团队,深入轻纺城建管委、发改局、轻纺城股份公司等部门以及有关物流企业、市场经营户进行走访调研,并召开多次座谈研讨会,最终形成了调研报告在常委会议上交流发言,为轻纺城提升发展献计献策。五是十月份做好政府性投资重点项目建设视察调研工作,通过与发改局有关领导座谈沟通,实地踏看,为三十八次主席会议专题协商“政府性投资重点项目建设”做好基础性工作。
三、突出重点,履职为民,创新监督方法
“五水共治”专项民主监督工作是政协民主监督工作的实践创新,是党的群众路线教育实践活动的重要内容、重要载体和重要检验,也是今年城建人资环委工作的重中之重。年初省政协召开“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督电视电话会议以后,我们积极响应上级政协重要决定,认真参与区政协“五水共治”专项民主监督方案制定,积极牵头开展课题调研,按照民主监督“时间表”“路线图”,组织委员开展视察、民主评议等履职活动,主要做了以下五项工作:
一是创新民主监督方式方法。在参与中监督,在治水现场监督,深入村居社区,走到百姓身边,实地踏看河道水质,反映社情民意。于5月20日、21日组织部分委员对我区11个镇(街道)的12条河道进行暗访,撰写解说词并在电视台配合下制作了“还人民一江碧水”的暗访纪实片,在5月27日的政协常委会议上进行播放,为与会领导和常委们议政建言提供了实况。
二是开展跟踪督查。于10月28日,组织部分政协委员,在区政协副主席陈忠尧、钱月美的带领下,对上次暗访过的“问题河道”逐一进行实地视察回访,并形成书面反馈材料,制作了12条河道前后对比表,通过清晰明了的对比,展示了“问题河道”整治工作的成绩与问题,提出了实质性的意见建议,报送办公室及有关单位。
三是协助区政协办公室完成“五水共治”书画摄影展的布展工作和协助文史教文卫体委向市政协“五水共治”征文报送工作。
四是做好区委“五水共治、你我同行”活动的参与协调工作。
五是做好上级政协助推“五水共治”日常工作。及时注重加强与上级政协沟通联系与动态工作对接,做好我区政协参与“五水共治”方面相关资料、数据的统计、报送和情况交流工作,在助推“五水共治”中积极作为,尽职工作。
四、发挥优势,广开渠道,做好提案(信息)报送
提案和社情民意工作是专委会履行职能的重要基础和关键环节,我们本着“真实、质量、特色”的原则,注重与委员的联系,广泛发动委员,拓宽信息来源,围绕我区经济社会发展,直击人民群众普遍关注的热点、焦点问题,提出提案。结合委员在调研、视察、大会发言、约谈会中的重要意见建议,捕捉有价值的信息,及时收集报送社情民意信息。为提高社情民意信息报送质量,在对口联系部门中聘请特邀信息员,召开座谈会,促进下情上达,了解民意,体察民情,集中民智,做好工作,发挥好桥梁和纽带作用。我委委员共提交15个提案,截至11月份,上报社情民意信息5篇,调研报告4篇,民主监督反馈材料1篇。
根据政协统一安排,5月份,我们组织委员积极投身区政协“系列慈善·助学”行动,对柯岩街道部分孤儿开展救助,引导委员身体力行参与爱心助学的善行义举,拓展了政协为民履职领域。11月,我们在委员中开展了届中述职评议活动,引导委员总结回顾本届政协任职以来的履职情况,通过肯定成绩,查找不足,增强了委员的责任感和使命感,助推委员更好发挥主体作用。
为活跃委员工作,我们还开展了本委委员和联系乡镇部分委员走访约谈活动,了解委员工作状况,征求对政协工作的意见建议,注重与委员交心通气,激发委员工作积极性,为委员发挥主体作用搞好服务。促进了委员间的联络与交流,增强了凝聚力,取得了良好的活动效果。
五、增进互信,凝心聚力,深化对口联系
加强与相关部门的对口联系与协作,是提高专委会工作履职成效的有益做法。我们以对口联系制度为渠道,加强与区机关部门的联系和协作,努力为机关部门重点难点工作开展服务,积极争取对口部门对专委会工作的理解和支持,积极参加对口联系部门的有关会议和重要活动,彼此增进互信,双向推动工作,使政协参政议政工作与部门重点工作进行有效对接,达到工作上相互支持与促进。2014年,通过参加区规划局规划舆情面对面活动和区环保局重点提案面对面座谈会、建管局行风效能建设恳谈会、建设局“三改”工作视察座谈等活动,扩大委员知情的视野,拓宽委员建言的渠道,为促进与对口联系部门协商工作经常化、制度化,形成良好的工作氛围奠定了基础。
2014年,我委按照区委和政协党组统一部署与要求,积极参与党的群众路线教育实践活动,完成好区委第十督导组工作。
今年,本委还会同办公室做好瑞安市政协一行来我区考察城镇低效用地再次开发利用情况、富阳市政协来我区考察小城镇建设、平湖市政协来我区考察推进新型城镇化建设、瑞安市政协来我区考察基层医疗机构服务能力建设、湖北团风县政协来我区考察建筑业发展等方面的接待工作。
回顾一年来工作,存在不足主要是:委员走访联络联谊和知情参政方面做得不够,组织开展委员活动相对较少,这些都有待明年改进提高。
区政协社会法制和港澳台侨委员会
一、围绕中心,多形式参政议政
1.开展专题调研。今年本委主要开展三方面专题调研:一是开展企业投资项目高效审批试点工作的调研。年初,我委多次赴区行政审批中心进行专题调研,并以大会书面发言的形式作了《关于进一步推进企业投资项目高效审批试点工作的几点建议》,4月份,我委参与组织区政协十一届三十二次主席会议关于专题协商行政审批制度改革工作。二是开展我区山塘水库防汛保安工作的调研。4-5月份,根据省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”和区政协的统一部署开展专题调研,我委作为第三课题组成员就“防洪水”开展系列调研,在区政协十一届十四次常委会上就我区山塘水库防汛保安工作的基本情况、存在问题和对策建议作了发言。三是开展轻纺城转型升级子课题调研。根据安排,8-9月份,我委与九三学社联合调研“关于加快推进轻纺城电子商务建设的建议”,在区政协十一届十五次常委会上作了发言,提出协商意见。
2.组织撰写提案。在区政协十一届三次大会前后,我们积极发动本委委员在调研的基础上积极撰写提案,据统计,大会期间本委共提交提案30件,立案29件,提案转来信1件,其中本委提交大会书面发言1件。
3.反映社情民意。利用全体委员会议,动员委员利用自身优势,拓展信息来源渠道,以社情民意信息这个有效的形式和途径,参政议政,建言献策。今年以来,我委委员提交了《关于切实解决刑释人员回归衔接问题的建议》、《五水共治中应关注废弃桥梁》、《帮扶企业应让企业高管共同承担破产责任的建议》等信息。
二、创新载体,多角度民主监督
加强民主监督工作是今年我区政协工作的重点和亮点工作之一,按照政协部署和本委实际,主要开展了以下几方面监督工作:
一是参与“五水共治”专项民主监督。6月20日,我委部分委员在区治水办、水电局的联合组织下,会同部分人大代表、微动力志愿者等社会各界人士对我区防洪工作开展情况进行专项民主监督,赴海涂实地踏看了防洪通道一期工程、口门丘标准海塘及滨海排涝闸,并踏看了城区活水工程现场,委员们对我区防洪工作提出了一些意见和建议。
二是参与民主监督司法公正。本委参与组织7月份的区政协十一届三十五次主席会议民主监督人民审判和人民检察工作,主席会议前期我委负责组织主席会议参加人员视察区检察院职务犯罪侦查工作区及检察院院史陈列室,全程旁听了一起职务犯罪案件的庭审过程并听取法院金融审判庭工作情况介绍。与此同时,我们组织本委委员也一同旁听了法院庭审。法院旁听既是政协民主监督的一项内容,更是践行党的群众路线教育实践活动中一次实实在在的廉政教育、警示教育和法制教育。
三是组建民主监督小组。根据区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》和区政协《关于委派民主监督小组工作的实施意见》精神,区政协决定组建3个民主监督小组委派到3个职能部门。我委牵头组建由专委会主任任监督小组组长,副主任为副组长,有4位懂行且热心的委员组成的民主监督小组,委派到区人民法院开展民主监督活动。
四是参与重点提案督查评议工作。6月份,我委参与了区政协开展的2013年度重点提案办理落实情况专项督查评议活动。
三、发挥优势,多层次凝心聚力
加强联谊、广泛交流,促进团结、扩大联合是政协履职的重要内容,也是专委会凝聚人心、汇聚力量的一项重要工作。
一是搭建界别活动平台。开展界别委员“一季一活动”是本委工作的特色之一,从2012年开始,我们坚持每季度组织一次本委联系的界别委员以座谈、协商、视察等形式搭建委员知政议政平台,积极发挥界别委员优势。
二是搭建委员活动平台。为进一步加强专委会与委员、委员与委员之间的紧密联系,从今年开始,我们组织本委委员也开展“一季一活动”,组织全体委员通过一季度一次的集中学习、参观视察、座谈交流等形式,力求使委员在活动中知情明政,在活动中建言献策,在活动中凝聚人心。
三是搭建团结联谊平台。加强与对口部门、统战系统、党派团体、各界人士的联系与交流,增强包容性、扩大团结面。
1.本委在上半年分别与区侨联、区知联会联合开展“送法律、送服务、送温暖、送文化”下乡活动。发挥委员优势,组织本委律师开展免费法律咨询、免费法律援助等,同时增进与对口部门、无党派人士的联络联谊。
2.参与统战系统组织的“三下乡”活动。11月,组织本委部分法律界委员发挥自身专业优势,积极参与统战系统在平水宋家店村举行的“三下乡”活动,为当地百姓送法律服务。
四、关注民生,多方位履职为民
1.组织本委委员参加“共青团与政协委员面对面”活动。就“加强法律保护,保障未成年人安全和身心健康”“净化网络和新媒体环境,促进青少年健康成长”等问题进行协商讨论。
2.开展“系列慈善·助学”行动。“系列慈善·助学”行动是政协服务民生的实事工程,7月份,本委与经科委联合开展了对5位贫困高考学生的“助学”行动,给予受助学生每人2000元助学金。
3.配合市政协做好养老服务业课题调研相关工作。7月份开始,我委配合市政协社法委“关于推进养老服务业发展”的课题调研做好相关工作,参与做好“百名政协委员调研千位老人访谈”活动,组织本委委员一人访谈5位60岁以上的老人,并填写受访老人对目前养老存在的问题和建议意见等内容的调查表。
五、突出重点,多途径提升素质
一是积极参与党的群众路线教育实践活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动是党的十八大作出的重大决策部署,是今年区政协的一项重大政治任务。我委利用全体会议期间深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照区政协关于开展党的群众路线教育实践活动实施意见等有关要求,主动征求各位委员对政协工作的意见和建议。同时,本委积极参加政协机关组织的群众路线教育实践的各项活动,本委主任还担任区党的群众路线教育实践活动督导组组长,负责8个单位的群众路线教育实践活动的督导工作,为我区圆满开展党的群众路线教育实践活动作出努力。
二是加强委员服务管理和专委会建设。我委在利用座谈会、集中学习、视察活动等形式的基础上,鼓励委员坚持以自学为主,坚持以专题学习为主,进一步增强学习的针对性和实效性,不断提高参政议政水平。同时,努力以制度化、规范化、程序化建设来强化专委会的基础性作用,发挥委员履职积极性。一方面,积极为委员履职提供平台、创造条件,另一方面,也对委员的履职明确责任、提出要求。
三是做好委员届中述职工作。11月,组织委员回顾总结近3年的履职情况,探讨作为一名政协委员“做了什么”“该做什么”,使委员在述职总结中思考如何做好一名政协委员,在用心回头看中增强委员意识、责任意识。
一年来,本委在全体委员的共同努力下,认真履行政协三大职能,工作上取得了一定成效,但与领导和政协工作的要求还是存在差距,如履行民主监督职能的力度还不够大,民主监督的方式方法还有待进一步完善;与对口部门的联系沟通还有待进一步加强等等,这些问题,我们将在今后的工作中加以重视和改进。
区政协委员工作委员会
一、强学习,重调研,认真抓好学习调研工作
学习培训是提高委员综合素质的有效手段,也是委员相互联络的渠道,更是其履行职责的前提保障,2014年是党的群众路线教育实践活动开展之年,要在广泛听取委员意见建议的基础上,在工作中不断加以融会贯通。在征求委员意见建议的基础上还利用专委会会议适时组织委员学习习近平总书记的系列讲话精神和党的群众路线教育实践活动的相关文件,以此来更好地指导委员工委工作的开展。为每位委员征订《联谊报》作为委员必备的学习工具。8月份,为提高政协委员业务水平,还会同办公室开展了2014年度政协系统干部培训班,使委员的业务水平在理论与实践的基础上得到新的提升。同时,还组织部分省市区三级政协委员参加“两美浙江”“两美绍兴”主题讲座,做到学习与中心工作相互贴近。一年来,还结合“五水共治”民主监督、委派民主监督小组和轻纺城转型升级调研等工作,认真组织有关委员开展了调研,加强工作开展的针对性。
二、强队伍,扬作用,务实做好委员管理工作
政协委员是人民政协工作的主体,为不断提升委员的整体素质,要切实做好对政协委员的服务管理工作,使委员在政协工作中的主体作用得到充分发挥。
1.加强制度建设。以制度保证工作的规范性和活动的经常性,学习和执行十一届区政协的一系列制度,按《委员管理办法》加强考核和管理,加强请销假等工作制度,对委员出席十一届区政协第三次会议情况进行统计并在一定范围内进行通报,切实增强委员履职的使命感和责任感。
2.发挥界别作用。政协由界别组成,界别产生委员,要充分发挥界别的优势,认真组织委员开展界别活动,全年已开展界别活动4次,使界别委员在联络中提高参政议政的水平。
3.强化委员管理。继续深化委员“四个一”活动,一年不少于两次向各专委会和工委采集、核对委员履职情况,继续对每位委员实行一人一档动态管理,加强委员履职台帐的登记和管理;强化委员考核量化管理机制;对参加全会、常委会缺席的委员进行书面信息反馈;切实把委员的履职实效作为考核和评比先进的依据,努力增强政协委员的为民服务意识、责任意识和履职能力。今年是本届委员任职过半之年,发文对委员两年半来在撰写提案、反映社情民意、参与调研、参加政协活动等方面的履职情况进行述职,并由专委会和镇街工委对委员进行评定,届中述职评议工作将于11月底前全面完成。加强委员动态管理工作,上半年因岗位调整和界别需要,共增补政协委员9人,下半年,也将根据委员岗位调整,于近期做好增补工作。
三、拓平台,增活力,扎实开展委员活动
进一步加强镇(街道)政协工委的组织建设,确保政协功能和作用在基层的更好发挥,负责联系并指导各镇(街道)政协工委开展工作。
1.加强镇街政协工委的管理。今年是机构调整和人事变动较多的一年,针对镇街工委正副主任和干事岗位的调整,能做好沟通与协调工作,及时调整建议名单报主席会议审议通过,今年共调整人员17人次。
2.开展交流培训。按计划每季度召开镇(街道)政协工委工作会议,现已召开3次镇(街道)工委主任会议,切实加强与镇(街道)的沟通交流,增强政协工作的号召力和凝聚力。
3.围绕中心开展活动。积极引导政协各镇(街道)工委围绕中心开展履职活动。在上半年的“五水共治”民主监督中,每个镇街基本都组织委员开展了相应的民主监督活动;还在一定范围内发动政协委员为“五水共治”开展捐款活动,据不完全统计,全区政协委员为“五水共治”捐款达1900万元。在下半年的“五水共治”摄影书画展活动中,也能发动委员积极参与,共在镇街委员中征集书画作品和照片120余件。在今年的“三改一拆”中,也能积极建言献策。结合“六一”庆祝活动,各镇(街道)工委也相应开展了“慈善·助学”慰问活动,共慰问学生80余人次。
4.加强沟通服务。一是主动与纪委、组织部、统战部加强联系,及时掌握委员动态变化,做到及时增补委员;二是走访熟悉政协委员,加深政协组织与委员之间的工作感情,同时会同有关专委会宣传报道履职优秀的政协委员;三是做好在区内的省、市政协委员的联络联谊工作,及时报送有关工作动态和活动照片,全年共开展联谊活动6次。
领导讲话
在区政协十一届三十九次主席会议上的讲话
●孟 柏 干
(2014年11月18日)
今天,我们召开区政协十一届三十九次主席会议,专题视察协商安全生产工作。刚才,我们实地视察了勤业、永盛工业园区安全生产工作,听取了区安监局的情况通报,主席会议成员进行了专题协商。大家一致认为,今年以来,在区委、区政府的领导下,区安委会牵头协调,部门、镇街齐抓共管,我区安全生产工作整体保持持续稳定,成绩来之不易。与此同时,大家针对一些亟需引起重视的问题,提出了许多有益的意见建议。副区长王张泉同志就吸纳大家的意见建议、进一步做好我区的安全生产工作,谈了打算,非常具体,也非常具有针对性。相信,只要抓好落实,我区的安全生产工作一定会取得更大成绩。
下面,在大家发言的基础上,我结合平时的了解和思考,也谈一些想法。归结起来,是三个“三”。
第一,要树立三个意识
思想认识是安全生产的第一道防线。我们要牢固树立三个意识,切实提高对安全生产工作重要性的认识。
一是牢固树立安全发展的意识。安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党委政府的形象和声誉。当前,从中央到地方,各级党委、政府更加重视安全生产,对安全生产的要求越来越高,监管措施和责任追究越来越严,督促检查越来越实。习近平总书记多次指出,“要始终把人民生命安全放在首位”“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。全区上下要牢固树立安全发展的理念,在思想上更加重视安全生产,在行动上更加自觉地抓好安全生产,在工作上更加扎实地落实安全措施,切实把安全生产各项工作抓紧、抓实、抓好、抓出成效。
二是牢固树立防范在先的意识。安全生产重在防范。两千多年前,战国时期着名的思想家荀子有句名言:“先其未然谓之防,发而止之谓之救,行而责之谓之戒,防为上,救次之,戒为下”。意思是说,在事故没有发生之前未雨绸缪是预防,事故症兆刚出现就及时采取措施加以制止,防止事态扩大是补救,事情发生后再行责罚教育是惩戒。三者之中,以预防为上策,补救次之,惩戒为下策。这段话非常科学、非常辩证,用在安全生产工作上最为恰当。分析近年来发生的各类安全生产事故,绝大多数是人为因素造成,比如违章操作、违章指挥、违反制度、监管不力。也就是说,安全生产事故是可预防和控制的,关键在于思想上是否有安全生产这根弦,是否真正重视并落实在实际行动中。为此,我们必须牢固树立防范在先的意识,狠抓各项工作落实,努力把安全生产事故降低到最低程度。
三是牢固树立常抓不懈的意识。安全生产工作只有进行时、没有完成时。当前,我区正处于全面深化改革的攻坚期和加快转型升级的关键期,安全生产工作面临的任务很重,问题很多,压力很大。譬如,这些年来,机动车数量的急剧增多,道路交通事故也随之水涨船高,重特大交通事故时有发生,交通安全压力很大。再如,我区印染企业数量众多,“煤改气”工程全面推进过程中,也暴露出相关工作没有同步跟上、安全监管缺位的不少问题。还有,一些企业特别是小微企业重生产轻安全、重效益轻管理,对事故隐患抱着侥幸心理,能拖则拖,安全风险很大。所有这些都说明一条,在安全生产上,我们不能有丝毫的懈怠和侥幸,不能有丝毫的大意和马虎,一定要有打持久战的思想准备,时刻绷紧安全生产这根弦,不麻痹、不松懈、不侥幸,常抓不懈,抓出长效,为我区“两美柯桥”建设创造更加安全稳定的环境。
第二,要落实三个责任
责任重于泰山,责任贵在落实。我们要按照“党政统一领导,部门依法监管,企业全面负责,社会广泛参与”的总体要求,进一步明确各方职责,努力构筑起分工明确、各负其责、密切协作的安全生产管理责任体系。
一是落实各单位安全生产管理责任。要按照属地管理、行业主管的原则,进一步深化、完善安全生产责任制,并将责任制延伸到各村(社区)和所有生产经营单位,确保安全生产责任和工作措施落实到位。各镇街、各部门要定期召开安全生产例会,检查、分析、督促本辖区、本行业的安全生产工作,及时对辖区和行业内的安全隐患开展排查和整治。党政“一把手”作为安全生产的第一责任人,要按照“一岗双责”要求,切实担负起责任,尽心尽力抓好安全工作。
二是落实各职能部门安全生产监管责任。区安监、公安、交通、建设、消防、市场监管等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规现象,督促落实整改措施,最大程度地消除安全隐患。各相关部门要认真按照“管生产必须管安全”的原则和“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责”的规定,主动抓好本部门、本行业的安全生产。
三是落实企业安全生产主体责任。要突出企业的主体地位,落实企业主要负责人抓安全的责任,着力提升企业安全生产管理水平和防范能力。严格执行有关企业安全生产投入的规定要求,切实将安全生产法律、法规、政策落实到每个岗位、每个职工、每个环节。
这里要特别强调的是,明确责任,落实责任,还得靠严厉的问责作为坚实的保障。要进一步完善安全生产纪律约束机制,实行严格的行政问责和责任追究制。今年,我区对3家事故单位及其负责人进行处罚,对1家单位负责人进行约谈,充分说明安全生产问责在落实,已经开了个好头,下一步还可以进一步加大力度。要按照“四不放过”原则,严肃查处各类生产安全事故,通过事故倒查,严格追究直接责任、管理责任。要将安全生产事故的责任追究向事前延伸,对安全生产工作组织领导不力、责任不落实、工作不到位,导致安全生产事故的,要坚决进行行政问责和责任追究。
第三,要抓住三个重点
安全生产工作是一个系统工程,要突出重点,做到三个抓。
一是抓隐患排查。“隐患不除,事故难绝。”隐患是最大的安全事故源,彻查事故隐患是减少和消除安全事故的主要手段。要坚持预防为主的方针,严控源头,采取日常监督检查、集中排查、联合检查、企业自查等手段,及时排除安全隐患,做到防患于未然。各生产经营单位要根据各自生产经营活动的特点,自觉开展自查和日常检查,坚决把事故消灭在萌芽状态。各部门、单位要在所负责的行业和辖区定期不定期地组织开展“拉网式”的隐患排查,建立隐患整改台帐,对发现的隐患及时督促、跟踪整改,直至隐患彻底消除。区安委会办公室、安监局必须“严”字当头,督促各相关单位全面落实安全生产各项措施,对存在隐患不查、查出隐患不改、整改不彻底的单位,要进行通报、曝光,并采取果断措施,该停就停,该关就关,直至追究相关领导责任。
二是抓专项整治。针对当前安全生产工作中的一些普遍性、倾向性问题,尤其是一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域,要采取有力措施,实施集中专项整治。从我区实际出发,要以危险化学品生产等十大行业领域为重点,出重拳、下狠劲,依法打击“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)和查处“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)。要通过重点专项整治,发现问题,消除隐患,切实把事故消除在萌芽状态。要巩固成果,对已经检查过的重点场所和部位,要进行“回头看”,巩固整治效果,下大力气防止产生新的安全隐患,切实做到还清旧账、不欠新账,确保各项安全措施全部落到实处。
三是抓基层基础。“基础不牢,地动山摇。”抓好安全生产,关键在基层,重点在基础。这方面,重点是三条。第一条,完善各项制度。认真执行安全生产许可证制度和产业政策,严把行业安全准入关,并严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,努力从源头上防止事故隐患的产生。同时,不断健全安全生产各项应急预案,尤其是要进一步完善防汛工作预案、地质灾害防治工作方案、公共卫生突发事件应急处置预案、道路交通事故应急处置预案、企业安全生产事故应急处置预案等,确保能够科学防灾救灾。第二条,加强队伍建设。尽快配足配强镇街安监专业人员,建立健全安全网格员和协管员队伍,着力提高基层安全生产监管水平。进一步加强企业负责人和员工的安全培训工作,致力提高企业职工的安全防范意识和特岗人员的操作技能,着力避免和减少因安全管理不到位、操作不当引发的各类安全生产事故。第三条,强化宣传造势。深入开展安全生产教育,大力宣传安全生产法律法规和相关政策,宣传先进典型和经验,曝光反面典型,进一步造浓“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。要积极引导公众参与和监督安全生产工作,加大对信访、举报案件的查处力度,动员和组织群众参与安全生产监督,形成强大的社会舆论监督氛围。
当前已是岁末年初,离元旦和春节也为时不远。做好这一时期的安全生产工作,意义更加重大。刚才,区安监局在通报里谈到下一步工作时,已经有了充分的考虑和周密的安排,希望抓好落实,确保广大群众过上一个欢乐祥和的新年。
在区政协十一届四十次主席会议上的讲话
●孟 柏 干
(2014年12月10日)
今天,我们召开十一届四十次主席会议,对镇街政协工委年度工作进行述职评议,目的是为了让大家相互学习,相互借鉴,取长补短,共同提高,也是为了区政协能更加全面地总结今年工作,更好谋划明年思路。刚才,16个镇街政协工委作了交流,既谈今年以来的主要工作、亮点做法,又谈明年政协全会的准备情况,谈得都很好。下面,我在大家谈的基础上,再简单讲四点意见。
第一,充分肯定成绩
今年以来,各镇街政协工委在当地党委的领导下,围绕区委区政府工作大局,根据区政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作要求,认真履职,积极有为,做了大量工作,取得了较大成绩。成绩集中体现在以下四个“有”上:
一是议政建言有方。围绕我区和当地经济社会发展的重大问题和群众关注的热点问题,深入调查研究,以政协大会发言、集体提案、社情民意信息和调研文章等形式议政建言,既反映问题,更提出建议,为党委政府更好决策发挥了参谋作用。
二是民主监督有力。结合各自实际,以专项视察、专题座谈、实地督查等形式,开展“五水共治”专项民主监督活动,助推了治水工作的更好开展。
三是履职为民有效。发动政协委员特别是企业家委员捐款支持“五水共治”工作,积极参与“系列慈善·助学”等公益活动,协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾的工作,以实际行动彰显了政协委员履职为民的良好形象。
四是自身建设有为。围绕更好发挥委员主体作用,建立并落实了委员学习、视察、调研、述职等一系列制度,积极引导和推动委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,在加强委员队伍建设方面取得了一定成效。
总之,一句话,过去一年大家的工作可以说是精彩纷呈,各具亮点。也正是由于大家齐心协力,区政协2014年的工作才取得了新的成绩。在此,我代表区政协,也代表我们各位主席,向大家表示衷心的感谢!
第二,正确对待评议
这些年来,区政协围绕进一步加强履职能力建设,不断探索,不断创新,相继推出了一系列新举措。譬如,政治协商方面,我们致力推进协商民主广泛、多层、制度化发展。今年年初,区委、区政府、区政协三家联合行文,下发年度协商计划,政协工作真正纳入区委区政府工作全局。今年7月,我们还首次以主席会议的形式,听取法检两院相关工作情况通报,就维护公平正义、营造良好法治环境进行了专题协商。这个月下旬,还将就区委十三届七次全会重大决策开展专题协商。再如,民主监督方面,我们致力提高政协民主监督的组织化程度。今年6月,区委召开了全区政协工作会议,会后还出台了加强政协民主监督的意见。根据会议精神,我们向区人民法院、市场监管局、安监局三个单位统一委派了政协民主监督小组,开展专项监督,这也是一项创新举措。再如,履职为民方面,我们精心设计并努力打响“系列慈善”这一品牌。前两年“助残”“助老”,今年“助学”,明年还将“助孤”,后年“助困”。我们发动政协各专委会、镇街政协工委和各参加单位共同参与,进一步扩大了政协履职的社会影响。还有,政协自身建设方面,我们致力推进“三化”建设。从去年开始,我们分三个层面开展述职评议工作,即政协专委会向政协常委会述职、镇街政协工委向政协主席会议述职、政协参加单位集中述职,在述职的基础上进行评议,并结合政协履职的实际业绩,综合确定政协工作先进集体。今年我们继续坚持这一做法。11月25日,区政协召开十六次常委会议,听取各专委会述职;12月8日下午是参加单位述职;今天召开主席会议,听取镇街政协工委述职。
应该说,先进评选,既是件好事,也是件难事。说它好,因为通过评先奖优,可以树立榜样,更好影响和带动面上;说它难,因为先进名额有限,考评办法也有一定的局限性,一旦操作不当,很容易产生负面影响。为了让先进评选工作尽可能客观公正,年初我们召开主席会议进行专题研究,会后下发了区政协8号文件,明确了先进考评办法和考评内容,包括健全组织、参加政协活动、组织大会发言、撰写提案、开展调研、信息工作以及附加分这七个方面,内容十分详细,标准非常具体,尽可能地体现客观公正。譬如,“参加政协活动”一栏,工委凡所属委员缺席的,就得扣分;履行请假手续的,减半扣分。今年以来哪个工委所属的委员请假缺席的,区政协办公室都有详细的登记。再如,大会发言,没有提交的,就得扣分;成为口头发言的,就可以加分,区委区政府领导批示的,还可以再加分。昨天晚上的区政协机关会议,已就这七个方面数据的统计汇总工作作出部署安排。同时,考虑到政协领导和“一办六委”联系镇街,对镇街政协工作也有一定的了解,为此我们又设计了评议表,请区政协各位主席和“一办六委”负责人对大家的述职情况进行评议。下一步,我们将根据七个方面的客观数据,结合评议意见,综合确定今年的政协工作先进集体建议名单,提交下次主席会议审议。这样做的目的,是尽最大努力把考核评比这件好事办好,让工作做得多、做得好的成为真正意义上的先进。
要强调的是,先进评选,只是对大家工作表示肯定的一种方式。正如我刚才所说的,先进名额有限,再加上评选办法也还有不少需要完善的地方,尽管今年大家都做了大量工作,不少工作还很出色,但最终不可能每个单位都成为先进。在此,也希望大家充分理解。一方面,成为先进的,在新的一年里要再接再厉,争取更大成绩;没成为先进的,并不是说工作没有干好,也并不影响我们各位主席对你这个单位工作的肯定,新的一年里还是要继续努力,以更高的热情把工作干得更好。只有大家齐心协力,才能推动区政协各项工作在新的一年里取得更大成绩。
第三,把握工作重点
近年来,在区委的重视和支持下,我区的政协工作得到了不断加强。就镇街层面而言,全区16个镇街全部建立了政协工作委员会,主任由党委(党工委)分管党群工作的副书记兼任,副主任由党委宣传委员或者分管文教卫工作的副镇长(副主任)兼任,同时配备一名政协干事。主任、副主任由区政协主席会议任免,干事由区政协办公室发文明确。上个月,根据镇街人事变动实际,我们及时与区委组织部进行衔接,之后于11月18日召开十一届三十九次主席会议,对镇街政协工委人事也进行了调整。调整后,全区15个镇街政协工委主任(夏履镇党群副书记尚未到位,工委主任空缺)中,13位是新人,其中75年后出生的有9位。为了让大家尽早融入政协大家庭,尽快熟悉政协业务,我们特意安排大家列席了11月25日的区政协十一届十六次常委会议。前段时间,我们各位主席分头走访镇街,慰问镇街政协委员,看望镇街政协工委的各位同志,听取大家对政协岗位履职的意见建议。今天的这次会议,既是一次主席会议,更是一次镇街政协工作会议。镇街政协工作如何抓?抓些什么?重点是三个方面。
一是围绕政协重点工作。镇街政协工委是区政协的派出机构,是区政协加强基层政协工作的重要组织形式,其性质决定了镇街政协工委必须按照区政协的统一安排与部署,履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。要紧紧围绕“服务发展、关注民生、促进和谐”的政协工作主线,认真做好调研、提案、视察、宣传和反映社情民意等政协经常性工作。同时,对区政协组织开展的阶段性工作,各镇街政协工委也要给予配合支持,根据各自实际抓好落实。
二是紧扣镇街中心工作。镇街政协工委既要服从区政协的统一安排与部署,同时也要服务所在镇街,在所在镇街党(工)委领导下开展工作。要紧紧围绕所在镇街的经济社会发展大局,始终关注经济建设、关注社会发展、关注百姓生活、关注民生诉求,组织委员深入开展调研,通过提案、视察、反映社情民意等形式,开展协商议政,建言献策,为当地党委政府决策提供科学依据,帮助党委政府破解发展难题,推动经济社会各项事业发展。要充分利用与基层群众和各界人士联系紧密的优势,把党和政府的政策主张准确有效地传达到社会各阶层,把基层的意见和情况迅速地反映上来,促进基层社会和谐稳定。要围绕“五水共治”“三改一拆”“美丽乡村”建设、住房解困、就业就医就学等方面的热点、难点、焦点问题,综合运作政协独特的政治协商、民主监督等工作方式、方法,有效参与相关重点工作,促进党委政府决策的贯彻实施。
三是服务基层政协委员。委员是镇街政协工委团结服务的主要对象,要牢固树立委员是镇街政协工委工作主体的意识,把为他们服务、方便他们履职,作为衡量镇街政协工委工作的重要方面来抓,作为衡量镇街政协工委工作水平的重要标志来对待。要加强与委员的走访沟通,虚心听取委员关于改进工作的意见和建议,并及时做好反映反馈工作;要主动关心关爱委员生产生活,对在工作、生活中遇到的困难和问题,要积极协调,帮助解决;要努力搭建好委员履职的平台,不断丰富活动载体,帮助委员知情明政,组织委员开展各类活动,进一步调动委员履职的积极性,共同推动镇街政协工委工作的开展。
四是加强工委自身建设。镇街政协工委要做好上述三个方面的工作,关键在于不断加强自身建设,理顺工作关系,健全相关制度,提升工作能力,不断开创镇街政协工委工作的新局面。要加强学习,做到知行懂行。特别是我们在座各位主任,大部分是新的,更要在干中学,学中干,边干边学边提高。要完善制度,做到有章理事。健全完善主任负责制、定期活动制、提案信息通报制、委员履职情况登记等制度。特别是组织委员开展学习、视察、调研等各项活动的制度,要尽量做到具体化、定量化,有可操作性。要加强宣传。加强外宣工作,既可使委员增强依托政协工委履行职能的自豪感和自信心,又可使更多群众了解政协工委,愿意通过政协工委反映情况,共同推动有关民生问题得到解决,从而形成政协工作良性互动的好局面。
第四,抓好当前工作
区委已经决定,明年的区“两会”在农历年内召开,时间上初步考虑在1月26日下午报到,会期是27日到29日三天。目前各项筹备工作正在紧张进行之中。借此机会,我就全会有关工作简单点一下。
一是抓紧组织大会发言。大会发言准备工作,刚才大家已经作了交流。请大家抓紧修改完善,确保拿出高质量的大会发言,于20日前报送政协办公室。
二是抓紧组织提案。提案既是政协组织和政协委员建言献策成果的展示,也是对政协协商议政水平的检验。提案不在数量多少,关键要看质量,能不能反映真实情况,能不能提出有操作性的意见和建议。明年我们将继续严把立案关,内容相同或者相近的一律并案处理,泛泛而谈、没有实质性内容的一律转为委员来信。请大家务必高度重视,既可以发动委员个人撰写提案,也可以组织所属委员,就某一问题进行集中调研,共同商议,撰写集体提案。
三是确保政协全会良好会风。政协全会一年一次。全会的到会情况,是衡量委员履职情况最重要的标准。明年我们将继续对全会期间委员的到会情况实行实名签到,会后还将进行通报。全会时间目前尚未最终确定,一旦确定,请镇街政协工委认真负责地做好通知落实工作。同时,各位主任将全程列席政协全会,希望大家以身作则,当好示范,自觉遵守大会纪律,准时参加全会大会和小组讨论,以自身实际行动更好地影响和带动其他委员。
议政建言
创办柯桥技师学院 助力柯桥经济腾飞
民进区基层委
早在五年前,柯桥许多有识之士已经达成本地经济必须转型升级的共识,区政府连续几年把工作重心放在转型升级上,出台了不少相关的政策文件,投放了不少经费,也取得了一些成效,但是至今仍未能形成自己的精品市场,整个轻纺市场仍然停留在开展中低档产品贸易中。在刚刚结束的2014上海秋季家纺博览会上,上档次的柯桥家纺产品屈指可数,而周边的海宁余杭等地的家纺品牌却如雨后春笋。为何我区的纺织业升级如此困难?我们忽略了一个问题:人。只有劳动者、经营者、创造者素质提升了,才能从根本实现经济发展模式的转变。人的问题就是一个地区“大教育”问题,研究表明,一个地区职业教育的发达程度与当地经济的发展速度密切相关。为此,建议区政府在我区中职教育发展上给予更大的支持,通过创办柯桥技师学院,实现柯桥本土高职院校零的突破,来培养更多的“永久牌”应用型人才,而不是“飞鸽牌”的,真正助力柯桥经济腾飞。
一、创办柯桥技师学院可能性分析
1. 我区职业教育发展快速,创办技师学院有基础
我区目前有4所职业学校,其中国家级重点职业学校2所,省二级、三级重点职校各1所,区职教中心还是以全省第一的成绩被评为首批国家中职改革发展示范学校。目前全区共设有纺织类、建筑类、机电类等九大门类30多个专业,拥有服装、染整、电子技术应用、园林等9个省级示范专业,有省级实训基地7个,产学研联合体2个,市级职教集团2个(纺织、园林)。另有外贸、纺织工艺等18个市级示范专业和6个市高标准示范专业。可以说,我区职业教育走在了全省前列,这几所职业学校办学多年,为我区经济发展作出了重大贡献。尤其是区职教中心,积极探索构建了“车间建在学校、课堂设到车间”的人才培养“柯桥模式”,精心打造“就业有路、升学有望”的多元成才立交桥,为我区企业培养了许多业务骨干和技术精英,毕业生的就业形势非常好,升学路也越走越宽广。职业学校的毕业生在企业担任技术骨干,年薪十多万、二十多万的不少,做技术科长、项目经理的,创办汽修公司、服装公司等也很多。在升学路径上,今年仅区职教中心升入大学的学生就有625人,其中有22名本科生,5名学生被宁波大学录取,其他还有被浙江师范大学、绍兴文理学院等省内知名高校录取。但恰恰这批考入高校深造的学生,很有可能以后就留在杭州、宁波等地。如果我们有自己的中高职一体的技师学院,也许这批高素质劳动者、应用型人才就不会流失。更何况,我们现在已将“车间建在学校、课堂设到车间”的人才培养“柯桥模式”进一步完善成了“教学做一体、产学研合一”的模式,培养人才的能力实现了提档升级。教学上,部分专业也实施“3+2”、“五年一贯制”的教学模式,实现了中高职融通,为中高职一体化办学奠定了坚实的基础。
2. 周边地区职教的跨越发展,创办技师学院有必要
今年8月,民进柯桥区基层委到江苏无锡进行职业教育工作考察调研,无锡市“十一五”规划的“五大中心”重点项目之一——无锡(藕塘)职教园已经初具规模,是无锡市重点建设发展的集职业教育、科研、实训、文化、旅游、生态、居住、商业为一体的综合性职教园,也是无锡市未来重点打造的崭新的城市功能片区。园区位于无锡市惠山区东南部,紧靠无锡中心城区,规划面积46平方公里,计划建设10所院校,现已有8所,中高职一体化的教学模式已初具规模。以无锡技师学院为例,占地360亩,该校实训设备投入1.5亿,在校生12000人,80%的班级是五年一贯制的中高职大专学历(也就是说,在校学习五年,发大专文凭和高级工或技师证书),目前该校已经在尝试5+2、4+3的本科学历教学模式。目前江苏无锡等地职业教育的改革和发展无疑促进了当地经济的良性循环,使地区的各项经济指标一直在全国名列前茅。
3. 全国职教会议的召开,创办技师学院有希望
今年6月,全国职业教育工作会议在京召开,习近平总书记的重要批示和李克强总理等中央领导同志的重要讲话,为加快发展现代职业教育指明了方向、注入了动力。会议指出,要深化考试招生制度改革,打通从中专、专科、本科到研究生的上升通道,打破职业技术技能人才培养的“天花板”,搭建人才成长的“立交桥”。顶层设计取得重大突破,让职业教育不再是“断头教育”,实现职业教育与本科教育、研究生教育对接,不但有助于打消学生和家长的后顾之忧,也有助于扭转职业教育“不上档次不入流”的负面形象,真正“使无业者有业,使有业者乐业”,让每个人都有人生出彩的机会。显然,中高职一体化模式是我国职业教育发展的必然方向。我们早走一步,也意味着抢占先机。
二、创办柯桥技师学院存在的问题和困难
1. 社会偏见、职教就读吸引力不是很强
职业教育吸引力不强,依然是摆在职业教育发展道路上的一道横杠,有些职业学校为了满足招生数,以办高考班吸引学生和家长。就业班在减少,高考班在增加。长此以往,职业高中为地方培养技术人才的功能将被弱化,本地经济的发展也将失去技术劳动力的支撑,一旦高素质的技能型人才大量流失,区域经济发展将陷入僵局。
2. 办学条件受限,办学质量难以大幅提高
按照区政府统一部署,2013年8月,柯桥区职业教育的“航空母舰”——柯桥区职教中心由交通便利的柯华路整体搬迁到只有2路公交车的安华路,学校面积也从原先461亩缩减到如今的250亩。因交通不便、校舍无法容纳等原因,在校生也由原先的7000多减少至现在的5000多。搬迁后的校舍原是普通高中,教学设施、设备不配套。尽管经过改造,新建了实训大楼,但仍远远满足不了学生实训需要。就业前教育在师资、设备、实习实训、校企合作等多方面都有较高要求,在财政投入不足、其他融资渠道不畅的情况下,中职学校办好就业前教育很不容易。
再是生源差、教学时间短也是教学质量难以大幅提高的主要原因。职业学校学生本来就是普高筛选后的初中毕业生,进入职校后又进行筛选,好的进入高考班,剩下的进入就业班,导致就业班的学生整体素质难以得到保证。而职业学校为了保证招生数,每年春天就提前招生,限于校舍的容纳量,在校生在第四学期期中考后就必须去企业顶岗实习。学习时间短、基础不扎实、教学质量欠佳,构成了职业教育的三大软肋。
三、创办柯桥技师学院的对策建议
1. 要扩大职教中心规模,加大对职业教育的投入。建议在区职教中心的基础上建设一所中高职一体化的技师学院。五年均在校学习,毕业后获大专文凭(可以挂靠相关高职院校),并在本地推荐就业。区政府要做好专业目录的衔接,把中职的各个专业与相关高职院校进行对接,使专业的深入教学和文凭发放有着落。
2. 要做好课程和教学内容的沟通。开发实践教学课程,实现中职、高职教育课程体系衔接,做到教学的实用有效。
总之,理顺办学体制,坚持就业导向,转变人才观念,全力改善外部环境,一定能使我区职业教育乘着改革的东风实现蓬勃发展。
建议我区加快开发建设地下停车场
九三学社区基层委
近五年来,我区小汽车拥有量以年均20%以上的速度递增,截止2013年底,我区车辆保有量近15万辆,与日俱增的车辆使我区原本车位紧缺的地面停车场显得更加捉襟见肘。如润泽大院、香水湾、香林花园等小区门前及周边道路,一到傍晚就成了大型停车场,既影响交通,也影响市容。
分析原因,主要是我区地下停车场规划建设相对滞后,没有充分利用地下空间,如中国轻纺城国际会展中心的展厅面积近3万平方米,但露天停车位不到100个;区公共服务中心新大楼配套的露天停车位也只有70个,无法满足停车需求;润泽大院、香水湾、蝶庄、金色水岸、金色丽都、万达等小区虽然都按照“一户至少有一车位”的标准建有大型地下停车场,但许多居民仍为停车难而发愁。
为此,建议:
一是今后要规划建设公共场所,必须配套建设地下停车场。要开发建设住宅小区,必须明确小区住户与停车位的配套比不能小于1∶1.5,即一户至少配备一个半的地下停车位。
二是加快规划建设市中心医院、国际会展中心、公共服务中心、轻纺城汽车站等车位紧张的公共场所的地下停车场,提高车位配比,甚至可以建设两层的地下停车场,切实解决我区因停车难带来的交通拥堵问题。
三是区政府要加大财政补助力度,鼓励社会力量按照“谁投资谁管理谁受益”的原则投资建设地下停车场。
工作动态
区政协领导走访镇街政协委员
12月4日下午,马鞍镇政府八楼会议室里暖意融融,区政协走访委员座谈会正在这里召开。区政协主席孟柏干与马鞍镇十位政协委员清茶一杯,热烈交谈。
12月初以来,为加深与政协委员的联系沟通,进一步调动委员履职参政、干事创业的积极性,区政协主席孟柏干,副主席陈忠尧、蔡金标、骆学新、钱月美、吴汉华、裘江新,秘书长高利泉分别带领政协机关干部,到各镇街政协工委走访政协委员。
走访座谈中,区政协领导通报了年初以来区政协所做的主要工作,充分肯定了广大政协委员围绕党政中心工作,在“五水共治”“三改一拆”、慈善助学、促进实体经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥的积极作用,并真诚征求委员对政协工作和我区经济社会发展的意见建议。委员们畅所欲言,大家认为,区政协紧扣区委区政府工作大局,按照“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,认真履职,主动有为,为推动我区经济社会发展做出了应有贡献。委员们表示,作为一名政协委员,倍感温暖和自豪,也深感责任重大。新的一年里,要进一步强化大局意识、责任意识,在中共柯桥区委的领导下,立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在建设“两美柯桥”的具体实践中当好排头兵。委员们还交流介绍了各自的工作生活情况,并就提高政协履职成效、促进我区经济社会发展提出了意见建议。(办公室)
区政协机关召开专题会议研讨明年工作思路
12月15日下午,区政协机关召开会议,专题研讨明年工作思路。区政协主席孟柏干出席会议并讲话,副主席陈忠尧、钱月美、吴汉华,秘书长高利泉及政协机关全体干部参加会议。
会上,各位驻会副主席、秘书长和区政协“一办六委”负责人结合前段时间外出考察,结合各自的思考,作了交流发言,谈学习中共十八届四中全会和省、市、区政协工作会议精神的心得体会,谈兄弟政协的经验做法、创新之举,谈区政协今年工作的特色、亮点和明年的努力方向。
孟柏干主席在讲话时指出,年初以来,区政协在中共柯桥区委的领导下,紧紧围绕全区工作大局,认真履职,主动有为,各项工作取得了好成绩。下一步,要在系统盘点今年工作的基础上,科学谋划明年思路。要认真贯彻即将召开的区委十三届七次全会精神,紧扣“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力使政协各项工作更加扎实、更富活力、更有成效,为促进我区经济社会持续稳步发展作出新的贡献。
孟柏干主席还就做好全会筹备工作,确保会议圆满顺利提出了具体要求。(办公室)
区政协举办“助推五水共治、共建两美柯桥”书画摄影展
11月25日至12月1日,区政协系统助推“五水共治”书画摄影展在区行政中心开展。
为认真履行政协职能,合力助推“五水共治”,今年2月27日,省政协作出“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”的决策部署后,柯桥区政协系统迅速行动,全区政协委员和政协系统干部积极发挥自身优势,合力助力“五水共治”。半年多来,全区政协委员和政协系统干部立足本职、发挥优势,敢于担当、积极作为,出钱出力、献计献策,积极助推治水工作,取得了良好的成效。
为进一步鼓舞治水工作士气,动员社会各方力量更好投身“五水共治”攻坚战,区政协发扬政协系统书画传统优势,推出了这场专题书画摄影作品展。此次共展出摄影作品60余件、书画作品50余幅。摄影主题鲜明,风格各异;书法或正或草,亦篆亦隶;国画工笔写意共存,山水花鸟齐备。作品展从各个角度充分展现了全区政协系统积极参与“五水共治”的生动场面,寄托了对我区治水工作的坚定信念,进一步营造了全区上下积极参与“五水共治”的良好氛围。(办公室)
区政协提案委召开全体会议
12月4日,区政协提案委召开全体会议,总结提案委2014年度工作,评选年度先进。区政协常务副主席陈忠尧、提案委主任赵时栋出席会议,会议由提案委副主任蒋兴华主持。
陈忠尧副主席在讲话中充分肯定了提案委2014年度工作,要求提案委主动顺应全区经济社会发展和提案工作的新形势,更加注重学习,提高提案质量,强化活动开展,并对委员届中述职评议和明年全会有关会议参加、撰写提案等事项作了强调。(提案委)
柯桥区首个镇级文联在漓渚镇成立
12月10日,柯桥区首个试点镇级文联——漓渚镇文学艺术界联合会正式成立,这标志着漓渚镇文艺事业进入了新阶段。
今后,区文联将支持和帮助漓渚镇文联开展工作,着力打造全省基层文艺工作典范,加快推动我区文艺事业的繁荣发展。(区文联)
柯桥区第八次归侨侨眷代表大会召开
12月23日,柯桥区第八次归侨侨眷代表大会在区行政中心召开。
大会审议通过了柯桥区侨联第七届委员会工作报告,选举产生了柯桥区侨联第八届委员会,王征宇当选为区八届侨联主席。(区侨联)
稽东镇工委视察冢斜村生活污水治理项目
日前,稽东镇工委组织辖区政协委员实地视察冢斜村生活污水治理项目建设情况。
在察看冢斜村生活污水管道铺设工程和听取有关负责人情况介绍后,委员们建议该村因地制宜地推进农村生活污水治理,切实加强生活污水治理项目建设和管理,全力实现工程质量和施工进度“双达标”,确保项目真正发挥排污作用。(政协稽东镇工委)
委员之窗
大平台大数据打造食药品安全“卫士”
——记区政协委员、绍兴鑫隆计算机技术有限公司总经理舒长福
◎陶晓宇
绍兴鑫隆计算机技术有限公司是一家专门研发食品药品安全电子信息化监管信息系统软件的国家高新技术企业,入驻柯桥四年多来,自主研发了18款领先同行业的食品药品安全信息化监管类软件,涵盖食品药品的生产制造、批发零售、使用与消费等领域。
公司总经理舒长福是绍兴人,也是柯桥区十佳回乡人才,1991年毕业于江南大学食品科学工程专业,毕业后从事过药厂的生产技术管理,后在北京、上海、杭州等地的着名专业软件公司从事产品设计研发和项目技术工作。2010年,应绍兴地方政府之邀,舒长福回柯桥创业,并针对自己所熟悉的医药、食品领域,开展了食药品安全管理和信息化管理软件产品的研究。他说:“立志食药品行业,研发优秀的食药品安全监管大平台系统软件,为政府部门的管理和老百姓的食药品安全提供最优秀的产品,是我的使命和责任。”
回乡人才情系食药品安全
食品、药品关系到老百姓的生命安全,作为政府管理部门,必须加强对食品药品行业的监管,确保食品、药品的安全,而应用计算机信息技术进行监管,则可以大大提高假冒伪劣产品的检出率。
由舒长福主持研发的“鑫隆食药品安全电子信息化监管专家平台”软件,融合了互联网、物联网技术,支持移动智能终端应用,在省内药品监管市场取得了骄人的业绩,产品已经推广到浙江、江苏等省市,市场占有率在省内同行中领先,2014年,获得省经信委信息服务业重点项目支持,为柯桥区IT创新服务业企业开发优秀信息化产品和技术服务树立了正能量榜样。2015年,公司还将拓展更广阔的国内市场,将为国内市场监管局的食药品安全监管提供先进的技术工具,为社会公众的食药品安全保障管理服务。
自主创新技术水平国内领先
食药品行业所涉品类繁多,名称也五花八门。大多数同类软件只具备“查询”功能,即在输入所有准确的信息后,进行核对,给出有或没有的结论。而舒长福主持研发的“鑫隆食药品安全电子住处化监管专家平台”,却利用“数字模糊比对技术”,使计算机具备人脑一样的逻辑分析能力,只需抓取食品药品的碎片信息,就能抓获一个个可能存在问题的食品药品对象,大大提高了假冒伪劣药品的抓获率和食药品监管、稽查效率。
该专家平台软件还充分考虑了我国食品药品生产、流通、消费等环节,并结合目前的管理和政府监管现状,融合世界先进软件发展的技术趋势和大数据、行业云、互联网、物联网、计算机远程网络化管理等先进技术,以HACCP(国际上共同认可和接受的食品安全保证体系)为标准,贯穿食药材的种养殖业到食药品生产企业、食药品批发零售流通企业、食药品消费和使用企业进行全生命周期的质量跟踪管理和信息可追溯管理整个产业链,平台的整体技术水平达到国内领先。
目前,该系统已在全省15个县(市)数千家单位应用。在柯桥区,通过此系统抓获的问题药品案值保持在总案值的60%至70%,使我区药品安全指数得以稳步提高。
打造全民参与的食药监管物联网
药品监管信息化技术已基本成熟,近年来,舒长福把研发的重点转向食品行业,去年底,公司成功开发了鑫隆食品安全电子监管软件,今年,该软件已在我区中学食堂、高星级酒店等餐饮机构应用,积极发挥食品安全监管作用。
舒长福称,中国未来食品药品安全管理之路还很长,他希望通过技术创新,打造全民参与的食药品监管的物联网,促进中国未来食品药品安全管理。
作为区政协委员,今年的两会上,舒长福针对目前药品基础信息还缺少标准这一现状,提了关于开展药品基础信息标准化工作的提案,希望通过药品基础信息的标准化建设,进一步推进药品安全监管。而今年以来,舒长福通过对食品行业的关注和研究,对如何加强食品行业的监管,已形成了自己的建设性意见,他表示,未来除了政府相关部门监管外,还要发挥普通老百姓的能动性,让老百姓参与进来,真正共建食品安全监管物联网。
学习园地
界别协商是推进政协协商民主的有效形式
◎邹宏国
界别是政协最显着的特色,政协有着界别的天然禀赋和界别协商的独特优势,界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点,理应成为政协推进协商民主的立足点。应着力突出界别特色,组织带有界别特点的履职协商活动,全面提升政协的履职水平。
一、认识到位,有力营造界别协商的氛围
在党政领导层面,各级地方党委政府应从本地大局出发,将界别协商工作纳入党委政府的相关议事规则,纳入党政职能部门有关工作规则,明确开展界别协商的内容,积极支持、主动参与界别协商,敢于、勤于和善于通过界别协商,倾听界别声音,重视界别协商成果的运用,切实汇聚各方智慧和力量,以促进科学决策。党政职能部门应主动加强与政协及界别的沟通联系,建立制度化联系,开展经常性协商,为界别协商活动提供更宽广的空间、更便利的条件。
在政协组织层面,应注重加强界别建设,适时调整界别设置和委员构成,把新的社会阶层吸纳进来,增强界别的代表性。注重发挥政协专委会和机关协调、组织和服务功能,有的放矢组织引导开展界别活动,强化界别协商的基础性作用。新一届常州市政协每年都组织一次“委员界别月”活动,积极鼓励和支持各界别加强调查研究,以便把委员个体智慧提升为集体智慧,进一步提高提案的质量。在今年初市政协十三届二次会议上,经济、民进等6个界别联合提出《关于完善住房保障体系,推进“三改”工程步伐进一步改善居民居住条件的建议》的“一号提案”,建言推进危旧房、城中村、低洼地改造工作,解决低收入家庭住房困难、改善居民居住条件。此提案引起了各方面高度关注,市党政主要负责同志先后作出批示,市政府还将政协“一号提案”作为今年办理工作的重中之重。7月初,市政府常务会议通过《常州市市区三改工作实施意见》,吸纳了界别委员的意见建议。
在政协委员层面,要增强委员由界别推荐、代表界别群众的意识,切实解决好“不能代表”“不会代表”“不敢代表”问题,从而把界别的潜在优势转化为界别协商的现实优势。去年换届后,常州市政协以界别及委员为主要服务对象,相继建立了8个“委员之家”,鼓励委员利用“委员之家”平台,加强与所代表的界别群众的沟通联系,力争形成常态化、长效性的工作机制。还与辖市区政协联合互动,在乡镇、街道建立“委员工作室”,在社区及相关场所建立“社情民意工作室”,探索建立“界别+社区”的界别活动模式,也取得了较好效果。
二、规范到位,有序探索界别协商的方法
要有顶层设计。今年来,常州市政协围绕推进地方政协协商民主工作进行了广泛深入调研。调研中,不少辖市区政协主席、政协委员、专家学者都谈到,协商民主制度建设是我国民主政治建设的一项崭新内容,一方面需要地方基层政协的探索实践,但更需要有顶层设计,需要对界别协商与政治协商及其他民主协商方式的概念、内容、形式和方法作出统一规定。特别是应在国家层面,出台相关的意见或制度,尽快推动政协章程的修订完善工作,用以指导地方的实践活动。
要有制度保障。各地党委和政协可根据上级规定,提出本地的具体实施意见,重点要明确的是:界别协商的主体是哪些、界别协商有哪些形式、经过哪些程序,哪些内容可以纳入界别协商,用制度的刚性来确定界别协商基本模式和方式,实现协商从随机到常规、从政策性到制度性、从“可以协商”到“应当协商”的跨越。我们建议,围绕政协的协商民主工作可在省及地市级层面形成规范性的制度文件,先试点再全面实施推进。
要有健全体系。界别协商与政协其他形式的协商工作既有联系,又有区别;既需要有统一的规范以体现“共性”,又需要有符合自身特点来突出“个性”,就是要在制度建设中注重其系统性。从当前实践来看,可采用“1+X”模式,来推进界别协商制度化建设。“1”即由各级党委推出政协界别协商工作制度或办法,“X”即由党委或政协推出政协主席、副主席联系界别,政协常委联系界别委员、专委会联系界别、界别对口联系党政部门、界别小组召集人等若干具体制度,形成全方位的、多层次的制度体系。
三、把握到位,有效提升界别协商的水平
要突出计划性。界别协商是政协履职工作的重要内容,应与其他协商民主工作统筹谋划、计划实施、各有侧重。在年初确定全年工作要点时,在全面把握党政工作中心和重点决策部署的基础上,精选优选界别协商议题,并纳入政协全年重点协商计划,明确界别协商的各项具体安排,积极有效地组织实施界别协商活动。
要注重开放性。界别协商应尽可能坚持公开化,做到协商议题公开、协商过程公开、协商结果公开、党委政府采纳情况公开,还可以吸收部分界别群众代表参与协商。根据不同的议题确定不同的形式和方法,运用座谈协商会、工作交流会、政情通报会、专题咨询会等多种形式,使得界别协商主体多方参与,各方意见建议能够充分表达,实现交融交锋,达成共识,扩大政协界别工作的影响。
要体现实效性。开展界别协商,可以有效汇聚各界别的智力资源,有利于形成一些重大的决策参考意见,特别是行业性、领域性的决策参考意见。在协商履职中,应注意把界别协商与政协其他形式的履职活动衔接起来,增强履职的针对性和时效性。今年,常州市政协着力围绕创建国家历史文化名城、古镇老街古村落保护利用等重点议题开展调研协商,多次组织相关界别针对议题的特定内容进行协商建言,提出了许多有思想深度、可操作实践的建设性建议,受到市委市政府主要领导的高度评价,促进了相关重点工作。
(作者系江苏省常州市政协主席,摘自《人民政协报》)
写好提案是一门学问
◎庄电一
当好政协委员,写好政协提案,这个提法很浅显,甚至过于直白,似乎没有什么“含金量”。但我认为,一个政协委员真能做到这两个“好”,不是一件容易的事。我虽然当了两届政协委员了,也写过许多提案,甚至受到过一点表扬,但还是不敢说自己这个委员算当好了。
写好提案当好委员
写好政协提案,是一个政协委员参政议政最重要的手段和最便捷的途径。政协委员就是在提交提案、办理提案的过程中体现出参政议政的价值。如果一份提案能被列为重点督办提案,还可以由领导同志亲自督办,那么社会效果就会更好了。所以,每个想干点实事的政协委员,都应该在写好政协提案上多下工夫。
当了7年多政协委员,我一直把写好政协提案作为自己的努力方向。7年来,我写了20多份提案、七八份书面发言材料,作了4次大会发言,其中有两份提案还被宁夏回族自治区政协评为优秀提案。《关于采取综合措施治理宁东工业固体废弃物的建议》被列为重点督办提案,由自治区政协主席亲自督办。不仅如此,在政协换届之后,这个提案又被新一届政协追踪督办。自治区政协两次大会的提案工作报告中也提到过我的提案,有关我在政协的小组讨论和大会发言的报道也比较多。其中,《宁夏日报》记者马钦麟以《一份提案的传奇故事》为题所写的通讯,不仅在《宁夏日报》上刊登,而且被《光明日报》和许多网站转载,引起了广泛关注。
2014年年初,我又向自治区十届政协二次会议提交了大会发言材料:《理顺煤电关系,解决供求矛盾,避免无谓的消耗和浪费》。这份发言反映的是宁东能源化工基地的问题,那里的多家发电厂守着储量丰富、开采量也很大的煤田,却从别的煤田远距离运煤,造成了巨大的损耗和无谓的浪费。但这个问题涉及到宁东很多大单位,不少还是“央企”。能不能碰这个问题?我以十分谨慎的态度,作了多次采访,也进行了反复推敲,最终还是向政协大会提交了发言材料,因为我觉得:只要事实准确、立场正确、选材无误,就没有什么可顾虑的!果然,我的发言再次引起关注,对解决问题也起到了一些推动作用。
本职和参政有机结合
政协委员能否发挥应有作用,有无使命感、有无参政议政能力、有无社会责任感至关重要。政协委员虽然都不是“专职”的,但都应该成为“专业”的。每个政协委员都来自并代表一个或多个界别,了解本职工作、掌握本界别情况,才可以更好地参政议政。如果做得好了,还可以推动本职工作。
作为新闻界的政协委员,我一直在想:如何将新闻记者与政协委员这两个身份有机融合,如何利用新闻记者工作的便利,不断发现问题,更好地参政议政,如何利用政协委员的特殊身份,放大新闻作用,更有力地推动工作。经过几年实践,我有了一些令人欣喜的收获:我常常把采访到的情况写成提案、“社情民意”或发言材料,也常常在随政协调研组下基层调研时发现新闻线索并写出新闻报道公开发表,两种身份互不相扰,相得益彰。
好提案:问题准建议实文字精
利用政协提案参政议政,是政协委员履职的一种有效形式。许多委员也认识到了这一点,所以他们参政议政热情高,提交的提案也比较多。但实际上,不少政协会议收到的提案不少,但质量高的却不多。有的提案大而空,建议很难落实也很难办理;有的提案内容过于琐碎细小,甚至不该作为提案;有的提案缺少深入研究,处处是外行话,让人贻笑大方……
那么,什么样的提案才能算是好提案呢?我认为,问题抓得准、建议提得实、文字写得精、办理能见效的提案就是好提案。
一是要抓关系国计民生和关系到群众切身利益的问题。如自治区党委政府提出,要把沿黄经济带作为一个城市来经营,我根据这个精神就提出在这一区域共用一个电话区号、取消除高速公路之外所有收费站的建议,得到了积极的响应,连自治区主席刘慧也表示赞同。
二是要抓能够引起社会各界关心、关注的问题。针对许多人过度透支生命、导致英年早逝问题,我提交了提案,也引起相关部门重视,有关部门在办理提案时特意邀请我再发表意见。针对汉字书写水平下降问题,我提出首先要在公务员和教师中举行达标考试、书法竞赛的建议,也受到办理部门称赞。
三是要从工作中、生活中发现问题。我提出的禁止在城市大街上烧纸、加强城市停车场建设等建议,都是来源于我对现实的观察。
四是要多从自己熟悉的领域发现线索、寻找题材。我曾就党报党刊发行的改革问题提出过建议,引起自治区党委宣传部的重视。当然,我们在撰写提案时要防止自说自话,只站在本单位、本部门的立场发表意见,或谋求不该谋求的利益。
政协委员,应该是敢讲真话的典范,应该是研究问题的专家,应该在社会发展中发挥作用。当好政协委员,是一门学问,需要不断探索、不断创新,也需要长期学习、深入钻研,而我仍然是一个“学徒工”呢。
(作者系宁夏回族自治区政协委员、《光明日报》驻宁夏记者站站长,摘自《人民政协报》)
政协论坛
坚持协商民主理念 提升提案工作水平
区政协提案委员会
中共十八大报告提出,要健全社会主义协商民主制度,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用,深入推进提案办理协商。近年来,柯桥区政协把协商民主理念贯穿于提案工作全过程,以提高提案质量为重点,以增强办理实效为目标,以改善民生为主线,不断推动提案工作再上新台阶,使提案工作总体呈现出质量稳步提高、实效更加突出、工作逐步规范的良好局面。
一、完善各项制度,力求提案工作规范有序。制度化、规范化和程序化是搞好政协提案工作的基础,换届后,区政协提案委集思广益,十分注重抓好政协提案的制度化、规范化建设。相继制订完善了有关提案的工作制度和工作规范,修订了《提案工作条例》(细则),对办好政协提案的指导思想、工作宗旨、组织机构和工作程序作了明确的规定;出台了《政协领导领衔督办重点提案制度》,每年全会后,由提案委从政协委员提案中选择案由重要、调研翔实、建议得当、操作性较强的10件重点提案,由主席、副主席和秘书长领衔督办,并建立专门的督办小组,负责抓好重点提案的跟踪督办工作,并与区委办、区政府办联合发出了《有关提案二次答复》的文件,即对政协重点提案在第一次答复和征求提案人意见的基础上,实行二次答复和反馈。为了督促各承办单位搞好政协提案的办理工作,区政府也分别制订了《关于办理人大代表建议、政协委员提案工作规则》,落实了《政协提案区长、副区长分工牵头领办责任制》,从而提高了提案办理的质量,促进了政协提案工作的制度化、程序化和规范化。
二、落实服务措施,提案质量有了新提升。近年来,区政协采取多种办法,努力提高提案质量。一是积极引导促提升。召开提案工作座谈会,有关委员和部门领导交流探讨提高提案质量,组织委员开展会前视察,向群众征集提案线索。向委员寄送提案参考题目等方式,把委员撰写提案的着眼点引导到党委政府的中心工作和重要民生事业上来;通过举办新委员专题讲座,经济形势报告等形式,扩大委员知情明政的视野,提高撰写提案的质量;通过约访委员、召开专题座谈会等多种形式,指导委员有针对性地撰写提案。二是抓好落实促提升。在区政协十届五次全会上,提案委作了《关于进一步推进农贸市场升级改造的建议》的大会发言,引起了与会人员的共鸣;之后,区政协将其列为重点提案,连续三年对办理落实情况进行专题督查协商,力促这项民生实事工程落到了实处,效果较好。对此,王建满副省长专题作出批示。三是培育精品促提升。对党派团体,专委会开展的调研活动中形成的参政议政材料,大会发言材料等有意识地转化成集体提案,培育成精品提案,引起了区委、区政府的高度重视,推进了一些重大问题的解决。对不同委员提交的同一问题的多件提案,实行“并案”处理,由于并案后的提案分析更加透彻,建议更加具体,更能引起承办单位重视,并得到采纳落实。与此同时,为调动撰写高质量提案的积极性,每年开展优秀提案评选活动,并在年初召开的提案交办会议上予以表彰,既激发了政协参加单位和委员撰写提案的积极性,又提供了提案范本,并以此为示范带动更多的高质量提案。四是严格把关促提升。确立了提案既重数量更重质量的总体要求,积极探索强化提案审查工作,全会期间只作提案受理情况报告,审查立案工作安排在全会后,由提案委会同相关专委会共同进行,对内容相同或者接近的提案实行并案处理,对不符合标准的不予立案,严格把好提案质量关。
三、明确各级责任,办理实效有新加强。通过提高办理层次,完善办理制度,规范办理程序等多种方式,不断提高办理质量,努力增强办理实效。一是提高运作层次。每年区政协全会一结束,我们就把提案汇编成册,送区委、区政府领导,区委、区政府主要领导对部分提案作出批示,同时专门召开会议专题研究提案办理工作,区长和各位副区长分别领办10件重点提案。区政协常委会坚持把提案工作列为重要议题,每年第四季度的常委会议还要听取区政府提案办理情况的通报。由于高层次的运作,有计划的办理,使提案落实效果明显。二是规范办理程序。按照提案工作条例要求,进一步加强了提案工作的制度化、程序化、规范化建设,区政协提案委和区政府办公室逐步完善了提案的交办、领办、督查、评议、反馈机制,有效地促进了提案的办理落实,许多承办单位都成立了由“一把手”挂帅的办理工作小组,并确定局级重点提案,从交办部署、调查研究、协调问题到走访面商、答复审阅、跟踪落实等各个环节,主要领导都亲自参与,严格把关。许多部门还专题召开提案办理座谈会和民主恳谈会,与委员对话协商,提高了办理答复效率,增进了提、办双方共识。三是注重沟通协商。我们在提案办理沟通面商方面进行了积极探索,通过采取逐个面商、分类面商、跟踪面商、牵头面商,初步改变了提案办理文来文往的现象。由于采取了上述举措,提案办理基本达到提案者、办理单位、提案委三方满意。四是加强督办落实。重点提案重点督办。对于确定的重点提案。我们都要求承办单位与提案人约谈交流,提出办理落实意见,有些提案还通过现场视察调研,共商提案落实的措施。热点提案公开督办。通过区级新闻媒体参与报道提案内容,办理过程和落实结果,扩大了政协提案的社会影响。难点提案跟踪督办。在提案办理工作中,我们要求各承办单位对上一年答复中承诺解决的事项进行自查,同时选择部分提案进行抽查通过看现场、访重点、议办法等方式,有效开展跟踪督办活动。五是开展民主评议。开展提案办理工作民主评议,是近几年开展工作的创新之举。选择当年10只重点提案进行了提案办理落实情况专项督查评议活动,有力地推动提案承办单位办理工作的制度化、规范化、程序化,进一步提高了提案办理质量,力促提案办理从“答复型”向“落实型”转变,从单件提案督办向提案办理大户延伸。
四、搭建平台和创设载体,使社会效果更加明显。区政协在进一步拓展提案工作服务领域,创新服务工作方式方法等方面,进行了一些有益的探索。一是搭建提案信息化管理的新平台。在前几年开通的委员提案网提交系统,又进一步作了完善,网上提交率从原有的75%逐步提高到95%,同时搭建了提案管理系统,大会期间即能实现提案的统一格式、全文录入、分类统计、数据查询、输出打印等,并将提案办理过程中的各个环节设置为一个完整的流程,实现了网上交办和办理情况的逐项登记,使提案工作更加规范高效、公开透明。二是探索群众参与提案工作的新机制。在继续做好每年一次的提案线索征集工作的基础上,积极建立与各界群众联系沟通的网络平台,通过在区政府门户网设立的“建议提案”窗口设置一个“征集提案线索”的栏目。三是拓展提案作用发挥的新领域。立足提案,挖掘提案本身的最大价值,一般每年我们从提案中选择一些反映比较集中的热点难点问题,而区委、区政府又比较关注,又想努力解决的提案作为重点提案,如农业科技、印染企业产业集聚、农村居家养老等等,同时我们还对一时无法解决的,相关部门很难答复的提案,如受一些法规、政策的限制或带有全局性的问题,通过相关部门,逐级反映,促进提案最大限度地发挥作用。四是加强宣传,营造氛围。每年提案办理完成后,我们选择一些提案把办理结果刊登在报上,公开提案办理结果,提高了政协提案工作的透明度公信力,同时,我们还积极联合新闻媒体对提案办理工作和办理结果进行跟踪报道,从而使广大群众了解提案的办理过程和实际效果,树立了政协委员的履职形象,扩大了政协提案的社会影响。
文史札记
鲁迅家世对鲁迅的影响
◎人 可
要了解鲁迅的家世,须找到他的源头,鲁迅家族的源头在哪里呢?
过去周家三个台门(老台门、新台门与过桥台门)的人晚上出去时都打着一个很大的灯笼,上面写着三个黑色的大字:汝南周。汝南在河南省的汝南县,怎么会到绍兴来呢?从历史上看,绍兴的许多大姓都是由于战争、天灾或政治迫害从北方迁过来的。像王羲之所在的王氏家族就是从山东临沂迁过来的,陆游所在的陆氏家族也是唐代从北方逐渐迁过来的。
当年南宋君臣就是由河南一路迁到绍兴的。“绍兴”这个地名就是宋高宗赵构按照“绍奕世之宏休,兴百王之丕绪”的意思在1131年正月初发布的赦书中改的年号。周家的祖先也有可能为了躲避入侵的金兵,从汝南来绍兴落户,如果这种推测不错,那么鲁迅出生时周氏家族在绍兴至少已有700多年历史了。
还有一种说法是:“汝南”是一种爵位名而非地名。鲁迅祖父周福清在浙江乡试履历上就曾经这样填过:“始祖元公,宋封汝南伯,学者称濂溪先生,从祀文庙。”濂溪先生就是周敦颐,是宋末元初的着名理学家,湖南道州人,写过着名的《爱莲说》,留下了“出污泥而不染”的千古名句。
周敦颐的子孙是在什么时候从河南来到绍兴的?根据诸暨丰江《周氏宗谱》和《越城周氏支谱》的记载,是在绍兴十一年(1141)先迁诸暨,后来其中有一支脉又迁到绍兴周桥。以后又是怎么样迁到绍兴城里的还待进一步考证。但迄今为止,绍兴城里的周氏大族都认为周敦颐是他们共同的祖先,包括周恩来从属的保佑桥百岁堂周氏。同在越城的两周(周恩来、周树人)之间究竟属于什么关系?这是学术界普遍感兴趣,但又有争论的问题。周恩来生前也多次关注过这个问题(1939年、1952年与1969年先后问过王子余、许广平与周建人),现在看来,两周之间属于同宗不同族应该是不会错的。
根据20世纪30年代编的《绍兴县志资料》,会稽福彭(覆盆桥)周家的始祖是周逸斋(逸斋此名也是后来修谱时加上去的,原是农民,后经商进城定居)。从鲁迅的第一世祖周逸斋到第十四代即鲁迅这一代,周家历世约400余年,大体上可以分为三个阶段:
从第一代(周逸斋)到第七代(周乐庵)是鲁迅家族的兴盛时期,其时间大约是240年。
从第八代(周熊占)到第十一代(周以埏)是鲁迅家族的守业时期,虽然不再发展,却能株守旧业,时间大约是100年。
从第十二代(周福清)到第十四代(周树人)是鲁迅家族的没落时期,时间大约是60年。这是鲁迅家世发展的一个基本脉络。
造成鲁迅家世由兴盛走向没落的原因很多。首先是时代的因素。如太平军占领绍兴后对周氏家族所造成的冲击。
史料表明:从1861年10月5日太平军占领绍兴到1863年3月15日撤离绍兴为止,前后500天,周家所有当铺、钱庄等,几乎一扫而空。太平军黑旗兵第一头领周石眼还把自已的司令部驻扎在老台门,周氏是当时绍兴的大族,自然是这场革命的对象,单是住在新台门里的周姓本家,就有四、五人被杀。太平军进绍兴后,周福清带领全家逃匿乡下,鲁迅祖母蒋氏被太平军所掳,数日后才放归。据说蒋氏曾遭太平军奸污,为此事周福清与蒋氏长期不和,平时一有争吵即骂她为“长毛太太。”
其次是家族内部的原因。族人多效奢侈,遂失其产。祭祀大讲排场,“台门货”积习难改,坐吃山空,到后来靠卖田卖屋度日。1893年周福清科场案发后,家势“一发不可收拾”,正如《红楼梦》所形容的那样:“忽喇喇似大厦倾,昏惨惨似灯将尽。”
鲁迅家族的败落,标志着中国封建社会的走向没落是无可挽回的必然规律。社会环境和家世的变迁自然会对鲁迅产生影响,从而大大地增加了他在成长过程中的磨难指数。
另一方面,由于家世的变迁和艰难的生活,也逼着鲁迅了解了下层社会,熟悉了普通劳动人民的生活并且增进了对他们的思想感情。正如他自已所说的那样“我生长于都市的大家庭里,从小就受着古书和师傅的教训,所以也看得劳苦大众和花鸟一样。”“但我母亲的母家是农村,使我所能够间或和许多农民相亲近,逐渐知道他们是毕生受着压迫,很多痛苦,和花鸟并不一样了。”
在绍兴皇甫庄,少年鲁迅看到了“皇甫庄,大地方,九溇五祠堂。财主逼租象虎狼,地保恶棍敲竹杠,穷人逼得没法活,背乡离井去逃荒”的现象。
尽管在皇甫庄和小皋埠受到了某些有钱人和势利眼的冷遇和嘲笑,但却得到了农民及其子弟的热情接待,和他一块玩耍、游戏、钓虾、戏狗、放牛、摘罗汉豆,一块乘着月色,摇橹驾船去看社戏,观赏舞台上“翻筋斗,跳老虎,一把焰烟现出一个妖精来”的表演艺术。绍兴水乡农村的自然风光,农家子弟那种粗犷、质朴、勤劳、勇敢、聪明、活泼的性格,给鲁迅留下了终生难忘的印象,也为他后来的文学创作,提供了丰富的素材。事实正如日本一位专门研究中国文学的学者山田敬三所说的那样:“如果没有家庭内部的变更,成人后的周树人也许最多不过是一个旧体制的齿轮。”
鲁迅家世的变迁也促使鲁迅不断探寻革命的人生道路。
祖父周福清一生热衷功名,长期奋斗不息,不仅不能实现他挽回颓局、重振家业的幻想,而且更加快了家族的破败。
父亲周伯宜书生气十足,想走“读书做官”的科举正路,结果也未能如愿,染上了衣来伸手,饭来张口,乃至吞云吐雾的破落户子弟的恶习,以至于中年夭折,结束了短暂的一生。
与鲁迅差不多年纪的族中人,有的学幕,寄人篱下,漂泊四乡,最后丢了饭碗;有的学做生意,过着平庸无聊,无所作为的生活;有的腐化堕落,落魄潦倒,郁郁而亡。
鲁迅不愿听从命运的安排,也不愿走读书应试的科举之路,而要“寻异路,逃异地,去寻求别样的人们”,终于走出了封建宗法家庭,踏上了一条上下求索,救国救民的道路。
鲁迅家族中对鲁迅影响最大的有四个人:
一是祖父周福(1837—1904),字震生,号介孚,行八(族中称介孚公),身材魁梧,自学成才,靠“旁听”,“借风下雨”,在科举的道路上走得最卖力,他20岁中秀才,30岁中举人(周氏家族中400年间出的第三位举人),34岁中进士(当年山会两县仅两位进士,另一位是后来的文史大家李慈铭)。他为人正直,为官清廉,作风俭朴,思想开明。祖父与鲁迅关系密切,表现在亲为孙子取名(樟寿、豫才);翻看鲁迅的作业,指导作文,讲明之所以要如此改的原因;多次写信让儿子周伯宜检查、督促鲁迅的学业;支持鲁迅去南京就读新学堂,且以《恒训》作为家训,要求后代:用功读书,勤俭持家,力戒昏惰,不好烟酒,反对不学无术,不做无根无业之人。即使因科场案坐了班房,仍不忘写下条子《狱中示樟寿诸孙》:(写诗)“初学先诵白居易诗,取其明白易晓,味淡而永。再诵陆游诗,志高词壮,且多越事。再诵苏诗,笔力雄健,辞足达意。再诵李白诗,思致清逸,如杜(甫)之艰深,韩(愈)之奇崛,不能学亦不必学也。”
面对腐败无能的清廷,他敢于痛骂“昏太后”、“呆皇帝”,其刚强耿介的性格,幽默恢谐的语言,深深地影响了鲁迅。鲁迅同情祖父的遭遇,曾专程或顺道去杭州探望在狱中的祖父,抄录祖父的《桐华阁诗钞》与《恒训》,遵照祖父的嘱咐,多读李、白、苏轼、陆游等名家的诗作,放开看小说。他也像祖父那样,毕生记日记。祖父的悲惨命运,促使鲁迅下决心去走别样的道路,去揭示上流社会的堕落和下层社会的不幸,走了一条和祖父完全不同的道路。
二是父亲周伯宜(1861—1896),本名凤仪,自幼聪明好学,12岁时就写得一手好字与好文章,被人称为“文情并茂,催人泪下。”1881年考中秀才,成为周、鲁两家的一件大喜事。入泮不久即生下长子鲁迅。后多次赴杭参加乡试,都未考中,只好闲居在家读书。他原是一个同情洋务运动的比较开明的知识分子。1894年甲午海战以后,清军总兵左宝贵战死的消息传来时,周伯宜在大厅明堂里同三位本家族人站着谈论国事,面对帝国主义日益频繁的入侵和清政府忍辱求和的卖国政策,在对祖国的前途感到担忧的同时,他向家属表示:自已有4个儿子(四子周椿寿早年夭折),只留下两个就够了,将来一个可以去东洋,一个可以去西洋,学成归来报效祖国。在他短暂的一生中,可谓命运多舛,多灾多难。先是三考乡试三不中,接着又受到父亲科场案的牵连,被拘捕审讯后又被革去功名。从此精神忧郁,脾气变坏,无名火万丈高。最后口吐狂血一病不起,含恨去世。遗体在殡屋里放了整整24年,直至1919年12月鲁迅南下举家北迁时才匆匆移葬。
周伯宜的一生是平凡的一生,也是悲惨的一生,他十分疼爱长子,关心鲁迅的学习,对鲁迅严而有格(书背出后可以去看戏),从未打骂过鲁迅。而鲁迅对周伯宜的态度又如何呢?在周伯宜生病卧床时,鲁迅连续4年为他奔波买药求医,受尽屈弱,从无半句怨言。周伯宜去世后,鲁迅在文章中提到父亲的不下10多处,几乎全是缅怀忆念性质的,这本身就说明了他对父亲的那种深沉的爱。周伯宜的性格也深深影响了鲁迅。如人如受欺,应该强硬对付,但如无端去欺侮别人,却是不应该的。父亲久病不起,最后死于庸医之手,促使鲁迅后来去日本学医。因父亲久病与去世而使家庭陷入困顿之地,也使少年鲁迅看清了世人的真面目。
父亲的身世与遭遇为鲁迅写揭露封建思想和科举制度的文章提供了素材,也影响了他的创作心理,他的笔下带着哀伤的情调,有一种安特烈夫式的阴冷,创作了许多悲剧式的作品。
三是母亲鲁瑞(1857—1943),出生于农村一士大夫家族,从小自学成才,知书明理。嫁到周家后相夫教子,勤俭持家,具有高度贤惠的妇道修养。在先后死去丈夫与公公的打击面前,坚毅沉着,是鲁迅一家的中流砥柱。她对鲁迅有一种伟大与盲目的爱——送给鲁迅一件令其终生痛苦的礼物——朱安。
她从不干涉儿子的革命活动,对许广平与海婴十分关心。在那场兄弟失和的风波中,老太太是同情老大和站在老大一边的。1936年鲁迅去世的噩耗传来时,她强忍白头送黑头的悲痛,表现得十分镇定。晚年与朱安相依为命。其刚强、慈善、开朗、乐观的性格,深深影响了鲁迅的性格与创作。
四是朱安(1878—1947),她比鲁迅大3岁,身高1.50米,属旧式女子,三寸金莲,是鲁迅从叔祖周玉田夫人兰太太的内侄女,被鲁瑞相中(认为其懂规矩、有礼貌、性情温和)作为长媳。朱安作为鲁迅的原配夫人是客观存在,我们不必为贤人讳。作为与鲁迅一生关系最大的三个女人之一,对朱安身世及与鲁迅关系的探讨应该是鲁迅研究中的一个重要课题而不是禁区。
鲁迅与朱安的关系可以从三个层面去看。
朱安是母亲送给自已的一件礼物,是筹划已久的事,不是临时凑合(事前托周冠五写信征求在日本的鲁迅的意见,鲁迅并不拒绝,只是回信嘱其放脚),且周、朱两家结亲也是门当户对,朱家的经济条件好于周家,此其一。
鲁迅被母亲以有病为名,从日本骗回家与朱安结婚时心中是不满的,但一句话也不说,只是哭了一宿,泪湿枕头。其当时的心理状态是:革命年代生死置于度外,何况婚姻?作为孝顺的长子,他不愿因此而伤害母亲,此其二。
成婚以后,鲁迅与朱安保持了30多年的夫妻关系,双方既不吵嘴,也不打架,但没有感情,从不与朱安照相,此其三。
鲁迅同情朱安遭遇,不忍心送她回娘家,宁可终生养着她。直至她去世,一直寄钱(后由许广平代寄)给她。此其四。
从朱安对鲁迅的态度看,也从希望到失望,虽不能同房,但从生活上关心照顾他。发誓生为周家人,死为周家鬼,并感激许广平对她的照顾和资助。
其实,鲁迅与朱安都是封建婚姻制度的牺牲品,只不过鲁迅下决心选择了一条叛逆之路,寻到了心爱的另一半。
简 单 者 寿
◎沙 平
世上健康长寿之人,大多活得简单,故窃以为:简单者寿。请看——
世界最着名的三大长寿区是:巴基斯坦罕萨村、苏联高加索柏格维奇村、厄瓜多尔维加班巴村。它们都属该国偏远地区的农村,居住在这里的村民从来都不想当“大款”“富婆”,他们世世代代满足于过着知足常乐的简单的农耕生活,而这就是他们普遍健康长寿的重要原因!此其一。
我国的长寿地区有:广西巴马、江苏如皋、湖北钟祥、四川乐山、辽宁兴隆、新疆和田。它们全都是该省区的经济落后地区或一般地区,这些长寿地区的医疗、人均收入,远远低于全国首善之区的北京、上海和我国经济最发达的东南沿海地区,但它们无论是百岁寿星的数量还是老年人口的长寿水平,都大大高于后者。这似乎有点与现代文明相悖,其实不然,那其中最重要的奥秘也就在于:我国长寿之乡的人们比起首善之区和经济最发达地区的人活得简单,没有那么多的欲望也就不会“活得真累”。此其二。
统观我国的百岁寿星,农村的远多于城市的,城市里平民型的远多于精英型的。尽管二者物质条件悬殊,寿命却又倒了过来。这个中奥秘也就是因为:农村人比城市人活得简单,平民比精英活得简单。此其三。
我国最长寿的职业过去一致公认的是和尚、道士这类“出家人”,而最短命的却是皇帝:“出家人”崇奉的是四大皆空、六根清静、无欲则刚,过着最简单的生活,故大多长寿!而皇帝物质条件最佳什么都不缺,但他们大多一辈子纵情酒色、工于心计、城府很深、颇为世故,故大多成为短命鬼,平均寿命只有三、四十岁!此其四。
我们不妨再来看看我国精英人士中的长寿者:马寅初因主张控制人口,当年被“全国共讨之”,有人跑来告诉他:你北大校长的职务被撤消了!他只是“哦”了一声。20多年后,又有人跑来告诉他:你的问题“平反”了,北大校长的职务也恢复了(因己退休,故被任命为北大名誉校长)!他也只是“哦”了一声。他淡泊名利,活得简单,诚如《菜根谭》中一副对联所描述的那样:“宠辱不惊,闲看庭前花开花落;去留无意,漫随天边云卷云舒。”像马寅初这样的精英人物,却具有如此单纯的内心世界,过着如此简单的生活,所以尽管命运有过坎坷、有过大起大落,但他却是长命百岁的“世纪老人”。此其五。
天地有大美,于简单处得。人若简单,则快乐也就随之而至了!人生之简单,有如生命天空中的一轮皎月,有着清清凉凉的宁静,故知足者能常乐也:人生有大疲惫,在复杂处藏。人的各种欲望太多又无法实现,就会感到无限痛苦,就会感到活得太累,自然就短寿。
其实这个世界很简单,只是人心很复杂。因为利益分配很复杂,人心也就随之复杂起来了!这种复杂,是险恶人性的交错,而不是大智大慧的叠加。所以,也就有了人世的勾心斗角、尔虞我诈。
当今社会是个生存竞争的社会,很多人仅把竞争视为利益的竞争,头脑太“聪明”的人越来越多,为获取最大利益可以不择手段,有人甚至“机关算尽太聪明,反送了卿卿性命”:那些走上刑场的巨贪和毒枭便是;更多的人,则是心气浮躁,被无穷的欲望和无穷的世事所纠缠,想活得健康长寿也就不那么容易了!
其实,生存竞争何尝又不是生命长短的一种竞争呢?生命是一,其余都是零。首先只有生命存在,其余的存在才会具有实际的价值。简单,正是生命留给这个世界的美丽形式,是人类生存的重要内涵乃至重要条件之一。做简单的人,过简单的生活,不是愚蠢,而是大智若愚,实乃一种福气:因为它增加了健康长寿的几率。可惜,能这样来理解事物的人毕竟很少,只有在历尽沧桑的老人中才会多些。
养生之道
新鲜果蔬,你吃对了吗?
眼下,人们对于新鲜果蔬的摄入量较之以往有了明显的增加,但是对照中国居民膳食宝塔的推荐,健康成年人应每天需要摄入300克-500克的蔬菜、200克-400克的水果。显然,许多人果蔬的摄入量还是明显不足的。
与此同时,人们对于如何正确地选择果蔬,仍有不少的疑惑。为此,我们特邀复旦大学附属华东医院营养科谢华副主任医师为大家支招,走出果蔬摄入中的误区,选对果蔬为自己的健康保驾护航。
问:新鲜果蔬对人体健康有何益处?
答:新鲜蔬菜水果对健康的作用毋庸置疑,效应也是多方面的。新鲜蔬菜水果是公认的最佳防癌食物,世界癌症基金会(WCRF)和美国癌症研究所(AICR)认为有充分证据表明蔬菜水果能降低口腔、食管、胃、结直肠等肿瘤患病风险。这主要是因为蔬菜水果含有各种抗氧化物质,如胡萝卜素、类黄酮、番茄红素等。
这些抗氧化物质不仅可预防肿瘤的发生,同时也有利于心血管疾病的预防。WHO/FAO专家咨询委员会在《膳食、营养与慢性疾病预防》报告中指出:增加蔬菜水果的摄入量可在群体水平上降低心血管疾病的风险。对于2型糖尿病患者也鼓励进食各种蔬菜水果特别是富含膳食纤维的蔬菜水果,因为蔬菜水果属于低血糖指数的食物,对于餐后血糖的影响较小。
另外,有研究者发现,蔬菜水果对于预防老年性痴呆也十分有益。同时,蔬菜水果还含丰富膳食纤维,因此对于体重的控制、便秘的改善也是具有重要的作用。
问:常吃水果色拉是否对于健康有益?
答:水果色拉是饭店菜单上常见的冷菜,由于在水果中放入了色拉酱使得食物更为可口。严格地来说,水果色拉中的水果并没有问题,而问题在于色拉酱。
色拉酱是由植物油做成的,植物油热量非常高,所以在你摄入水果的同时,也会把大量脂肪摄入进去。因此从健康角度来说,水果色拉不应是常吃的食物。但如果我们将色拉酱用酸奶替代,这样就又保证了很好口感也不会有过多的热量,不失为两全其美的办法。
问:时下流行的有机蔬菜对健康真的有帮助吗?
答:随着大众对于健康食品的关注,有机蔬菜也越来越成为追捧的对象。商家更是以此为契机,大打有机蔬菜的名号。有机蔬菜在蔬菜生产过程中,不允许使用任何化学合成的农药、化肥,基因工程生物及其产物,按照蔬菜自然规律和要求进行种植。产品在经过有机食品认证机构鉴定认证后颁发有机食品证书。从保护环境的角度来看,有机蔬菜有利于环境保护,也有研究表明有机蔬菜中的某些植物化学物比如类黄酮含量要高于普通种植的蔬菜。但就对健康的效益来看,目前尚无证据表明有机蔬菜健康价值要高于普通蔬菜。如果只盯住有机蔬菜而忽略了平衡膳食,对于健康反而没有好处。
问:吃水果有时间上的讲究吗?
答:关于吃水果的时间,坊间流传着这样一种说法:早上吃是金,中午吃是银,晚上吃是铜。
这一说法并不科学。其实,关于对于何时吃水果,目前并没有相关研究表明,营养的吸收率与水果的摄入时间相关。当然,对于有减肥需求的人群而言,可选择在餐前30分钟吃水果,这样可以增加饱腹感。
需要提醒的是,水果替代不了蔬菜。但是,对于水果的摄入量却是有明确规定的,每天需要摄入的量大约为一个苹果大小。
问:转基因的果蔬对健康是否有影响?
答:现在转基因这三个字在老百姓看来差不多就等同于“毒药”,其实大可不必如此。目前在我国,蔬菜水果中的转基因食物只有木瓜,而市场上看见的圣女果、小黄瓜、紫薯、大草莓、紫玉米、彩椒等都不是转基因产品。
可能有人会问这些食物奇形怪状的,怎么不是转基因呢?亲,转基因产品是将其它生物的基因转移到蔬菜水果中来。如果是各种番茄品种之间的杂交,或者用各种方法促进番茄发生变异都不是转基因。就目前证据来看,说转基因食品对健康的危害是没有证据的,但如果你还是由此担忧的话,那你选择不吃木瓜就是了,其他的蔬菜水果则完全不必担心转基因问题。
问:蔬菜上的农药残留对健康有哪些影响?
答:现代农业生产的蔬菜没有一点农药那几乎是不可能的,农药残留无论在国内还是在国外都是一样,只要农药残留不超过国家标准,我们也就不需要过分纠结了。
目前,我国蔬菜种植中已经禁用有机氯等毒性大的农药,现在使用的农药毒性都较小,并可以快速降解,多数在体内并不会蓄积。所以要是担心农药问题而减少甚至不吃蔬菜水果那真的是因噎废食了。当然在处理蔬菜时,我们可以先用流水冲洗,然后浸泡15分钟去除蔬菜表面农药,但同时注意不要搓洗蔬菜,也不要浸泡时间过长。
需要提醒的是,按照中国居民膳食指南建议,在多吃蔬菜水果时,要注意深色蔬菜占一半。
(摘自《文汇报》)
人事安排
政协绍兴市柯桥区委员会关于汪建中任职的决定
(2014年11月25日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十六次会议审议通过)
汪建中任区政协文史和教文卫体委员会主任。
政协绍兴市柯桥区委员会关于郑伟良任职的决定
(2014年12月24日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十七次会议审议通过)
郑伟良任区政协办公室副主任。
政协绍兴市柯桥区委员会关于韩春芳等职务任免的决定
(2014年11月18日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十六次会议审议通过)
韩春芳任区政协柯桥街道工作委员会主任;
朱月峰任区政协柯岩街道工作委员会主任;
周 维任区政协华舍街道工作委员会主任;
陈 勤任区政协齐贤镇工作委员会主任;
陶 森任区政协安昌镇工作委员会主任;
李国刚任区政协马鞍镇工作委员会主任;
沈海涛任区政协钱清镇工作委员会主任;
高 波任区政协杨汛桥镇工作委员会主任;
姚伟方任区政协兰亭镇工作委员会主任;
徐 俊任区政协漓渚镇工作委员会主任;
丁建军任区政协平水镇工作委员会主任;
钱苗娣任区政协王坛镇工作委员会主任;
王 磊任区政协稽东镇工作委员会主任;
免去许立峰区政协柯桥街道工作委员会主任职务;
免去张根木区政协柯岩街道工作委员会主任职务;
免去王国荣区政协华舍街道工作委员会主任职务;
免去沈悦兴区政协齐贤镇工作委员会主任职务;
免去赵建兴区政协安昌镇工作委员会主任职务;
免去娄 钢区政协马鞍镇工作委员会主任职务;
免去缪建军区政协钱清镇工作委员会主任职务;
免去朱国庆区政协杨汛桥镇工作委员会主任职务;
免去谭 科区政协兰亭镇工作委员会主任职务;
免去邹 丰区政协漓渚镇工作委员会主任职务;
免去沈 强区政协平水镇工作委员会主任职务;
免去孟国兴区政协王坛镇工作委员会主任职务;
免去沈百尧区政协稽东镇工作委员会主任职务。
政协绍兴市柯桥区委员会
关于增补谢妍等为政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员的决定
(2014年12月24日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十七次会议审议通过)
增补谢妍、汪建中、郑伟良、周建平、徐礼金为政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员。
政协绍兴市柯桥区委员会
关于徐凤潮等不再担任政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员的决定
(2014年12月24日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十七次会议审议通过)
徐凤潮、娄国忠、方俭不再担任政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员。
政协绍兴市柯桥区委员会
关于撤销丁国才等政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员资格的决定
(2014年12月24日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十七次会议审议通过)
撤销丁国才、喻志敏政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员资格。
工作记事
区政协11-12月份工作记事
11月份:
1日,孟柏干主席参加浙江树人大学杨汛桥校区奠基仪式。
1日至5日,吴汉华副主席、高利泉秘书长赴俄罗斯、芬兰、瑞典交流考察。
1日至30日,陈方主任参加市委组织部中青年干部培训班学习。
3日,孟柏干主席参加区委全体会议;孟柏干主席赴新昌县开展帮扶协作对接活动;裘江新副主席参加区委全体会议;区政协机关组织开展机关夜学。
4日,裘江新副主席参加中国轻纺城市场商会季度工作会议;区政协召开机关干部民主推荐会,并组织考察谈话。
5日,钱月美副主席在区信访局接待上访群众。
6日至9日,孟柏干主席考察调研古镇建设开发工作。
8日,张咸良主任、沈红梁副主任赴区安监局调研安全生产工作。
10日,陈忠尧常务副主席赴区发改局讲课;吴汉华副主席、高利泉秘书长、张咸良主任研商区政协十一届三十九次主席会议安排;区政协机关组织开展机关夜学。
11日,孟柏干主席列席区委常委会议。
11日至13日,陈忠尧常务副主席,高利泉秘书长,赵时栋、朱力望主任,蒋兴华、董水娟副主任赴长兴、德清、临安、萧山等地考察2015年度工作思路。
11日至14日,吴汉华副主席、张咸良主任、沈红梁副主任赴常山、开化、景德镇市珠山区考察明年工作思路。
12日,孟柏干主席调研柯桥古镇建设开发工作;钱月美副主席、朱潮美主任、于红梅副主任组织委员视察污水分质提标集中预处理工程并开展届中述职评议活动;钱月美副主席、王永华副主任接待区委组织部送干部到区政协机关履新;裘江新副主席接待省工商联党组副书记、副主席黄正强一行来我区考察工作。
13日,钱月美副主席、于红梅副主任接待桐乡市政协来我区考察公共体育设施建设工作;裘江新副主席参加区台商会第四届理监事会换届庆典活动。
14日,陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加政协之友社专题活动。
17日,陈忠尧常务副主席赴湖塘街道信访接访;钱月美副主席赴华舍街道信访接访;吴汉华副主席、张咸良主任赴福全镇信访接访;吴汉华副主席、张咸良主任赴齐贤、安昌等地工业集聚区调研安全生产工作;区政协机关组织开展机关夜学。
18日,区政协主席、副主席参加省委落实中央巡视组反馈意见整改工作动员会,王永华副主任参加;区政协召开党组会议;区政协召开十一届三十九次主席会议,视察协商我区安全生产工作。
19日,陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长接待市政协来我区开展专题活动;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长、王永华副主任接待新昌县政协来我区考察工作。
20日,孟柏干主席、陈忠尧常务副主席列席区委常委会议;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长、朱力望主任、董水娟副主任参加委员工委委员届中述职评议活动;区政协召开机关干部民主推荐会,并组织考察谈话。
21日,孟柏干主席参与接待上海市奉贤区党政考察团一行来我区考察转型升级发展、城市建设等方面工作;吴汉华副主席列席区十四届人大常委会第二十四次会议;高利泉秘书长、陈方主任参加全市政协秘书长会议。
22日,区政协主席、副主席参加区委理论学习中心组专题学习会;吴汉华副主席、沈红梁副主任接待天津市政协十一届常务副主席、经济社会理事会理事长卢金发一行来我区考察工作;裘江新副主席出席“当代佛寺的自我定位与社会责任”研讨会开幕式。
23日,裘江新副主席参加安昌安康寺落成五周年庆典活动。
24日,区政协机关组织开展机关夜学。
25日,区政协召开十一届十六次常委会,听取区政府关于区政协十一届三次会议以来提案办理情况通报,评议区政协各专委会2014年度履职工作;区政协“助推‘五水共治’,共建‘两美柯桥’”书画摄影展在区行政中心展出。
26日,孟柏干主席、王永华副主任参加市委钱建民书记来我区调研座谈会;高利泉秘书长、王永华副主任接待区委组织部送干部到区政协机关履新。
26日至28日,孟柏干主席考察调研古镇建设开发工作。
27日,陈忠尧常务副主席、赵时栋主任、蒋兴华副主任接待安徽省铜陵市狮子山区政协来我区考察工作;于红梅副主任参加区“源头干部”培养管理工作会议。
28日,区政协副主席参加区委中心组学习;钱月美副主席参与调研南部山区发展工作;吴汉华副主席出席经科委全体成员会议,张咸良主任、沈红梁副主任参加;王永华副主任参加挂职干部工作专题会议;区政协召开机关干部会议。
12月份:
1日,孟柏干主席赴宁海县考察;区政协机关组织开展机关夜学。
1日至5日,陈方主任参加市委组织部中青年干部培训班学习。
2日,吴汉华副主席、张咸良主任、沈红梁副主任赴区商务局调研城市经济发展工作;高利泉秘书长、朱力望主任、董水娟副主任赴安昌镇、华舍街道慰问政协委员并开展座谈;汪建中主任接待辽宁省政协高鹏副主席一行来我区考察。
3日,孟柏干主席、高利泉秘书长参加全市政协主席会议。
4日,孟柏干主席赴马鞍镇走访慰问政协委员;陈忠尧常务副主席、赵时栋主任、蒋兴华副主任参加提案委全体会议;蔡金标副主席、杨国良主任赴钱清镇慰问政协委员并开展座谈;吴汉华副主席、张咸良主任、沈红梁副主任赴区发改局调研城市经济发展工作;高利泉秘书长与区委统战部有关负责人研商政协委员调整方案。
5日,孟柏干主席赴齐贤镇走访慰问政协委员;裘江新副主席赴昆明参加云南“天南地北绍兴人”联谊会成立大会;朱力望主任参加全省政协委员工委主任座谈会。
8日,区政协召开政协参加单位工作交流会;区政协机关召开领导干部述廉评廉会议。
9日,陈忠尧常务副主席、赵时栋主任、蒋兴华副主任赴杨汛桥镇、夏履镇慰问政协委员并开展座谈;钱月美副主席陪同市委尹永杰副书记来我区调研漓渚江水环境治理情况。
10日,区政协召开十一届四十次主席会议,听取各镇(街道)政协工委年度工作述职;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长、陈方主任参加区“两会”筹备工作协调会;骆学新副主席、汪建中主任赴柯桥街道、柯岩街道慰问政协委员并开展座谈;陈方主任主持召开政协机关支部委员会议。
11日,孟柏干主席参与接待慈溪市党政考察团来我区考察深化改革等方面工作情况;陈忠尧常务副主席,高利泉秘书长,陈方、汪建中主任,蒋兴华、于红梅副主任,郑伟良参加区政协考核工作会议;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长、陈方主任、郑伟良参加区政协十一届四次会议大会秘书处第一次工作会议;吴汉华副主席、张咸良主任、沈红梁副主任赴平水镇、王坛镇、稽东镇慰问政协委员并开展座谈;董水娟副主任参加柯桥区“聚神聚力、提标提速”专题学习报告会。
12日,钱月美副主席、朱潮美主任、于红梅副主任赴漓渚镇慰问政协委员并开展座谈;陈方主任、郑伟良现场考察会议电子报到系统。
15日,区政协主席、副主席参加区委理论学习中心组专题学习会,陈方主任列席;孟柏干主席,陈忠尧常务副主席,钱月美、吴汉华副主席,高利泉秘书长及政协机关各办(委)负责人参加区政协明年工作思路座谈会;陈忠尧常务副主席赴湖塘街道信访接访;钱月美副主席赴华舍街道信访接访;吴汉华副主席、张咸良主任赴福全镇信访接访;高利泉秘书长接待区委督查组到政协机关就推进整改落实、建立长效机制情况开展督查;区政协机关组织开展机关夜学。
16日,区政协召开党组会议;区政协召开十一届四十一次主席会议,审议区政协十一届四次会议有关事项。
17日至19日,孟柏干主席考察调研古镇保护利用工作。
17日,钱月美副主席、朱潮美主任、于红梅副主任赴兰亭镇慰问政协委员并开展座谈。
18日,蔡金标副主席、杨国良主任赴湖塘街道慰问政协委员并开展座谈;裘江新副主席、董水娟副主任赴兰亭镇慰问有关市政协委员;于红梅副主任参加公租房抽签择房现场监督活动。
19日,陈忠尧常务副主席列席区第十四届人大常委会第二十五次会议。
22日,孟柏干主席研商区政协近期会议活动安排;赵时栋主任、蒋兴华副主任与区府办有关负责人研商区政协十一届四次会议提案组有关工作;区政协机关组织开展机关夜学。
23日,孟柏干主席研商柯桥历史文化街区保护利用工作;孟柏干主席、裘江新副主席出席区第八次归侨侨眷代表大会。
24日,区政协召开十一届十七次常委会议,审议区政协十一届四次会议有关事项;孟柏干主席,陈忠尧常务副主席,钱月美、吴汉华副主席,高利泉秘书长,陈方、汪建中主任,王永华、郑伟良副主任赴柯桥区育才学校开展“系列慈善·助学”送温暖活动;赵时栋主任、蒋兴华副主任看望老政协委员。
25日,孟柏干主席参加省委经济工作电视电话会议绍兴市分会场会议。
26日,钱月美副主席参加全区城乡环境集中整治提升月活动动员大会;陈方主任,王永华、于红梅、董水娟副主任参加大会秘书组全体会议。
27日,孟柏干主席、陈方主任参加区委区政府明年工作思路座谈会。
29日,区政协召开老领导座谈会;孟柏干主席,钱月美副主席,陈方、赵时栋主任,蒋兴华副主任接待市政协陈长兴主席一行来我区开展界别活动;区政协机关组织开展机关夜学。
30日,孟柏干主席列席区委常委会议;孟柏干主席接见参加柯桥区第十次少代会的少先队员代表;钱月美副主席出席柯桥区第十次少代会开幕式并接见参加会议的少先队员代表。
31日,孟柏干主席参加柯桥区2014年度落实党风廉政建设责任制情况汇报会并接受市委书记钱建明谈话;蔡金标副主席参加市委对区委党风廉政建设检查考核民主党派人士座谈会;沈红梁、董水娟副主任赴王坛镇慰问病逝政协委员朱国灿家属;区政协召开机关干部会议。