在区政协专题读书会上的讲话
孟 柏 干
（2014年8月1日）
这次区政协专题读书会的主题，是学习贯彻区委十三届六次全会、全区政协工作会议和省、市政协主席读书会精神，围绕“践行党的群众路线，提升政协履职水平”这一主题，研究探讨新形势下强化政协履职意识、推进我区政协事业创新发展的思路和举措。上午和刚才，大家作了很好的交流发言。归纳起来，有三个特点。
一是学得认真。大家谈到了中共十八大和十八届三中全会精神，谈到了习近平同志的系列重要讲话精神，谈到了省、市、区政协工作会议的决策部署，谈到了区委十三届六次全会精神，谈到了柯桥区经济社会发展面临的新情况新挑战，涉及面很广。这充分说明，大家学习都很认真，都很投入。
二是思得深入。大家谈到了新形势下政协组织如何有效践行党的群众路线，谈到了如何更加有效地发挥委员主体作用，谈到了如何提高政协履职水平，谈到了如何形成政协工作整体合力。这充分说明，大家不但学习认真，而且把学习与思考结合起来了，对政协履职的许多实际问题进行了深入的思考，提出了独到的见解。
三是谈得透彻。大家既谈这些年来区政协履职的成功做法、创新举措，也客观指出了工作中存在的薄弱环节、问题不足，可谓是“有什么说什么、怎么想就怎么说”，会议始终洋溢着团结民主、开放包容、生动活泼的良好氛围。我想，对于成绩，我们要总结，要发扬光大；对于问题，我们要清醒，要剖析原因，认真整改。把这两个方面结合起来，政协履职才能取得更大实效。在此，要感谢大家本着对政协事业负责的精神，对政协工作提出了宝贵意见。
下面，借此机会，我结合前段时间的学习，结合对本届政协两年多来履职实践的思考，也谈一些个人的想法。
第一，做好政协工作，必须树立创新意识
实践无止境，创新无止境。创新是经济社会发展的强大动力，也是政协工作常做常新、不断前进的不竭源泉。当前，在全面深化改革的新形势下，政协工作要与时俱进，取得更大实效，就必须树立创新意识，做到在继承中求创新，在创新中求发展，在发展中求突破。
1.中共十八大报告，对政协履职提出了新要求。十八大报告首次明确提出，社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式；发展协商民主的着力点是完善协商民主制度和工作机制；发展协商民主的方向是推进协商民主广泛、多层、制度化发展；民主协商的重点内容是经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题；协商民主的渠道包括国家政权机关、政协组织、党派团体；发展协商民主的目的是广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力；协商民主的类型主要有人民政协协商、中国共产党同民主党派的政治协商和基层民主协商；政治协商的基本原则是把政治协商纳入决策程序，坚持协商于决策之前和决策之中；当前和今后一个时期推进政治协商的主要形式是专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。报告同时强调，人民政协是协商民主重要渠道，要发挥这一重要渠道作用，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，从而赋予了人民政协在发展我国社会主义协商民主中的独特地位、重大责任。十八大报告的这些重要论述，既是对人民政协地位和作用的充分肯定，同时也指明了人民政协的努力方向，对新形势下政协履职提出了新的更高要求。
2.全省政协工作会议，对政协履职作出了新部署。在政协三大职能中，民主监督是个薄弱环节。也正鉴于此，去年年底，省委召开全省政协工作会议，专门出台文件，对新形势下政协履行民主监督职能提出具体要求，作出了制度性安排。市委、区委也相继召开政协工作会议，出台实施意见，对加强政协民主监督工作作出具体部署。如何履行好民主监督职能，提高民主监督实效，这是放在我们面前一道必答、难答的题，也是必须答好、答透的题。
3.柯桥区经济社会发展的生动实践，对政协履职提出了新期盼。当前，我区正处在转型升级的关键期。前不久，区委召开十三届六次全会，作出了建设“两美”柯桥的重大决策，明确了建设“两美”柯桥的路线图、时间表和责任状，号召全区上下共同努力，合力加以推进。区委书记、区长徐国龙同志还明确提出，政协也是“一线”，要求政协的同志树立一线意识，保持一线状态，追求一作作为。年初以来，我们几位主席也分别承担了柯桥古镇开发建设、企业解困、信访维稳、食阁工程建设等中心工作。我们要将区委的器重和信任转化为推动政协工作的强大动力，既认真负责地做好区委交办的急难工作，努力交上满意的答卷；同时又要积极探索创新，精心设计载体，鼓励和动员各级政协组织和广大政协委员，多谋助力之策，多做给力之事，合力助推“两美”柯桥建设。
第二，做好政协工作，必须把握创新重点
这些年来，我们在区委的领导下，立足我区实际，积极探索新形势下政协履职的新途径新方法新载体，作了不少尝试，也取得了一些成绩。①我们积极反映争取，区委、区政府、区政协三家就2014年度协商计划联合行文下发，明确了年度议题的协商形式、时间安排、参加对象、协商组织、协商意见处理反馈等，政协工作真正纳入了区委区政府工作全局。②我们改革提案立案工作，严把审查立案关，推动了提案从数量型向质量型转变。③我们加大提案办理协商力度，连续多年对农贸市场升级改造、印染产业集聚升级等重点提案办理落实情况进行视察督查，促进了这些民生实事工程的更好落实。④我们围绕食品安全、交通治堵等民生热点问题，实地走访调查，开展专项评议，提出监督建议，实行跟踪督查，推动了议政成果的转化落实。⑤我们以主席会议的形式，对法检工作进行实地视察，听取情况通报，开展专题协商，拓宽了政协协商的范围。⑥我们坚持履职为民，组织开展了“系列慈善”助残、助老、助困、助学活动，取得了良好的社会影响。⑦我们实行政协专委会向政协常委会、镇街工委向政协主席会议述职制度，推动了政协履职的“三化”建设。⑧我们在建立委员履职档案、加强委员履职管理的同时，实行委员动态调整，更好发挥了委员的主体作用。但我们的工作还存在着许多薄弱环节。前不久，在群众路线教育实践活动中，我们就听到了不少这方面的反映。下一步，我们要把这些行之有效的好做法，坚持下去，发扬光大；同时，要把问题不足作为今后努力的方向，推出更多符合党政要求、顺应群众意愿、切合政协特点的新举措，努力把我区政协工作提高到一个新水平。刚才，大家就政协履职创新提出了许多好点子好思路，归纳起来，主要是三个方面。
一是要在提高协商议政质量上下功夫。
第一条，选好议题。一方面，要发动专委会、参加单位、镇街工委，在调查研究的基础上，提出议题建议；另一方面，汇总议题建议，精心筛选，有所取舍，真正选好议题。选题的原则是三句话，一是坚持“发展所需、党政所思、群众所盼、政协所能”；二是围绕“服务发展、关注民生、促进和谐”的本届政协工作主线；三是少而精、专而深、实而新。这里，要强调的是，选题工作一定要提前酝酿，积极主动，特别是要加强与区委、区政府对接衔接，争取区委区政府的重视和支持，将协商工作真正纳入党政工作全局。
第二条，搞好调研。要合理安排调研地点、调研对象、调研方式，改进调研作风，做到“四少四多”：①少些大队伍“大呼隆”，多些小分队“轻骑兵”；②少些按部就班的程序式调研，多些随机抽查、随机走访；③少些仅听有关方面介绍汇报情况的“二传手”式调研，多些面向普通群众的实地调查、抽样调查、问卷调查和网络调查；④少些来也匆匆、去也匆匆的“蜻蜓点水”式调研，多些蹲点调研、定点跟踪调研。总之，要在既吃透上情，又摸透下情、掌握实情的基础上，运用分析、比较、对照的方法，把问题研究透，把观点提炼精，把对策琢磨准，努力形成高质量的调研报告。
第三条，创新方式。继续坚持全体会议议全局、常委会议议专题、主席会议议重点等多层次、多形式协商。在此基础上，精心安排两到三个主题鲜明、内容务实的专题议政和委员约谈活动。在会议的形式上，要注重协商双方的互动：既可有协商对方先介绍情况，专委会、委员重点发言，其他委员补充讨论相结合；也要有委员轮流发言与党政领导现场交流相结合的形式。除会议协商外，还要探索提案办理协商的新路子，利用社情民意议政建言的新方法，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
二是要在增强民主监督实效上做文章。
第一条，把握民主监督的原则。一是坚持党的领导，争取多方支持。做到重大事项及时向区委请示汇报，重要情况及时向区委报送，使民主监督始终置于党的领导下。二是坚持调查研究，有理有据有节。力求所提意见、批评和建议，既符合党和国家的方针、政策，也符合本地区和被监督部门、被监督事项的客观实际，真正使被监督对象心悦诚服、真心采纳。三是坚持民主团结，平等真诚协商。把发扬民主和增进团结作为基本的价值取向，贯彻和体现到民主监督的全过程和各个环节，做到“帮忙不添乱”，助推党政工作的顺利开展和更好落实。
第二条，创新民主监督的形式。目前，政协民主监督的形式主要有专题议政、提案督办、视察督查、特约监督员监督等，这些行之有效的方法应进一步完善。同时，要积极探索创新，不断拓宽民主监督的途径和方法。近期，区政协向人民法院、市场监管局、安监局三个单位统一派遣了民主监督小组，这是政协履行民主监督职能的探索尝试。推进这项工作，关键是要做到四个“善于”：一是善于选题。各监督小组要在广泛深入调研的基础上，主动协商派入单位，本着“实事求是、有所侧重”的原则，选准监督事项。二是善于兼顾。既要突出重点监督事项，同时也要兼顾派入单位的总体工作，做到统筹安排，重点与一般兼顾。三是善于结合。要把民主监督小组监督与政协提案办理、反映社情民意、视察调研、民主评议等工作结合起来，努力使民主监督工作做深做实。四是善抓落实。既要在深入调研基础上，写好《民主监督建议书》，提出具有针对性、可行性、操作性的建议，更要及时跟踪监督建议的落实情况，探索建立起《民主监督建议书》跟踪督办、追踪评议、办理反馈、定期回访的工作机制，确保政协民主监督工作“落地有声”。
第三条，扩大民主监督的影响。要善于“借力”，积极探索政协民主监督与其他监督形式结合的方式方法，变“独奏曲”为“大合唱”。一是可以与网络问政议政结合起来，通过政协网站、委员微博、QQ群、网络问政、在线交流、委员网上工作室等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，既加强对网络民意的引导，又有效实施对党政部门的民主监督。二是可以与新闻舆论监督结合起来，对重点民生工程进展、重大民生问题提案办理、民生热点问题解决、政协议政意见落实等方面内容，联合新闻单位组织相应活动，造大舆论声势。三是还可以与纪监监督结合起来。会同纪监部门，就惠民政策落实情况、公务人员作风建设、服务态度等情况，开展联合监督，以求取得更好的监督效果。
三是要在坚持履职为民宗旨上创品牌。
第一条，健全履职为民的体制机制。在认真总结这些年来区政协关注民生、服务民生、改善民生所做工作的基础上，对行之有效的制度规定着力抓好落实，对不适应新形势新要求的抓紧修订完善，对缺乏制度规范的及时填补空白，建立健全完善履职为民的各项制度，努力形成科学管用的履职为民制度体系。
第二条，搭建党委政府与人民群众之间的桥梁纽带。要着力发挥委员的主体作用，鼓励支持委员加强同本界别群众的联系，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，深入细致地宣传党委、政府深化改革发展的政策措施，协助党委、政府多做协调关系、理顺情绪的工作，努力使党政工作更好赢得群众理解，争取群众支持。
第三条，积极协助党委政府做好保障和改善民生的工作。要深入基层一线，倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，积极为改善民生鼓与呼，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。要组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动，积极主动为群众解难事、办实事、做好事。特别是要搭建好困难群体信息平台。通过各种途径，了解和掌握困难群体的家庭情况、受困情况和受助意向等信息，在此基础上，让委员根据自身优势，有针对性地选择帮扶对象，开展“点对点”式的长效帮扶，让受助群众生产生活得到实质性改善。
第三，要以良好的作风，保障政协工作创新发展
干部作风是党风政风的具体体现，是干部队伍精神面貌、工作水平、服务质量的外在表现。新形势下，政协工作要有新作为、取得新成效，归根结蒂，取决于政协干部队伍的作风建设。
一是要保持良好的精神状态。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作创新发展的基础。当前，人民政协事业面临良好的发展机遇。我们要科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，以强烈的责任感和使命感，以意气风发、昂扬向上的朝气，勇于探索、敢于创新的锐气，谋全局、议大事、创特色、出精品，把“一线”状态、“一线”作为、“一线”作用体现和落实到政协履职的具体实践之中，不断创造政协工作新业绩，努力推动政协事业的新发展。
二是要提供更好的委员服务。在加强委员履职管理考核的同时，要努力探索新形势下发挥委员主体作用的新途径、新办法，以更加优质高效的服务，激发广大委员履职尽责的积极性、主动性、创造性。要加强同委员的沟通联系，认真落实联系、走访、慰问、约谈等制度，让委员真正感受到政协的关爱和温暖。要搭建委员知情明政的平台，通过多种形式向委员通报相关情况，组织委员参与实地考察，帮助委员更好了解经济社会发展情况，为委员有的放矢地议政建言奠定基础。要畅通委员履职渠道，鼓励委员利用会议协商、视察调研、监督检查、撰写提案、信息等形式，积极参政议政、履职建言。要密切与新闻媒体的合作，大力宣传委员履行职责、发挥作用的情况，宣传委员的先进事迹和先进典型，使社会各界进一步加深对政协工作的了解，扩大政协工作的社会影响力。
三是要落实严格的工作要求。这些年来，区政协工作取得了一些成绩，有的还得到了区委区政府主要领导的肯定。但我们必须有自知之明，必须清醒看到工作中还有许多不足，必须“严”字当头，多找差距和不足，严格工作纪律，严肃工作态度，严把工作质量。在此，我简单讲三句话，既是对在座各位主席、各位主任、机关各位同志的要求，也是与大家的共勉。
第一句，树立政治意识。严守政治纪律，坚决与区委保持高度一致，坚决树立政协一盘棋思想，坚决维护政协班子高度团结。
第二句，树立责任意识。做到干一行、爱一行、钻一行、精一行。
第三句，树立自律意识。严格落实作风建设的各项要求，严格遵守机关各项规章制度。领导干部要以身作则，带头遵守，作好示范，更好影响和带动周边同志。
区政协专题读书会发言摘要
8月1日，区政协召开专题读书会，学习贯彻全省、全市政协主席座谈会和区委十三届六次全会、全区政协工作会议精神，研究和探讨践行群众路线、提升政协履职水平的思路举措。会上，区政协各参加单位（各民主党派、人民团体）负责人围绕政协工作主线，结合各自工作实际作了发言。现摘要刊发如下：
民革区总支：
自觉践行群众路线 提高协商民主质量
群众路线是执政党的生命线，也是参政党的履职要求。参政党要在协商民主中体现、落实群众路线，必须依托政协大平台，把握协商的方向、内容、方法，努力提高协商民主的质量和水平，真正发挥政治协商、参政议政的职能。
一、把握好协商的方向
协商民主是群众路线的重要体现，从民主党派的角度看，主要体现在五个层面：
一是可以为党政支支招。开展协商民主，既能促进党政决策科学化、民主化，减少决策风险，又能扩大党政决策的社会共识，增强各党派团体和社会各界群众贯彻落实党委、政府重大决策部署的社会合力和正能量。
二是可以为党派搭个台。经过执政党和参政党多年的实践，已形成党派协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、特约监督员协商等行之有效的协商形式。因此，协商民主为执政党与参政党沟通联系架设了直通车、搭建了大平台。
三是可以为发展添把柴。发展是第一要务。在当前利益格局多元的背景下，通过党派有序的政治参与，通过民主协商取得发展共识和发展良策，无疑是加快发展的一把柴火。
四是可以为百姓说说话。开展协商民主，有利于畅通民意表达渠道，建立利益协调平台，使社会各界群众的民意、民愿、民智通达决策领域和决策过程，这对于密切党群关系，促进社会和谐稳定，具有重大意义。
二、把握好协商的内容
在民主协商过程中，参政党要重视倾听群众的呼声和愿望，有效解决群众的实际困难，切实维护群众的根本利益，从而使协商更接地气，更有实效。
一是做党政之所需。根据党委政府的部署要求，掌握社情民意、解疑释惑、弥合分歧、化解矛盾，切实维护群众合法权益。
二是做人民之所盼。准确把脉民生民情民意，就社会保障、生态环境、安居工程、交通安全、文化教育卫生等人民群众最关心最直接最现实的利益问题积极建言献策，开展民主监督。
三是做社会之所需。当前，重点要践行党的群众路线，以“为民清廉务实”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，就“四风”问题的整治建诤言，献良策。
四是做党派之所能。充分发挥党派智力密集、人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，通过会议、调研、视察、提案等形式，向党委政府反映社情民意，提出有价值的意见建议。
三、把握好协商的方法
在协商民主中，要贯彻落实好群众路线，务必做到“五个坚持”。
一是坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕党委、政府中心工作，主动思考、谋划、推进，为更好地参与管理地方事务，促进改革发展稳定贡献更多的智慧和力量。
二是坚持协商为公，真情为民。认真体察人民的所思所盼，真情了解人民的所急所忧，准确掌握人民的现实诉求，认真梳理党派成员、界别群众的真知灼见，敢于为民代言、直言。
三是坚持深入实际，调查研究。协商民主的基本方式是建言献策，而建言献策的关键在于提高质量。为此，必须深入实际，调查研究，听取民意，汇聚民智。要“上接天线、下接地气”，了解本地政情民情，真正做到建真言、献良策。
四是坚持肝胆相照，科学建言。切实增强协商意识，加强互动交流，既要充分表达自己的看法，也要虚心听取党委政府部门的意见，做到批评可以尖锐而不极端，讨论应该热烈而不对立，以此增进共识、增强合力。
群众路线是执政党的生命线，也是参政党的履职要求。参政党要在协商民主中体现、落实群众路线，必须依托政协大平台，把握协商的方向、内容、方法，努力提高协商民主的质量和水平，真正发挥政治协商、参政议政的职能。
一、把握好协商的方向
协商民主是群众路线的重要体现，从民主党派的角度看，主要体现在五个层面：
一是可以为党政支支招。开展协商民主，既能促进党政决策科学化、民主化，减少决策风险，又能扩大党政决策的社会共识，增强各党派团体和社会各界群众贯彻落实党委、政府重大决策部署的社会合力和正能量。
二是可以为党派搭个台。经过执政党和参政党多年的实践，已形成党派协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、特约监督员协商等行之有效的协商形式。因此，协商民主为执政党与参政党沟通联系架设了直通车、搭建了大平台。
三是可以为发展添把柴。发展是第一要务。在当前利益格局多元的背景下，通过党派有序的政治参与，通过民主协商取得发展共识和发展良策，无疑是加快发展的一把柴火。
四是可以为百姓说说话。开展协商民主，有利于畅通民意表达渠道，建立利益协调平台，使社会各界群众的民意、民愿、民智通达决策领域和决策过程，这对于密切党群关系，促进社会和谐稳定，具有重大意义。
二、把握好协商的内容
在民主协商过程中，参政党要重视倾听群众的呼声和愿望，有效解决群众的实际困难，切实维护群众的根本利益，从而使协商更接地气，更有实效。
一是做党政之所需。根据党委政府的部署要求，掌握社情民意、解疑释惑、弥合分歧、化解矛盾，切实维护群众合法权益。
二是做人民之所盼。准确把脉民生民情民意，就社会保障、生态环境、安居工程、交通安全、文化教育卫生等人民群众最关心最直接最现实的利益问题积极建言献策，开展民主监督。
三是做社会之所需。当前，重点要践行党的群众路线，以“为民清廉务实”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，就“四风”问题的整治建诤言，献良策。
四是做党派之所能。充分发挥党派智力密集、人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，通过会议、调研、视察、提案等形式，向党委政府反映社情民意，提出有价值的意见建议。
三、把握好协商的方法
在协商民主中，要贯彻落实好群众路线，务必做到“五个坚持”。
一是坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕党委、政府中心工作，主动思考、谋划、推进，为更好地参与管理地方事务，促进改革发展稳定贡献更多的智慧和力量。
二是坚持协商为公，真情为民。认真体察人民的所思所盼，真情了解人民的所急所忧，准确掌握人民的现实诉求，认真梳理党派成员、界别群众的真知灼见，敢于为民代言、直言。
三是坚持深入实际，调查研究。协商民主的基本方式是建言献策，而建言献策的关键在于提高质量。为此，必须深入实际，调查研究，听取民意，汇聚民智。要“上接天线、下接地气”，了解本地政情民情，真正做到建真言、献良策。
四是坚持肝胆相照，科学建言。切实增强协商意识，加强互动交流，既要充分表达自己的看法，也要虚心听取党委政府部门的意见，做到批评可以尖锐而不极端，讨论应该热烈而不对立，以此增进共识、增强合力。
民盟区基层委：
提高履职效率 树好民盟形象
今年以来，我们民盟区基层委团结和带领全体盟员，紧紧围绕区委、区政府的中心工作和人民群众关心的难点、热点问题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我区经济社会发展作出了应有贡献。
一、加强自身建设，增强盟员综合素质
一是加强学习培训。组织开展各类教育培训，认真学习盟章盟史，组织盟员到漓渚镇棠棣村、王坛镇南岸村参观社会主义新农村建设，进一步拓展了盟员的视野。
二是加强组织建设。以“基层组织建设年”活动为契机，搞好本会的组织建设。加快省社会主义学院教学实践基地建设，成立民盟绍兴市华夏书画学会柯桥区摄影分会，并组织各支部开展形式多样的活动。
三是加强对口交流。加强与区发改局、住建局、文广局和鉴湖-柯岩旅游度假区对口联系单位的沟通联系，努力实现信息互通，资源共享。
二、积极开展建言献策，提升参政议政水平
一是积极做好协商建言。区基层委领导积极参加政协组织的视察和督查活动，认真履行职责，积极建言献策。5月份，蒋勇参与了区政协组织的专题调研活动，并在区政协十一届十四次常委会上作了专题发言。4名盟员分别被聘为区有关部门的特邀监督员，有效发挥了民主监督职能。
二是积极做好提案工作。组织盟内政协委员和参政议政骨干盟员，围绕区委、区政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，撰写了政协提案21件，其中《关于加强城市综合管理，提升人口整体素质的建议》被区政协列为重点提案。
三是积极开展调查研究。确定调研课题7个，积极开展调研，《公共交通如何从“优质”迈向“优秀”——关于区域公共交通服务一体化建设的建议》、《柯桥区2011-2013年无证行医打击现状及对策分析》已完成。积极反映社情民意，上报社情民意信息6篇。
三、创新基层服务模式，打响社会服务品牌
一是开展社会服务工作。文艺支部开展送文艺下乡入村进敬老院、戏曲进校园活动，柯桥中学支部、鲁迅中学支部发挥支部持续与鉴湖中学、豫才中学和兰亭镇中学教师开展结对帮扶工作。３月份，企业家章如庚慈善基金会在北京成立，成为我省首个由民政部主管、以个人名字命名的慈善基金会。
二是建设志愿服务基地。去年年底，与区特殊学校结对共建了志愿服务基地。基层委和各支部多次与特殊学校联系对接，开展了“绍兴曲艺进校园”等服务活动，有的还向孩子们赠送了图书等物品。目前，基地服务工作已基本形成长效机制。
三是盟员履职成果丰硕。施金裕荣获全国第八届曲艺牡丹奖新人奖提名和省第三届故事比赛金奖，潘海良荣获全国故事大赛三等奖和省第三届故事比赛金奖，章利萍、韩会稽也荣获了省第三届故事比赛银奖。另外，潘家富、施金裕还随同中国曲艺绍兴莲花落代表团前往法国、德国交流演出，引起当地媒体、华侨和留学生的强烈反响。
下一步，本会将拓宽履职途径，创新履职方式，全面提升履职水平。重点抓好以下三方面工作：
一是提升议政水平。切实把握参政议政工作的定位，深入调查研究，完成5篇调研报告和区政协明年大会的集体提案。
二是探索组织建设。促进党派间支部间学习交流，推进支部规范化建设，夯实基层组织基础。
三是加强基地建设。健全实践教学基地、“三农”服务实践基地、志愿服务基地的运行机制，提高运行质量和效率。
民建区基层委：
强化“三种意识” 提升履职能力
随着第二轮党的群众路线教育实践活动的深入开展，全区上下兴起了密切联系群众之风、求真务实之风、为民务实清廉之风。作为区政协参加单位，民建柯桥区基层委员会必须大力弘扬与时俱进、积极有为的创新精神，自觉强化学习意识、大局意识和群众意识，着力提升履职能力，为全面深化改革、促进发展稳定作出新贡献。
一、强化学习意识，增强自我净化自我发展的能力
当今时代是一个“知识爆炸”的时代，新知识、新技能、新发明、新创造层出不穷。如果不抓紧学习、不坚持学习、不刻苦学习、不结合实际学习，就不能适应时代发展的要求，就会出现知识老化、思想僵化、能力退化的问题，就会出现眼界不宽、思路不活、办法不多的问题，就难以履行政协的职能，难以完成肩负的责任。因此，本会会员要深入贯彻落实中共十八届三中全会精神，认真学习区委十三届六次全会精神，坚持围绕区委区政府的重大决策部署履行职能、开展工作。要加强对法律法规和方针政策的学习，把握实质，在实践运用中融会贯通，开阔视野，拓宽思路，努力提高形势判断和开拓创新的能力，做到协商能到点子上，议政能到根本上，监督能到关键处。要着眼于长远发展，从严把关，发展好新会员，并根据上级的要求和安排，切实加强本会代表人士和后备干部队伍建设，为年轻有为、素质过硬的会员创造施展才能的机会，让他们在锻炼中成长。
二、强化大局意识，增强建言献策服务发展的能力
大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕全区改革发展和区政协工作大局想问题、理思路、作决策，力求了解大局，顾全大局，在大局下有效开展工作。大局意识是本会会员应具备的基本素质，是履行政协职能的重要前提。因此，在履职过程中，本会会员要以全面、长远、发展的眼光来看问题、办事情，不能从某个党派、某个局部的利益出发。要从宏观着眼，关注关系到群众切身利益的热点难点问题，发挥政协咨政建言、协调呼吁、监督推动等功能，特别是关注我区正在大力推进的“三改一拆”、“五水共治”等重点工作，积极投入，尽力配合，并在政策层面、制度层面提出对策建议，充分发挥本会在协商民主中的作用，为使各项决策更好地体现群众利益，推动惠民政策真正落到实处，推进社会主义民主政治建设作出新贡献。
三、强化群众意识，增强改善民生服务群众的能力
如今，我们正在大力推进实现中华民族伟大复兴的中国梦。在这个过程中，只有紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性主动性，才能战胜前进道路上的困难，不断夺取全面建设小康社会新胜利，开创中华民族伟大复兴的中国梦的新局面。因此，本会会员要积极主动地参政议政，把对党和国家负责与对人民负责结合起来，把为党分忧与为民解难结合起来，坚持“从群众中来，到群众中去”，深入群众，联系群众，摸准摸透基层情况，反映民意民愿，做到真正为民代言。要积极开展调查研究，利用经济管理等方面的特长，多角度研究我区经济转型过程中出现的新问题、新情况，撰写调研报告，力争出精品，关注民生、反映民声。要充分发挥自身优势，在帮贫扶困、捐资助学、政策咨询、服务经济发展上争创特色，树好形象。
民进区基层委：
求真务实 锐意进取 努力开创我委工作新局面
今年以来，我们民进区基层委始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以建设高素质参政党为目标，与时俱进、开拓创新，扎实推进各项工作，为推动我区改革发展作出了新贡献。
一、加强自身建设
以制度化、规范化、程序化建设为契机，扎实推进自身建设，整体素质有了新的提高。针对会员的思想实际，开展学习教育工作。总支会议专题学习习近平总书记系列重要讲话精神，及时传达上级各级各类文件或会议精神。主委参加了省政协专门培训，派出后备干部到市委党校集中培训。积极做好后备干部推荐、届中评议工作，发展5名新会员。创新支部活动，研究落实活动内容。强化本职岗位创优，两人被列入省级特级教师评选对象。
二、积极参政议政
以增强会员参政议政意识、提高参政议政能力为基础，以完善参政议政机制、发挥参政议政整体作用为重点，积极开展调查研究和社情民意信息工作，开创了我委参政议政工作的新局面。提前准备《依托世界农业文化遗产，着力发展绍兴香榧产业的建议》这一政协全会发言材料。深入开展调研，积极撰写提（议）案，向区“两会”提交提（议）案25件。组织开展“我为柯桥献一计”活动，意见正在征集之中。
组织委员王雅宝参与“五水共治”专项调研，并和主委在区政协十一届十四次常委会上作专题发言。总支主委参加市“职业教育”专题调研，组织专门班子（以职教支部为主）开展走访视察。
三、开展民主监督
高度重视履行好民主监督职能，坚持围绕改革发展大局，完善集智聚力的体制机制，寓民主监督于参政议政之中，就推进我区有关工作发挥民主监督作用。主委副主委赴温州（永嘉等地）参加“五水共治”视察；会员赴上虞、滨海等地视察绍兴“五水共治”情况；组织会员到福全、安昌、湖塘等地开展走访视察；与区教体局就“学校学生节水宣传与行动”进行协商；向部分学校学生分发“家庭、单位节水小常识”等资料。
四、优化社会服务
充分发挥我委人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕我区中心工作，精心布置、合理安排、组织和引导会员开展社会服务工作。在纺博会上开展“纺织面料的设计服务”；杨燕举办高考志愿专题报告会；主委送教到嘉兴嘉善高级中学，为全县高三物理教师和部分高三学生作“2014年高考理综复习策略”专题报告；送书籍到联系点宋家店村；会员与学生开展结对帮扶活动。
下一步，我们将继续解放思想，求真务实，开拓创新，为我区改革发展多作贡献。重点抓好以下三项工作：
一是加强自身建设。健全基层组织，完善规章制度，强化支部活动督查，切实提升履职工作的“三化”水平。
二是认真开展调研。组织会员深入开展调研，提出有价值的意见建议，确保《关于柯桥区增设安昌、齐贤街道的建议》等三个调研课题按时优质完成。组织外出考察活动，安排老会员视察钱江三通道。
三是深化基层服务。切实做好“三下乡”活动准备工作，努力为群众提供优质服务。
农工党区总支：
强化履职意识 提升履职水平
区政协是人民政协的基层组织，是整个人民政协事业的一个重要层面。在新的形势下，区政协既面临着严峻的挑战，同时又具备难得的发展机遇。区政协组织和政协委员要按照科学发展观的要求，贯彻落实省、市、区政协工作会议精神，紧密结合本地实际，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，认真履行职责，为全区的政治、经济和社会各项事业的发展作出新的更大的贡献。
一、强化政协委员履职意识
政协委员是人民政协组织履行职能的主体。政协委员的民主权利是宪法和法律赋予的，是人民赋予的，必须庄严审慎地行使，不能有丝毫轻视和懈怠，也不能有悖法律和政协章程行使。
一要牢固树立角色意识。找准自己的角色定位，善于掌握好尺度、边界，履行好权力和义务，决不能“只挂名，不议政”，更不能“只要荣誉，放弃责任”。
二要牢固树立学习意识。把学习当作履职的基本功，认真学习政治理论知识，深入学习法律法规和方针政策，广泛涉猎现代经济、科技知识，重视学习人文历史、传统文化，不断开阔视野，拓宽思路，努力提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力。
三要牢固树立效率意识。要深入开展调研、协商议政、民主监督等履职活动，力争协商能到点子上，议政能到根本上，监督能到关键处，真正在本职岗位建功，争创优秀业绩；在履职岗位尽责，争当优秀委员，从而在参与建设和服务大局中发挥更大作用。
四要牢固树立群众意识。坚持从群众中来、到群众中去，多深入基层，多深入一线，倾听群众呼声，反映群众心愿，解决群众实际困难，维护群众合法利益。
二、强化政协组织履职意识
当前，正确处理好区政协组织和区政协委员的关系，发挥二者协调互动作用，显得尤为重要和紧迫。
一是加强教育培训。为委员提供优质服务的首要方面，是向其传授履行职责的方式、方法、程序、要领等。因此，学习培训是政协的一项基本任务，应摆在政协各项工作首位。要通过举办培训班、论坛、专题讲座、报告会等多种形式，组织广大委员学习培训，进一步统一思想，增进共识，提高素质和能力。
二是优化履职环境。建议出台《中共绍兴市柯桥区委关于加强人民政协民主监督的实施意见》实施细则，尤其需细化明确“加强对人民政协民主监督的领导”。要积极为委员提供履职尽责舞台，畅通委员提出意见建议、反映社情民意的渠道，做好信息反馈和跟踪落实工作，提高委员在所在界别的公信力和影响力。要维护委员的民主权利，支持、鼓励委员立足本职建功立业，为经济社会发展作出应有贡献。要加强对先进委员的宣传，切实增强委员的荣誉感和使命感。
三是践行群众路线。健全主席会议成员联系参加单位，专委会联系委员，常委联系界别委员，委员服务社会群众机制，从各个层面与人民群众加强联系，从更大范围与人民群众打成一片，及时准确了解和反映群众的所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，及时反映群众意见诉求，只有这样，才能切实践行好党的群众路线，做好群众工作。
九三学社区基层委：
健全民主监督机制 提升民主监督实效
扩大人民政协的政治影响力和社会影响力，是人民政协工作的题中之义。政协组织和政协委员要认真贯彻省、市、区政协工作会议精神，不断创新民主监督机制和方法，有效解决“不愿监督”、“不敢监督”、“不会监督”的问题，着力推进民主监督由虚向实、由被动向主动、由柔性向刚性的转变，不断增强民主监督实效，切实提升政协工作的影响力。
一、拓宽知情明政渠道，搭建民主监督平台
党委与政府要为政协参加单位和政协委员搭好监督平台，坚持重大事项向政协通报、重大决策事先征求政协意见、重大活动邀请政协参加单位和政协委员参与，扩大知情范围和参与程度。政协组织要尽可能多地让政协委员参与政府部门的绩效评价、各类项目的风险评估、涉及民生事项的听证会，以及当前正在推进的“五水共治”、“三改一拆”、印染产业集聚升级等中心工作，并尽可能多地让政协委员担任各行各业的特邀监察员，拓展参与政治生活和社会生活的深度和广度。
二、健全民主监督机制，规范民主监督运行
政协的民主监督是一种有组织的监督。要开展好这一监督，必须把握以下几个重点：一是“选题”要恰当。监督内容必须是重大事项、中心工作，或者涉及广大群众根本利益的重要问题，体现“抓大事”、“高品位”。二是“数量”要恰当。每届政协可组织开展二至三次专项集中监督活动，各专委会每年可以组织开展一次专题民主监督，最大限度地提高监督实效。三是“程度”要恰当。开展民主监督时，必须把握好“度”，多在“促”字上做文章，发挥好咨询、督查、警示、反馈等功能。同时，政协的民主监督又是一项严肃的政治监督。必须修订和完善各项制度，包括党委政府重大事项通报制、政协建议沟通制、政协建议采纳和反馈制，并探索研究民主监督交办事项考核和责任追究制，不断提高民主监督的制度化水平。
三、丰富民主监督形式，提高民主监督实效
民主监督的形式是实现监督的载体。政协要创新民主监督方式，如可以重点抓好四个会：一是“发言会”。在每年政协全会上，全力办好“集中发言会”，让更多的建议被党委政府领导采纳。二是“议政会”。每年多组织“议政会”，让“有研究”的政协委员对党委政府工作建言献策，彰显政协议政水平。三是“议廉会”。邀请政协参加单位和政协委员揭露问题、剖析原因、提出措施，让党委政府和部门领导“出汗脸红”。四是“建议会”。在深入调查基础上，对党委政府某项工作进行专题建议，帮助党委政府推进专项工作。另外，还可对政协建议办理情况进行“满意度”测评，对政协提案进行“跟踪督办”、“两次督办”等，使相关承办单位更加重视政协的建议，更加用心办理政协的提案。
四、保障民主监督权利，营造民主监督氛围
政协开展民主监督，难免触动一些权力部门和一些敏感问题。因此，要选择那些民主意识强、监督热情高的委员，参加各类民主监督活动，充分用好政协的话语权。这就需要通过一定的制度规范，保障政协参加单位和政协委员民主监督的权利。在坚持政治原则、政治方向和重大方针政策一致前提下，鼓励政协委员发表意见，使委员发声有底气，为委员“打气”，为委员“喝彩”，让委员“敢发声”、“愿发声”、“善发声”，从而真正实现广开言路，畅所欲言，使各种意见、建议和批评能够通过正常的民主渠道充分表达出来。
区工商联：
在新形势下促进政协工作创新发展
面对新形势新任务，政协工作如何创新发展，是摆在各级政协组织面前的一个重要课题。要推动我区政协工作创新发展，应重点从以下两个方面入手。
一、政协委员履职应更具专业性、前瞻性、深入性
政协委员是各个界别中的精英人士，委员的声音代表着这个界别群众的心声和意愿。因此，政协委员不能噤言、妄言，而应敢言、慎言。要进一步提升委员履职能力和效率，可以从以下三方面入手：
一是进一步丰富委员代表层次。将更多、更好的专业人士、技术人员充实到政协委员队伍中，让更新鲜的社情民意和更前沿的专业意见出现在提案中，进一步提升提案的质量和价值。同时，适当减少机关委员数量，给工作在一线的社会各界代表人士提供更多的发声平台和机会，使政协议政更接地气、更具操作性。
二是进一步完善委员考核机制。目前，正在施行的很多考核制度取得了积极效果，但应建立更为开放、更为严格的考核机制，如建立双向评价制度，即不仅委员有权力根据提案办理单位的办理情况填写“满意”和“不满意”，提案办理单位也可以对委员的提案内容进行评价；探索“晒提案”机制，将委员的提案和建言在网络平台上“晒”出来，让更多的群众评价提案建言的质量。
三是进一步丰富委员活动形式。活动是委员间交流沟通的渠道，也是增强委员凝聚力和向心力的重要形式。因此，必须深入思考如何创新、改进活动的组织方式和开展形式，让委员觉得参加政协活动有意思、有意义，从而提高委员履职的自觉性和主动性。
二、政协提案办理应更具针对性、实效性、持久性
经过多年的探索实践，我区政协提案办理工作已形成一套较为成熟且行之有效的流程体系，受到群众、委员和办理单位的广泛认可，但还存在有待改进或值得商榷的地方。
一是提案满意率测评机制应更具人性化。提案回复满意度测评制度实施以来，对提案的办理过程和办理结果起到了很好的提升与加强作用。但也存在一定的“副作用”：其一就是主办单位为“满意”所累，不可否认有些提案涉及的问题是一个日积月累的“慢性病”，需要通过长时间、多方面的努力才能逐步化解，但是在追求满意率的前提下，有些时候确实“难坏了”主办单位；其二提案人“不胜其扰”，正如有些委员所反映的那样，有些时候本不想填满意的，但是由于种种原因，只好“被满意”。因此，要进一步改进完善这一机制，有效避免上述两类情况的发生。
二是指定提案主办单位应尊重委员意见。提案主办单位的归属直接影响提案的办理质量。绝大多数情况下，我们能十分清晰地认定提案的主办单位，但在特殊情况下，有些提案的归属模糊，或者提案人对提案的归属已“心有所属”，是否可以主动征求提案人的意见，避免提案因指定主办单位失误而“损失”应有的作用。
三是不断更新拓宽委员提案建言的渠道。更新和拓宽政治协商的形式和渠道已是大势所趋，这是新形势下推进政协工作创新发展的必然要求。因此，建议可以在以下三方面进行改进和探索：①搭建委员间的交流平台；②构建政协与公众的交流平台；③鼓励委员个人创建与公众的互动平台。通过搭建上述三个平台，一方面可以丰富委员提案建言的来源，另一方面能促使协商民主真正落到实处、深入人心。
区总工会：
切实加强基层工会的活力建设
总工会作为政协的参加单位，是政协的一个重要界别，是政协联系工人阶级的重要渠道。发挥群众路线的工会生命线作用，要以创新发展路径为突破口，来进一步强化基层工会的活力建设。
一、正确定位，把握双向
坚持走中国特色社会主义工会发展道路，要求我们始终把维护企业的稳定发展和职工的根本利益放在重要位置。一是完善服务职工三级网络。要着力优化在区行政服务中心开设窗口的综合服务功能、镇街职工服务中心的基本服务功能、企业“职工代表工作室”的矛盾化解功能。二是深化职工民主管理。围绕协商民主，完善职代会制度，推进规范化运作。对国有（集体）转制企业、规上企业和小微企业，分类制定并梯度推进职代会ABC执行标准，确保内容和程序“双到位”。三是深化“家文化”特色。深入开展“农民工文化家园”、“职工书屋示范点”和“模范职工之家”建设，倡导价值取向，引导外来职工热爱第二故乡，融入发展热土。
二、研究需求，抓实双基
工会只有夯实基层基础，才能更好地为职工群众服务。一是建设以镇街总工会为中坚的三级网络。通过“党建带工建，工建强党建”，构建起党工共建促发展、同频共振获双赢的新格局，真正实现镇街总工会从“中间”转向“中坚”。二是建设以镇域块状经济为特色的行业工会。针对镇域块状经济和从业人员的特殊性，积极探索建筑工地、市场、行业建会，最大限度地把务工人员组织到工会中来。三是建设以镇村、社区为重点的“小三级”工会。以镇街总工会为龙头，以村、社区工会为重点，以企业工会为基础，积极组建“小三级”工会网络，努力提高企业的建会率和职工的入会率。
三、关注弱势，面向双全
竭诚为职工服务是工会一切工作的出发点，也是工会工作的落脚点。一是打造送温暖“普惠”品牌。针对外来职工生活实际，扎实开展送爱心车票、快乐旅游券、健康体检卡、职保互助单、温暖大礼包等“五送”活动和“春风送暖”关爱大行动、“高温送清凉”等系列慰问活动。二是健全救助保障“特惠”机制。各镇街联手创建爱心互助基金，确保特困职工得到应急救助。各级工会大力宣传职工互助保障工作，积极做好职工住院医疗互助保障和重大疾病治疗互助保障的推行工作。三是深入开展职工后勤保障活动。深入开展“强保障、促和谐”竞赛，指导各镇街总工会根据行业特点，分类制订企业职工生活后勤保障规范化管理标准，实施企业职工疗休养、体检、带薪旅游制度。
四、注重结合，拓展双联
推进基层工会活力建设，需要纵向联动，横向联手，汇聚各方力量。一是合力打造岗位责任制“联考网”。要把工会重点工作纳入镇街党建目标责任制，强化区对镇街总工会的岗位考核，形成党委重视、政府支持、工会运作、各方配合的工作格局。二是合力打造镇街总工会“四联网”。镇街总工会与镇级综治、劳保、司法等同级职能部门联手，与劳动监察、法律援助等上级职能机构联络，与上级工会和基层工会联动，与律师事务所、新闻媒体等联合，形成大联动。三是合力打造和谐企业“联创网”。坚持重心下移，关口前移，深化镇级和谐企业创建工作，对已成功创建的和谐企业进行动态管理，实行复评摘牌和评优挂钩等制度，巩固创建成果。
团区委：
引领青年 服务青年 赢得青年
团区委作为党和政府联系青年的桥梁和纽带，围绕区委中心工作，以推进“双网互动”团建工作为统揽，积极做好引领青年、服务青年、赢得青年工作。
一、深入开展“双网互动”团建工作
一是积极推进网格团建。依托社会团体，整合团青资源，依托网格，建设层级化和非层级化团组织，积极推进网格团建。发挥非公企业团组织辐射作用，引导“两新”组织团建孵化。二是完善联系服务体系。整合“微动力”志愿服务站点建设，成立青年专业服务队，开展定向联系服务、广泛联系服务。依托“两地报到、双岗服务”，促进青年党员成长。三是创新运行管理体系。建立四大机制保障，即联系机制、服务机制、引导机制、保障机制，强化对青少年的网格联系交流，掌握基层团情，及时开展分层分类教育引导。
二、打造微动力志愿服务城市公益名片
一是加强志愿服务基础建设。拓展组织网络，完善网络平台，强化阵地建设，开展城市社区星级志愿服务站评比，加快镇街社区志愿服务站建设，着力完善志愿者服务工作“三级化”组织体系。二是创新志愿服务品牌项目。继续深化微动力志愿服务医院志工、环境保护、爱心帮扶等传统项目的同时，挖掘新兴项目，惠及重点人群，参与到省运会、“五水共治”等系统工作中来。三是整合志愿服务多方资源。组建专职工作人员，专职从事全区微动力志愿服务工作。构建融资平台，争取政府财政经费支持，并加大与合作银行等各种社会企业合作的力度，达到“以活动养活动”的良性循环状态。
三、推进重点青少年群体服务管理与犯罪预防
一是建立长效保障机制。推进并启动“共青团与人大代表、政协委员面对面”月月有活动的制度，通过“面对面”平台，畅通青少年合理诉求途径。以心理热线、“心灵花园”课堂、“平安自护”教育为抓手，联合多部门形成工作合作机制，共同开展青少年群体服务管理和预防犯罪工作。二是深化品牌项目建设。主打流动少年宫和公益夏令营两项品牌，通过引进多项校外素质教育项目，丰富活动载体，结合爱心公益事业，切实服务农村留守儿童。三是丰富校外活动场所。要以区青少年宫投用为契机，科学设计场地设施，使青少年群体活动需求得到满足。
四、深化实施人才引进发展计划
一是整合资源，推动创业创新。结合新生代企业家培育提升工程，举办考察学习活动，引领新生代企业家积极参与公益活动，不断提升自我。以会刊为阵地，为会员引入新的思维源泉，触发会员的思索使之更加符合协会的定位。二是搭建平台，助推青年成才。以青联换届为重点，推进人才引进发展计划将以“号手创建，电商大赛，校地对接、银企对接”为抓手，助推青年创业成才。三是通过比赛，发掘青年人才。开展柯桥区青年职业技能比武大赛、电子商务创新创业大赛，积极引导和鼓励蓝领青年爱岗敬业，投身创业之路，提升我区青年网络创业热情，提高青年网商创业的成功率，带动青年创业氛围。开展“拜师民间人才，传承鉴湖文化”活动，让青年一代传承文化，让新老柯桥人传播文化，让国际纺城融合各地文化，助推青年创业成才。
柯桥区妇联：
践行党的群众路线 履行妇联界别职能
妇联组织是党领导下的妇女群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带。大力支持妇联界别根据自身特点和优势开展工作，既是妇联作为政协参加单位支持政协工作的基本点，也是更好践行党的群众路线，拓宽妇女源头维权渠道，提升妇女参政议政水平，推动妇女事业发展的切入点。妇联组织要发挥好在政协工作中的作用，重点要做好以下四方面工作：
一、加强沟通联系，提高女委员参政议政水平
要邀请女委员列席妇女代表大会、执委会等相关会议，帮助她们及时了解妇女群众的基本情况和利益诉求，熟悉妇女工作的政策、思路，使她们能真实地反映妇女群众的意见和要求，提高妇联界别的建言水平。要加强对女委员的引导，不断增进与所在行业妇女群众的联系，使之真正成为名副其实的妇女代言人。要重视发现和培养女性人才，通过深入实施“女性素质提升工程”，提高她们的从政素质和参政议政水平。加强对女性人才的宣传，尤其要加强选举中的组织宣传工作，提高其在社会上的知名度和在群众中的影响力，为其跨入女委员行列创造有利条件。
二、创新活动载体，提高女委员参政议政质量
要进一步健全工作机制，主动为妇女界别委员开展活动创造条件。要积极为女委员们搭建平台、提供载体，鼓励和支持她们建言献策。要有计划、有目的、有要求地开展活动，利用“三八”等节日，组织女委员、女企业家、企业家太太、女干部等开展交流、联谊活动，不断加强她们之间的横向联系，并了解她们的履职情况，以促进妇女参政议政。深入开展“巾帼建功”、“双学双比”、“文明家庭”等妇联特色活动，充分发挥女委员、女能手、女劳模的示范带头作用。组织女委员以走访慰问等方式，了解农村留守妇女就业创业现状，增进与民众的情感交流，增强政协工作的凝聚力和向心力。发挥女委员、女企业家的人脉优势，召开妇女创业动员会，加大农村妇女劳动力培训转移力度。充分发挥女委员在妇女权益维护、关爱弱势群体等方面的作用，引导女委员关注未成年人思想道德建设，扶助关爱单亲特困家庭、贫困留守流动儿童，以自身的实际行动，贯彻落实妇女权益保障法和妇女发展规划。
三、加强学习培训，提高女委员参政议政素质
要在组织开展政治理论、法律法规与业务知识的培训，增强其履职意识，提高其履职能力的同时，鼓励其不断加强自身学习，掌握经济、科技、文化、法律等与其履职相关的知识，帮助妇女界委员了解形势。通过订阅报刊、编发材料等形式，提高妇女界委员对政协历史、地位和作用的认识，增强做好政协工作的使命感和责任感；帮助委员熟悉和掌握政策，加深对委员权利和义务以及履行政协职能的方式、方法和途径的了解，正确处理好本职工作与参加政协活动的关系，认真履行好“一岗双责”。在政协活动中，及时把握工作形势和重点，积极反映妇女群众的建议与呼声，努力提出提案、提好提案。
四、加大宣传力度，优化女委员参政议政环境
要充分发挥群众基础广泛的优势，加大对妇女参政工作的宣传力度，优化妇女参政的社会环境。要大力宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等，宣传妇女参政的重要意义，宣传先进性别文化，宣传妇女发展纲要，宣传女性先进事迹和典型，不断增强全社会对妇女参政工作的共识，形成有利于妇女参政的社会环境。要坚持不懈地宣传政治协商制度，充分依托新闻媒体宣传政协工作和女委员行权履职的事迹，在全社会营造尊重和支持她们依法行权履职的良好风尚。
区科协：
切实践行群众路线 努力推进科普惠民
科协组织作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带、国家推动科技事业发展的重要社会力量，联系群众很广泛，服务群众较直接，在科协系统开展好群众路线教育实践活动，具有特殊重要的意义。科协组织开展教育实践活动，就是要切实践行群众路线，努力推进科普惠民。从柯桥区的实际来看，关键是要正确处理好五对关系。
一是要正确处理远和近的关系，进一步拉近科协干部与基层群众的距离。这是践行群众路线的具体表现，要求我们始终保持与人民群众的血肉联系、鱼水深情。只有面对面，才能手拉手、心连心；只有接地气，才能察实情、解难事，真正培养起对群众的感情、对事业的激情。必须健全干群联系的长效机制，推动党员领导干部沉下身子、放下架子、静下心来，深入学校、深入社区，深入农村，了解群众所思所盼，关注群众所忧所急，解决人民群众关心的热点难点问题。
二是要正确处理上和下的关系，坚持国家科技战略和实用科普推广的一致性。党和国家高度重视科普，人民期盼有更实用的科普知识，要求科协工作必须吃透上情、摸清下情，结合实际创造性地推进基层科普事业发展。我们做科协工作，就要向上看看，向下看看，多想多干党和人民需要我们干的事情。只有始终坚持国家科技战略和实用科普推广的一致性，坚持科协干部和科普工作真正深入基层，亲近群众，服务群众，才能真正做到为党分忧，为国尽责，为民所喜，形成共同推动基层科普事业蓬勃发展的生动局面。
三是要正确处理强和弱的关系，更加关注科普相对落后地区和特殊群体。科普应惠及全民，不留特殊。这就要求我们既要注重科普的整体发展，又要对困难地区和群体给予格外关注、格外关爱、格外关心。我们不能只重视科普发展的平均水平，而忽略少数困难地区和特殊群体存在的实际问题。要合理配置科普资源，重点向农村倾斜、向社区倾斜，向边远、贫困地区、山区倾斜，向特殊人群倾斜，多做雪中送炭的工作，切实促进科普公平，让每位群众都能享受到“科普快餐”，努力做好“科普大餐”。
四是要正确处理粗和细的关系，高度重视那些关系群众切身利益的日常化科普。凡事要从大局出发，需要善于观大势、谋大事，维护科普事业发展的全局。但“大”和“小”又是相对的，大事和小事是可以相互转化的，所以我们要善于见微知着、以小见大、粗中有细，特别要关注和重视与群众切身利益关系密切的日常化科普。群众利益无小事，而且凡大事必做于细，必从小事做起。我们在谋全局、抓大事的同时，也要抓好每一项活动，办好每一块展板，落实好每一笔资金，把工作做深、做细、做透，以日积月累之功带动全局发展，提高科普工作科学化水平。
五是要正确处理专和兼的关系，主动依靠人民群众推进科普事业发展。我们要多交群众朋友，多听群众意见，充分发挥农民兄弟、社区居民、社会各界人士的积极性、主动性、创造性，要善于调动全社会力量来关心支持科普事业；要真心诚意拜人民为师，向群众学习，尊重基层首创精神，充分发现、大力推广先进典型和创新方法，深入推进全社会办科普的大格局体制，促进科普事业不断迈上新台阶。
区文联：
不断创新政协工作 着力提升履职水平
新形势下如何进一步创新政协工作，不断提升政协履职水平，我们区文联结合自身工作职责，谈几点粗浅的想法：
一、始终坚持科学发展观，把促进发展作为政协履行职能的第一要务
政协工作必须坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。围绕中心、服务大局，是政协开展工作必须遵循的原则，是政协不断开创新局面的基础。联系广泛、人才荟萃是政协的特点和优势，要充分利用这一特点和优势，紧紧围绕党委政府的中心工作和事关经济社会发展的重要问题，议大事、建诤言、献良策，切实提高政治协商的质量。当前，要重点围绕“五水共治”、印染集聚、产业升级、“三改一拆”、蓝天行动、刷卡排污、新型城市化建设、文化强区建设、文化产业集聚发展等重大问题，开展调查研究、撰写提案、反映社情民意，提出一批高质量的意见建议，供区委、区政府决策参考，为把我区建设成为“两美”柯桥，全力打造“美丽浙江建设江南水乡典范”的先行区、示范区贡献力量。
二、始终坚持团结和民主两大主题，为构建和谐社会凝心聚力
围绕团结和民主两大主题，履行职能，是新形势下政协在全局工作中发挥独特优势和不可替代作用的必然要求。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在团结各界、凝聚人心方面有着自身的优势。因此，应充分发挥政协组织具有广泛代表性和包容性的特点，更好地发挥政协作为党联系各界群众的桥梁纽带作用。围绕有利于增进团结、促进共识，最广泛、最充分地调动一切积极因素，为促进经济社会发展目标的实现贡献智慧和力量。要进一步畅通反映各方面利益诉求的渠道，建立健全社情民意汇集和分析工作机制，及时准确地了解和把握各种社会群体的思想动态以及社会生活中的重要情况，积极协助党委、政府做好化解矛盾、理顺情绪、团结鼓劲的工作，积极为构建社会主义和谐社会献计出力。文联是党和政府联系文艺界的桥梁和纽带，是繁荣先进文化、建设和谐文化的重要力量。政协要继续关心、关注文艺界，团结凝聚文艺界人士，积极向上呼吁争取并制定和完善文艺扶持奖励政策，充分调动文艺界的一切积极因素，激发全区文艺工作者的创作热情，促进文艺精品、文艺人才不断涌现，进一步推动我区文化大发展大繁荣。
三、始终加强政协自身建设，为政协履行职能提供保证
政协要按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，切实搞好与各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的合作共事，坚持广开言路、集思广益、求同存异、相互尊重，为党派团体和各族各界代表人士发表意见、表达心愿，提供广阔的舞台和畅通的渠道。要充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性，发挥政协委员履行职能的主体作用。要按照政协章程要求，始终把制度建设放在突出位置，把履行职能的制度化、规范化、程序化建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断完善政协工作的各项制度，使政协工作更加规范有序，并着力提高政协机关的整体素质和工作水平，切实为政协履行职能提供优质服务保障。
区残联：
关于加强区政协工作的几点建议
在全区上下深入开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，要强化服务区委区政府决策意识，拓展参政议政领域，丰富参政议政形式，改进调查研究方式，进一步推进我区政协事业科学发展、创新发展。
一是要进一步强化服务决策意识。对于区委区政府已有初步构思，但尚未决策的事项，要积极提出建议，为区委区政府决策提供参考；对于区委区政府尚未顾及到的一些前瞻性问题，要通过政治协商及时了解和通报有关情况，及时收集社会各界的反响反映，广泛征集人民群众的意见建议，积极进行呼吁，引起区委区政府的关注，促其纳入决策视野。对于区委区政府已经形成的决策，可以通过政治协商，进一步对其进行补充完善，进一步促进其抓好落实。
二是要进一步拓宽参政议政领域。要在广泛开展专题调研、专项视察、反映社情民意的基础上，着眼于加强和创新社会管理，将政协工作的触角逐步向基层、向群众延伸，为委员联系企业、联系社区村居、联系群众搭建工作平台，动员和组织委员进企业、进社区、进乡村，积极服务企业发展，帮扶新农村建设，解决群众实际困难。增强委员履职为民意识，深入基层、深入群众、深入生活，摸实情、讲实话、建真言、办实事，维护群众利益、增进人民福祉，让“政协走近人民、人民走进政协”。
三是要进一步丰富参政议政形式。充分利用地域特色明显、委员分布相对集中、便于经常地组织开展履职活动的优势，既组织开展集中活动，发挥集体智慧和力量，又注重提高委员“小兵团作战”、“单兵作战”的能力，注重发挥界别作用和委员带头作用，使人民政协参与中心工作的面更广，手段更多，水平更高。
四是要进一步改进调查研究方法。调研视察活动也可以区分层次，有的需要宣传、造势，如“五水共治”和“三改一拆”，可组织委员大张旗鼓地参加活动，进行宣传报道；有的可以由政协出题目，委托政协委员小组或个人进行调查研究，发挥委员的主体作用，调查研究的结果向政协汇报，再由政协按照一定渠道反映或上报；有时也可以深入到被调研的单位找不同层次的职工座谈，甚至也可以邀请他们到政协进行座谈。
区残联作为区政协的参加单位，代表、服务和管理着全区残疾人。一直以来，区政协始终关心我区残疾人事业，关注广大残疾人家庭的困难和诉求，提出了许多好的意见建议，出台了许多好的举措，为我区更好开展残疾人工作提供了有力支持。根据专题读书会的要求和安排，结合残联工作实际，提以下几点建议：
一、建议在政协组织中增加残疾人、残疾人工作者或热心残疾人工作的慈善家等的委员名额，尤其是不同类别的残疾人（一、二级重度残疾人）的比例，由他们来代表残疾人群体，发出这个弱势群体的呼声。目前，我区64万人口中产生政协委员270名，按照这个比例，在我区1.6万名残疾人中，可产生6至7名残疾人委员。
二、建议通过调研、视察等形式，努力创建载体，积极回应广大残疾人改善民生、参政议政的新期盼、新诉求，残疾人不仅是弱势群体，而且是最弱势群体，是最需要关爱、最需要支持、最需要理解、最需要自立自强自尊的困难群体。政协搞系列活动时，可以多考虑一些残疾群众，残联作为参加单位，将全方位提供相关衔接、服务工作。
三、要充分发挥委员优势作用，既要做好残疾群众的“代言人”，真实反映群众意愿诉求，又要当好党委政府与群众之间的“连心桥”。多做协调关系、联络感情、理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，为推动经济社会持续健康发展营造良好稳定环境。
区侨联：
践行党的群众路线 提升侨联履职水平
侨联是政协的参加单位，侨联的四大职能是参政议政、群众工作、海外联谊、维护侨益，而政协的三大职能是政治协商、民主监督和参政议政。从某种程度上说，侨联在大政协中承担了参政议政、联络联谊职能。今年以来，区侨联践行党的群众路线，提升侨联作为政协参加单位的履职水平，主要从以下三个方面履行了职能。
一、积极发挥侨联职能作用，助推“五水共治”
为助推我区“五水共治”，向全区侨界群众、侨企发出倡议书，号召广大侨界群众及会员企业家积极投身“五水共治”。上半年，区侨商会、海创会会员及企业为“五水共治”捐款482.12万元。同时，积极向省里争取，把重点侨乡福全镇富强村列为省侨联的“全省农村污水治理11个示范点”之一。这一项目是由省侨联发起，由德国海归博士、浙江达人环保科技有限公司董事长陆效军先生捐赠的“介质复合型人工湿地污水生态处理设备”作为项目建设的重点。
二、新建两家海外同乡联络站
按照“联络联谊、内外并举”的侨务工作目标任务，充分利用多年积累的丰富侨务资源，在柯桥籍华侨华人、留学生及外贸经营者较为集聚的国家和地区适时成立柯桥区海外同乡联络站。继去年在澳大利亚墨尔本、新西兰奥克兰、奥地利维也纳、意大利罗马、阿联酋迪拜成立5个同乡联络站的基础上，今年又成立了加拿大温哥华、俄罗斯莫斯科两个海外同乡联络站。利用同乡联络站这个平台，进一步凝聚了海外柯桥人的力量，加强了双方的交流、沟通、互动及互惠互利，为柯桥区的对外交流合作、人才引进、越商回归及经济发展拓展了新的平台和空间。
三、组织开展投资考察交流和人才引进活动
为进一步发挥海外留学人才优势，促进合作交流，５月份，区侨联联合区人才办，组织区海创会、侨商会、海外高层次人才30余人赴杭州未来科技城、淘宝网商学院及柏盛集团总部参观考察，了解我省高科技产业的动态。进一步加强海外留学背景人才的合作交流，以协会企业优势结合海外高层次人才的技术优势，促进项目合作。组织区海创会8名海归青年企业家赴香港参加了第三届甬港澳台青年华商创业创新合作论坛。促进国际交流，联系加拿大CISK昆山国际学校校董来我区考察教育投资环境。同时，积极引进海外人才，经牵线搭桥，绍兴市“330海外英才计划”入选者，日本绍兴同乡会会长，留学日本的绍兴籍博士杨仲庆先生成功签约浙江工业大学之江学院，任该院微型电动汽车研究院院长、客座教授。为阿联酋华侨组织牵线搭桥，使其与越秀外国语学院结对，为在阿联酋从事外贸的涉侨企业提供外语人才。
下一步，区侨联将切实强化新形势下作为政协参加单位的履职意识，加强与区政协及社会法制与港澳台侨委的联系。一是搭建起党委政府和侨界群众的连心桥。做深做好送文化、送健康、送温暖“三送”下乡活动，特别是组织侨界中的医护人员送医下乡，使之成为经常性的活动。二是建立长效的服务机制。严格落实“三联系制度”，每月走访一个重点侨乡、重点侨户、重点侨企，为服务侨界群众，缩短“最后一公里”作出努力，切实做到走近基层、走近群众。三是加强与海外的联谊。在现有７个海外联络站的基础上，争取每年都建新的联络站，坚持联络联谊海内外并举，广交海内外的朋友，为我区扩大海外影响，服务经济发展打下扎实的基础。
在区政协十一届三十五次主席会议上的讲话
孟 柏 干
（2014年7月18日）
今天，我们在这里召开区政协十一届三十五次主席会议。会议的主题，是协商评议人民审判和人民检察工作。为了开好这次主席会议，前期我们已经做了一些准备工作。7月10日上午，我们各位主席、各位主任以及部分政协委员，专程赴区检察院和法院进行视察，实地了解我区职务犯罪案件查处情况和一站式诉讼服务、金融法庭建设等方面工作，还旁听了职务犯罪庭审现场。通过看和听，我们既对“两院”工作有了更多的了解，为今天主席会议的协商评议打下了良好的基础，也接受了一次很实在的廉洁从政、拒腐防变的案例教育，进一步推动了区政协党的群众路线教育实践活动的深入开展。刚才，我们集中听取了法检“两院”今年上半年所做工作及下半年安排的情况通报；主席会议的各位成员结合平时的了解和思考，结合前期的实地视察，在充分肯定“两院”工作的基础上，对进一步做好审判和检察工作提出了很好的意见建议。下面，我在大家谈的基础上，也谈一些自己的想法。
第一，充分认识这次活动的重要意义
在实地视察的基础上，以主席会议的形式，听取法检“两院”工作通报，组织开展专题协商评议，这在柯桥区政协历史上还是第一次，这也是我区政协今年推出的一项创新举措。这样做，主要是基于三个方面的考虑。
1、对法检“两院”工作进行专题协商，这是贯彻落实区委文件精神、切实履行政协民主监督职能的需要。民主监督是人民政协的一项基本职能，是人民监督的一种重要形式，也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。去年年底，省、市分别召开政协工作会议，明确提出要充分发挥人民政协的民主监督职能、切实加强政协民主监督工作，会后省委、市委还就此专门下发了文件。区委于今年5月印发了《关于加强人民政协民主监督的实施意见》，对人民政协民主监督的基本原则、内容形式、工作机制和保障措施等方面进行了规范和明确。在上个月召开的全区政协工作会议上，区委书记、区长徐国龙同志在讲话中用了较长篇幅强调要进一步加强人民政协民主监督工作。另一方面，根据政协章程的相关规定，政协既要对党政工作进行民主监督，也要对法检工作开展民主监督。在听取法检“两院”工作通报的基础上，组织专题协商评议，这是区政协贯彻落实区委文件精神、切实履行政协民主监督职能的实际行动。
2. 对法检“两院”工作进行专题协商，这也是推动政协工作创新发展的需要。实践无止境，创新无止境。党政工作需要创新，政协工作同样需要创新。这些年来，区政协立足柯桥区实际，积极探索新形势下政协履职的新途径新方法新载体，也取得了一些成绩。我们以重点提案办理协商为抓手，连续三年对农贸市场升级改造这一重点提案办理落实情况进行视察监督，有力地推动了这项民生实事工程的更好落实。我们以专项民主评议为载体，围绕食品安全、交通治堵等群众高度关注的热点问题，开展实地走访调查，广泛收集各方意见，召开专题会议进行集中评议，既肯定成绩，更指出问题，提出监督建议，取得了较好的社会影响。但我们的工作还存在着许多薄弱环节。这次群众路线教育实践活动征求意见过程中，就有政协老领导和部分政协委员提出，区政协围绕党政工作专题协商多，围绕法检“两院”工作专题协商少，建议在这方面多作些探索和尝试。应该说，对“两院”工作，区政协社法港澳台侨委每年都在组织视察协商活动，但以政协常委会议、主席会议的形式进行专题协商的，确实还没有过。而周边地区，如杭州的萧山、临安等地，以常委会议或者主席会议的形式每年进行至少一次专题协商，有的甚至放到政协全会之前或者之后以专题会议形式进行。以主席会议的形式进行视察，听取通报，开展协商，这是我们几位主席反复思考后作出的尝试。因为是尝试，肯定还有许多考虑不周的地方，需要我们在今后的实践中进一步完善。
3. 对法检“两院”工作进行专题协商，这也是更好推动“两院”各项工作的需要。当局者迷，旁观者清。我们在座每一位同志，我们每一家单位，或多或少都会存在一些不足。有不足，这很正常，关键是到底存在哪些不足，首先要弄清楚、搞明白，然后才能对症下药，研究出台相应的整改措施，确保今后不再出现类似的不足。这次党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”，查摆问题，为什么督导组反复强调要通过“面对面”、“背靠背”、“点对点”等形式，广泛征求各方意见，目的正在于此。从这个角度来说，区政协召开专题会议，对法检工作进行协商评议，出发点和落脚点就是通过履行政协民主监督职能，帮助“两院”查找不足，更好推动“两院”的各项工作。也正因为此，我们这项工作得到了“两院”的欢迎和支持。
第二，充分肯定法检“两院”工作
今年以来，区法院、区检察院在区委的正确领导下，坚持执法为民宗旨，紧扣全区改革发展稳定大局，依法全面正确履行审判、检察职能，各项工作有力度、有特色、有成效，在维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、服务经济社会发展等方面发挥了重要作用。成绩突出体现在这么几方面：
一是围绕大局服务优良。一是加大污染环境犯罪惩治力度，有力地助推了“五水共治”、“三改一拆”等重点工作。二是妥善处置涉企涉稳案件，较好地维护了我区良好的金融生态。像法院今年上半年审结企业破产案件16起，受理涉金融类案件1282件，结案761件，涉案金额49.2亿元，超出去年全年总额。特别是办案过程中审慎把握涉企纠纷裁判尺度，慎用财产保全措施，依法帮扶有市场前景的企业解困，实现了依法办案与注重社会效益的“双赢”。三是突出打击金融领域刑事犯罪，大力打击破坏社会主义市场经济秩序犯罪，深入推进商业贿赂治理工作，有力地维护了经济发展的良好环境。
二是秉公执法反响良好。区法院坚持阳光司法理念，做到了三个“推进”。一是推进立案公开，在立案的同时，向当事人发放外网查询告知书和《廉洁自律和审判作风监督跟踪卡》。二是推进裁判文书公开，截止6月已公布裁判文书15000余份，位居全国基层法院前列。三是推进网络司法拍卖，真正实现了“公开公平公正和零佣金”。区检察院认真履行法律监督职能，做到了三个“加大”。一是加大执法监督力度，对应当立案而未立案的、应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未起诉的，进行了监督并抓好督促落实。二是加大刑罚执行监督力度，开展了减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动。三是加大人权保障监督力度。上半年对不构成犯罪或证据不足的，不批准逮捕105人。与此同时，区检察院在严肃查处职务犯罪案件的同时，认真研究重点行业领域职务犯罪发案规律、特点、原因及防范措施，及时提出预防检察建议，达到了“查处个别人、教育一大片”的良好效果。
三是队伍建设成绩明显。法检两院把队伍建设放到突出位置，结合正在开展的群众路线教育实践活动，围绕“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，多措并举，着力加强队伍建设。无论是法院还是检察院，都面临着工作量越来越大而人手力量越来越紧缺的挑战。特别可贵的是，挑战面前，法检“两院”的同志迎难而上，加班加点，想方设法，既圆满完成了办案任务，又确保了办案质量。像法院，上半年办结各类案件7659件，干警人均51.68件，法官人均92.67件，分别是全省法院平均值的1.42倍和1.47倍。检察院，去年人均办案121件，是全国检察机关人均办案数的2.2倍。这也从一个侧面说明，我区法检“两院”的队伍是过硬的，是有战斗力的。对此，我们深表钦佩。我们各位主席、各位主任、机关的各位同志，确实应该好好向大家学习！
第三，努力把法检“两院”工作做得更好
昨天召开的区委十三届六次全会，作出了建设美丽柯桥创造美好生活的决定，这是我区当前和今后一个时期各项工作的指南。法检两院要认真贯彻落实区委全会精神，把握好司法改革和服务经济社会发展的关系，更加自觉围绕中心、服务大局，再接再厉、乘势而上，切实履行好审判执行和法律监督的神圣职责，力争取得更加显着的成绩。
一是要在保障经济发展上体现新作为。在全面深化改革的新形势下，法院、检察院面临的新情况、新问题更多，保障经济持续健康发展的压力比以往任何一个时期都要大。要紧扣改革发展的重点，主动研判司法领域反映出来经济社会转型期的倾向性、苗头性问题，既积极当好区委区政府的决策参谋，又立足自身实际，及时提供和完善有针对性的司法应对措施。要妥善审理“五水共治”、“三改一拆”等方面案件，加大生态环境司法保护力度，推动生态环境持续稳定好转。要稳妥处理涉企涉稳案件特别是金融借贷和担保纠纷，防范经济金融风险，营造良好金融生态环境。要加强知识产权案件查处力度，着力营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法的良好氛围，努力为经济持续健康发展营造良好的环境。要加大查办和预防职务犯罪的力度，建立健全预防职务犯罪的工作机制，从源头上遏制和减少职务犯罪案件的发生。
二是要在维护公平正义上树立新形象。公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，必须严格执法、公正司法。要坚持“阳光司法”理念不动摇，不断推进执法司法公开，对办案的受理程序、进展情况、办理结果等，该公开的一定要公开，以公开促公正，以规范促高效，让执法司法权在群众监督下有效运行。要进一步增强法制意识，严格依法办案、秉公执法，真正做到程序公正、实体公正、形象公正，确保执法办案质量，以实际行动维护公平与正义。要不断健全错案防止、纠正、责任追究机制，严格实行非法证据排除规则，建立科学公正的错案评价体系，落实办案责任终身负责制，在司法环节坚决守住防范冤假错案的底线。要深入推进涉法涉诉信访改革，坚持对的、纠正错的、依法处理闹的，并结合办案实践加大普法力度，教育引导群众依法理性表达合理诉求，依法维护自身合法权益，真正使法治成为人们生产生活的基本习惯。
三是要在抓好队伍建设上展示新面貌。队伍的素质、作风、形象，决定着法检“两院”的工作成效和执法能力。队伍建设的总体要求是八个字，即“忠诚、为民、公正、廉洁”。“忠诚”就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律；“为民”就是始终把人民放在心中最高位置，做到执法为民，让群众有安全感和满意度；“公正”就是公正执法，不卖人情帐，不为利所惑，切实维护社会公平正义；“廉洁”就是清正廉明，无私奉献。要围绕这八个字，切实加强思想政治、职业道德和业务能力的建设，努力培养一支业务精、服务优、作风正的法官、检察官队伍。特别是要结合当前正在深入开展的群众路线教育实践活动，切实抓好整改落实、建章立制等工作，建立健全法院、检察院干警为民务实清廉的长效机制，以制度建设巩固成果、解决问题、推进工作。
同志们，加强审判和检察工作，是社会主义民主法制建设的客观要求，支持法、检“两院”开展工作是政协组织义不容辞的责任。作为政协组织，要认真学习法律法规，进一步提高民主监督和参政议政的能力。同时，要更加关注和支持法检“两院”的工作，发挥政协联系范围广的优势，积极宣传“两院”工作的成绩与经验，宣传涌现出的先进模范人物事迹，在全社会形成关心支持“两院”工作的浓厚氛围。要充分发挥政协优势，改进和创新政协履职方法，加强对口协商、专题协商、界别协商，积极议政建言，为更好推动法检“两院”工作献计出力。
在区政协十一届三十六次主席会议上的讲话
孟 柏 干
（2014年8月8日）
今天，我们在这里召开区政协十一届三十六次主席会议，专题协商我区公交事业发展工作。应该说，本届政协组建以来，紧扣“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极践行党的群众路线，在关注民生、服务民生、改善民生方面做了许多实实在在的工作。我们就学前教育、养老工作、公立医院改革等民生实事组织专题协商，就食品安全、交通治堵等民生热点问题开展专题议政，就农贸市场升级改造、印染产业集聚升级等民生重点提案办理落实情况进行专项督查，促进了这些民生实事工程的加快推进和更好落实。我们精心设计载体，开展了“系列慈善”助残、助老、助困、助学活动，尽心竭力为人民群众办实事、做好事、解难事，取得了良好的社会影响。正是由于我们坚持以人为本、履职为民，政协工作才发挥了较好作用，树立了良好形象。
公交事业是一项重要的民生工程，区政协对此高度关注。十届政协曾就此进行专题调研，为助推我区民营体制下的城乡公交一体化发展作出了贡献。当前，在行政区划调整和公交国有化的新形势下，我区公交事业发展面临着新情况新挑战。为此，我们以主席会议的形式，专门就此协商讨论。刚才，我们听取了情况通报，听取了区政协城建人资环委的调研情况汇报，主席会议的各位成员发表了很好的意见。特别是区委常委、副区长张剑同志，在充分肯定大家意见的基础上，就如何更好吸纳落实大家的意见建议，进一步做好这项工作，讲了话，表了态。下面，在大家谈的基础上，我再讲三点意见。
第一，要树立公交优先的理念
1.优先发展公交事业，是广大群众所思所盼。公交事业与广大群众的生产生活密切相关，是满足群众出行需求、推进治堵缓堵的重要措施。对群众来说，衣食住行是基本生活需要。现在生活水平普遍提高了，“衣食住”的问题已经逐步得到解决，但“行”的问题却越来越突出。特别是随着经济社会发展、生活水平的提高、工作节奏的加快，群众对出行的要求越来越高。优先发展公共交通，已经成了关系民生的大事、要事。
2.优先发展公交事业，是“两型”社会建设所需。近年来，私家车的大幅增加，公交出行的比例在下降，由此不但带来巨大的交通压力，而且也浪费资源能源，加剧了大气污染。一方面，我国石油资源越来越依赖进口，以小汽车为主的出行方式，能源危机的潜在威胁显而易见。同时，以小汽车为主的交通发展模式，需要大量占地修路、建设停车场，在我们这样人口密集、土地资源紧缺的地方，也不太现实。另一方面，机动车尾气污染已成为大气质量下降的重要因素之一。近年来，大气污染物中悬浮颗粒物、氮氧化合物急剧增多，直接危及人类生存环境，机动车尾气“功”不可没。优先发展公共交通，提高公共交通出行分担率，已成为建设资源节约型、环境友好型社会的现实选择。
3.优先发展公交事业，是提高政府执政能力之要。治理城市道路拥堵、优先发展公共交通，乘坐便利、舒适的公交，越来越成为广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这项工作能不能做好，是对政府执政能力的一个现实考验。如果几年下来，老百姓对公交出行仍是怨声载道，那么，老百姓就会把“板子”打在政府身上。离开了老百姓的满意，我们的一切工作都是无本之木，执政能力建设也就无从谈起。
第二，要坚定公交优先的信心
1.要看到成绩。区委区政府一直高度重视公交事业，近年来更是进一步加大了政策、资金等方面的支持力度，我区公交事业也因此取得了很大成绩。成绩体现在城乡一体化公交线路日趋完善，体现在场站设施建设不断加强，体现在公交服务能力逐步提升。刚才，无论是区政协城建人资环委的专题调研还是区政协主席会议的成员，对公交事业取得的成绩都给予了充分肯定。这为我们下一步推进改革、更好发展公交事业打下了坚实基础。
2.要正视挑战。尽管我区公交事业取得了不小的成绩，但客观而言，目前各方面对公交的要求越来越高，公交发展还滞后于城市发展、还滞后于群众期盼、还滞后于区委区政府要求。刚才，大家在协商发言中提到了公交事业面临的现实挑战。这些挑战集中在三个方面。一是结构矛盾。这是历史形成的，与城市空间布局结构和区域壁垒制约有关，公交总体布局、站点设置、线路密度等不够合理。二是供需矛盾。不是群众不选择公交，而是公交的量还不足、质还不高，满足不了群众安全、便捷、快速出行需要。三是运营矛盾。实质是经济效益和社会效益的矛盾，特别是公交公司服务质量水平还有待提高，公司内部管理也还有待加强。
3.要把握机遇。我们既要看到成绩，看到挑战，更要看到机遇，坚定发展信心。当前，加快发展公交事业，面临着十分难得的机遇。一方面，随着经济社会的发展，绍兴大城市建设的加快推进和交通拥堵的加剧，从区委区政府到社会各界，对公交的认识不断转变、重视程度不断提高、推进公交发展的力度不断加大。特别是随着公交国有化的推进，宏观环境对我区公交事业十分有利。另一方面，随着城市规模的拓展，人们的出行观念、出行习惯、出行方式也会发生改变，公交从网络密度、运行速度、总体数量到服务质量都会发生重大变化，公交的发展空间将越来越大，地位作用将越来越重要。目前，伦敦、巴黎、纽约、东京等国际大都市的公交出行分担率都在70%左右，而我区在还没有轻轨、地铁等大容量快速交通系统的前提下，公交出行分担率仅为11.3%，公交地位因而更加凸显，发展潜力因而更大。我们完全应该坚定信心，把我区的公交事业发展得更好。
第三，要落实公交优先的举措
1.突出规划先行，确立公交优先发展地位。规划具有综合性、战略性、前瞻性，是城市发展的基本依据，体现了公共政策的价值取向，决定着城市发展的方向。公交优先，不是权宜之计，而是一项长期的战略任务，这就要求我们高度重视规划工作，切实发挥规划的引领作用，以规划的落实来保证公交优先战略的实施。要按照“打造全国县区级城市一流公交，实现城乡公交向城市公交转型”的定位，结合我区毗邻绍兴市区的地域实际，统筹柯桥主城区和平水、钱杨、滨海三大区块，立足当前，着眼长远，科学编制城市公交发展专项规划。一方面，对公交场站、候车亭建设要进行统一规划布局，进一步增强柯桥城市对周边的辐射力和向心力。另一方面，城区新建居住小区、大型公共活动场所以及新建、改扩建道路等工程项目时，也要对公交场站、停车场等公交设施优先进行规划设计。
2.加强基础建设，改善通行保障条件。这方面，重点要做好三项工作。一是加强公交站点建设。在完善城市路网布局、提高道路通行能力的基础上，加大公交站点、调度室、停车场、候车亭的规划建设力度，建立完善各路口标志、标线、信号灯、监控探头等设施、努力提供便捷、安全、舒适、经济、环保的出行条件。二是提升公交车辆运力。针对我区公交车辆日趋老化的现状，按照“汰劣更新、分步实施”的原则，分批次、有计划地更新和投放公交车辆，让群众不但能坐上车，而且坐上好车。三是合理布局公交线路。在认真调研和科学评估运力、运量和线路等情况的基础上，统筹兼顾，合理布局公交线路、班次及密度，在方便人民群众出行的同时实现效益最大化。
3.加大扶持力度，增强持续发展能力。公共财政取之于民，用之于民。公共交通是公益事业，是政府应该提供的公共产品和公共服务。因此，政府要将公共交通发展纳入公共财政体系，加大对公共交通的补贴和补偿力度，保障公交事业的可持续发展。这里，要指出的是，在市场经济条件下，对公交公司的政策性经济补偿机制，我们也要研究完善。一方面，对政策性亏损，财政要给予适当补贴；对承担社会福利和完成政府指令性任务增加的支出，财政也要定期给予专项经济补偿。另一方面，公交公司毕竟是企业，是承担着一定政府职能、追求社会效益的特殊企业。也正鉴于此，在政府对企业给予持持补贴的同时，公交公司也需要探索用企业行为、市场行为来解决企业问题、市场问题、发展问题。
公交国有化，对公司的发展提出了新的更高要求。如何实现社会效益与经济效益的“双赢”，这是摆在公交公司面前的一道必须回答并且必须答好的题目。这里，我简单提三点要求。一要强化服务意识。这个服务主要是快速、便捷、安全、优质的服务，这个服务要得到社会的认可，公交公司要采取有效措施，加强改革力度，切实发挥方便居民出行的主力军作用，真正实现从“公交优先”到“公交优秀”的转变。二要加强成本控制。认真分析公司现状，研究制订成本控制方案，实行精细化管理，把车辆耗材购置、车辆维修保养等该降能降、该压能压、该减能减的，最大幅度地降下来、压到位、减到底，努力减低运营成本，提高公司经济效益。三要把好安全关。高度重视并切实强化从业人员尤其是驾驶员的安全培训教育，提高从业人员整体素质。加强公交车辆的安全检测工作，确保公交车辆运行安全。建立完善涵盖基础设施监控、车辆运行监测和预警、突发事件应急处置等的公共交通应急预案，不断提高公交安全水平和应急保障能力。
关于提升我区公共交通服务的调研报告
区政协城建和人口资源环境委员会
优先发展公交事业，是广大群众所思所盼，是“两型”社会建设所需，是提高政府执政能力之要。为助推我区公交事业快速健康发展，近期，区政协人资环委在分管主席带领下，围绕提升我区公交服务工作，深入开展调查研究，分析了存在的问题，提出了对策建议。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题
十多年来，我区城乡公交事业发展迅猛，有力推动了城乡统筹发展。但随着经济社会的快速发展和人民群众出行需求的日益增长，我区城乡公交发展中的问题也更加凸现，主要表现在以下五方面：
（一）优先发展城乡公交的意识不强。各级各有关部门对发展城市公交特别是城乡客运一体化的认识还不够全面，比较注重城市公交，相对忽视城乡公交，尤其是对城市公交资源共享、便捷我区公民出行的城乡公交一体化的整体谋划还不够，没有真正把它作为一项公益性的民生工程来对待，支持力度不够，资金投入不多。
（二）市、区公交规划一体化未实现。由于区域壁垒和经营体制等因素制约，市、区城市跨区域公交线路未实现同城规划、同步推进、同质发展，存在线路重叠绕行，局部路段公交班次过于密集，道路空间被过度占用的现象，造成公交资源浪费。如市公交公司的5路公交（绍兴市南站—柯桥阮社，全程22.5公里，配置30辆公交车）和区公交公司的613路公交（绍兴市北站—柯桥区杨汛桥，全程36公里，配置24辆公交车），同线里程（绍兴市城北桥—柯桥阮社）达15公里。若优化整合，只需40辆公交车即可满足客流需求。
（三）城乡公交基础配套相对滞后。除柯桥客运中心已动工建设外，福全、兰亭、漓渚、齐贤等镇和客流密集的轻纺市场区域尚无配套完善的公交枢纽站，区公共服务中心、体育中心、大型小区建设也缺乏配套的公交首末站，公交站场、港湾式候车亭、加油加气站配置不足，也不合理，造成公交线路布局和正常运营难、公交车停车回车难。全区站、亭质量参差不齐，候车亭与公交站牌不配套。现有公交车辆档次低、型号杂，大品牌、大容量、高规格、高智能的主力车型较少，且老化、污染等问题严重，乘车舒适性相对较低。
（四）城乡公交管理服务水平不高。线网布局、班次安排不够合理，目前主城区公交线路较为密集,乡镇公交线路较少，即使是作为我区旅游业发展主战场的度假区，现有的公交线路和班次频率也偏低（如77路），难以满足群众出行需求。同时，公交从业人员数量少，司机和车辆之比为1.17:1,远低于1.5:1的行业标准，且工作时间长、条件差、压力大，再加上从业人员素质参差不齐，公交服务质量总体不高，近年来涉及公交的各类投诉年均增长156%，服务质量投诉的占比已达40-50%。
（五）城乡公交运营亏损不可避免。一是燃油价格持续上涨，而公交票价不能上调，导致运营成本急剧增加。二是因工作时间长，劳动强度高，心理压力大，工资待遇又低，驾驶员流失严重，转制后人员经费开支不小。三是公益性支出逐年增加（老人、离休干部、军烈属、残疾人等免费乘坐公交车），班次加密，线路延伸，企业成本逐年增加，财政补偿压力不断加大。经区交通运输局初步测算，今明两年区财政补助分别为1.5亿元、2.1亿元。
二、几点建议
（一）细化目标定位，编制公交发展规划。发展定位决定发展的高度和质量。因此，明确我区公交事业的发展定位，必须严谨慎重。建议进一步细化我区“打造全国县区级城市一流公交”的发展定位，将“快速、便捷、安全、优质”作为“一流公交”的具体内涵。同时，牢固树立“优先发展城市公交”的理念，按照发展定位，立足当前，着眼长远，高起点、高标准编制城市公交专项规划，实现市、区公交对接，特别是要结合我区旅游发展及人口、产业分布等实际情况，规划旅游专线，促进主城区与其他功能区、各镇（街）公交资源的共享和协调发展。
（二）加快基础建设，改善通行保障条件。一是加快公交场站、候车亭规划建设，重点加快柯桥客运中心、滨海、平水、柯南等在建公交站场建设以及滨海、平水、柯华路等加气站规划建设，并配建商业设施；调整柯西公交站场现有土地性质，西迁柯西公交站场，并重新建设；加快福全、漓渚、兰亭、齐贤等镇公交站场的规划建设和公交候车亭的改建。二是在城市新建道路建设港湾式公交停靠站，具备条件的道路应预留公交专用道，保证早晚高峰期公交优先；加快建设公共交通信息服务系统，优化GPS公交智能调度系统，不断提高公共交通信息化、智能化水平。三是根据公交车辆的安全性、环保性、动力性等情况，逐步进行报废，对报废的车辆绝不能再使用，并坚持实事求是的原则，通过招投标方式，采购物好价廉的新能源车辆。
（三）提升发展标准，推动城乡公交转型。抓紧完成公交国有化，真正实现社会效益和经济效益的“双赢”，重点管好从业人员，积极开展教育培训、文明示范线创建等活动，健全绩效考核制度，不断提升队伍整体素质；管好运营成本，实行精细化管理，努力降低运营成本，提高经济效益；管好交通安全，加强人员安全培训和车辆安全检测，完善公交事故应急预案，不断提高公交安全水平和应急保障能力。同时，调整优化现有的公交线网架构，整合和适当延长公交线路，加大公交线网密度，增加公交班次密度与夜公交，缩短各班车间的发车间距，按照公交覆盖半径500米的要求增加覆盖率，填补公交空白盲区，增加自然村公交覆盖率，区域二级线路每日不少于3班，城区周边镇全部通达夜公交，城区夜间公交运行到10点后，最大限度满足居民乘车需求。
（四）坚持适度超前，谋划现代公交建设。一是加快接轨杭州城际轨道交通及市区轨道交通1号线的规划建设，尽早实现我区与杭州、萧山机场和绍兴的全线对接。二是通过近期绍齐路、绍大线连接线、镜水路等和中期兴华路和华齐路和钱陶公路的建设，加强柯桥主城区与高铁站场、高铁站周边的交通联系。三是在中心城区、居民小区、各机关单位附近，均匀分布出租车停靠点，并设置智能管理系统，减少道路上空驶的出租车数量和无效交通流量，降低路网负荷压力。四是在已实施城区公共自行车系统的基础上，规划建设自行车专用道、步行道及驿道，倡导群众选择绿色交通出行。
（五）加强政策保障，提高持续发展能力。健全公交优先发展的资金保障机制，不断加大对公交事业的财政投入。可由区府办牵头，组织交通、发改、财政、审计等部门开展调研，并借鉴杭州、宁波等地的先进经验，改“客流”导向为“服务”导向，按照“快速、便捷、安全、优质”的目标，从规划实施管理、基础设施建设、财税政策、站场建管体制、司售人员配套社会保障等多方面，调整完善公交发展政策，促进公交健康可持续发展。
建议全国人大完善《征管法实施细则》
第49条规定加强企业车间承包税收征管
沈海风 郑 江
近年来，江苏、浙江等沿海发达地区的不少企业主为最大化利用空间，通过订立承包合同，把自有的多余厂房或车间承包给他人经营。但此类车间承包形式给税收征管带来了难题。据基层国税部门反映，由于当前《征管法实施细则》第49条规定“承包人或者承租人有独立的生产经营权，在财务上独立核算，并定期向发包人或者出租方上缴承包费或者租金的，承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税，并接受税务管理。”但对“独立的生产经营权”、“独立核算”却未作明确定义。由此，不少车间承包人表面上将其收支全部由出包人统一核算，并以“独立的生产经营权”、“独立核算”不明确为由，规避该条规定，拒绝作为纳税主体纳税，税务部门也无法依据征管法要求承包人办理税务登记接受税务管理。同时，承包人还往往通过账外账隐匿销售等进行逃税，而税务部门也因纳税主体不明确，无法根据该条第二款（发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的，发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任），对其作出行政处罚和强制措施。据调查，近年来由于承包车间不断扩张，这一法律漏洞引发的逃税等问题日益突出。另外，由于车间承包人以发包人名义对外经营，部分业务不需开具发票，从而产生许多“富余发票”，承包人往往在收取一定开票点数后，为他人代开或虚开增值税专用发票。
为此，建议：全国人大需明确《征管法实施细则》第49条规定中的“独立的生产经营权”、“独立核算”的定义，建议将“独立的生产经营权”明确为：承包方要在材料采购、生产、销售、管理方面有自己的独立意思表示能力，不受发包方限制。建议将“财务上独立核算”明确为：承包方会计核算必须自己独自做账，若没有做账能力，发包方可设立二级科目为承包方做账。同时，对于认定承包关系的“独立的生产经营权，在财务上独立核算，定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租金”三个条件，建议只要具备其中一个条件即可认定为承包关系，而不需要三者同时兼备。另外，建议作出“严格现金结算制度，杜绝大额现金交易”方面的立法规定，促使发包承包双方账目清楚，遏制其规避法律行为发生。
建议省教育行政部门及时公布高考征求志愿投档分数线
俞 鸿
近年来，我省教育行政部门均能按照高考招生日程的安排，及时在浙江省教育考试网等媒体上公布高考各批次首轮平行志愿投档分数线，但从未公布征求志愿院校的投档分数线。
由于招生院校、招生专业和招生数量的不断增加，相关信息的不对称，以及学生对专业要求较为苛刻等原因，学生首轮投档未能被相关院校录取的情况十分普遍，即使是征求志愿（尤其是第二批、第三批次征求志愿）也常常不能一次完成。从近年来的情况看，第二批、第三批次首次征求志愿的院校多达数百所以上。
虽然经过多次征求志愿后，绝大多数学生能够被高校录取，但是由于录取的分数线没有公布，常常使学生及家长心中茫然，产生诸如“自己填报的征求志愿的院校分数线到底是多少”，“为什么补报的几个志愿（院校）中，放在前面的院校未能被录取，却被后面的院校录取”等疑问。考生的知情权得不到保障，往往会降低对相关院校征求志愿录取公平性的信任度，甚至产生一些不良后果。
为此，建议：省教育行政部门参照公布各批次院校首轮平行志愿投档分数线的模式，及时公布征求志愿院校的投档分数线。
区政协机关领导班子召开专题民主生活会
7月24日，区政协机关领导班子利用一天时间，召开了专题民主生活会。区委督导组组长蒋建国点评。区政协党组成员、秘书长高利泉主持会议，区政协机关班子成员参加会议。
党的群众路线教育实践活动开展以来，区政协机关广泛征求意见建议，共征求到32条81条次。区政协机关领导班子对照征求到的意见建议，认真撰写、修改对照检查材料，并深入学习领会中央和省委、市委、区委对开好专题民主生活会的要求，为开好高质量的专题民主生活会打下了坚实基础。
会上，高利泉代表区政协机关领导班子作对照检查，随后班子成员开展批评与自我批评。
区委督导组组长蒋建国在点评时指出，区政协机关领导班子专题民主生活会会前准备工作比较充分，会上批评和自我批评严肃认真，收到了预期的良好效果。他要求区政协机关领导班子持之以恒抓好活动，立说立行抓好整改，建章立制抓长效，统筹结合抓工作，为全区各项工作继续走在前列作出新的更大贡献。
高利泉代表区政协机关领导班子作表态发言。他表示，要充分运用好会议成果，切实落实整改任务，全面完善各项制度，全力推进政协机关各项工作。
（办公室）
区政协召开委派民主监督小组对接会
7月1日下午，区政协召开委派民主监督小组对接会。区政协副主席钱月美出席会议并讲话，区政协委员工委主任朱力望主持会议，民主监督小组正副组长、受委派部门主要负责人参加会议。
钱月美指出，对接会的召开，标志着我区政协民主监督工作又迈上了新台阶。她要求经科委、文史教文卫体委、社法港澳台侨委牵头组织的3个民主监督小组要把调查研究作为监督工作的基本方法，把沟通与联系作为工作的基本手段，扎实有效开展民主监督工作；区人民法院、区市场监管局、区安监局等3个受委派部门要切实提高认识、统一思想，全力支持民主监督小组开展工作。 （委员工委）
区政协召开镇（街道）政协工委半年度工作会议
7月2日上午，区政协召开镇（街道）政协工委半年度工作会议。区政协常务副主席陈忠尧、区政协秘书长高利泉、区政协委员工委主任朱力望等出席会议。16个镇（街道）政协工委副主任交流了各自上半年所做的主要工作以及下半年的工作思路。
会上，陈忠尧对各镇（街道）政协工委上半年工作给予了充分肯定，认为工作有亮点、有重点、有活动、有实效，并要求在下半年工作中要注重提高认识，全面贯彻落实区政协工作会议精神，不断增强做好政协工作的责任感和紧迫感；注重工作落实，完善工作计划，优化工作措施，确保工作真正落到实处；注重抓住重点，找准工作定位，强化民主监督，提高履职实效；注重探索路子，创新联络联谊，健全考评体系，着力提高政协工作“三化”水平。 （委员工委）
区政协机关组织机关干部开展廉政警示教育
7月10日上午，区政协机关党支部组织机关全体干部，赴区检察院、区法院现场参观学习，并旁听案件审理，接受廉政警示教育。
在当天的活动中，机关干部们实地参观了检察院办案工作区和区法院院史陈列室，听取了区检察院、法院有关情况介绍，现场旁听了区法院审理诸暨市看守所原民警丁某受贿案庭审。在半天的廉政警示教育活动中，机关干部们认为贪污受贿案件对党的执政之基危害巨大，根本原因是没有坚持党性修养，放松了对糖衣炮弹的警惕，案件触目惊心、发人深省。机关干部们纷纷表示，今后要进一步树立廉洁从政的意识，自觉执行廉洁自律的各项规定，不断加强党性修养，正确对待地位、名利、权力，在思想上牢固筑起拒腐防变的防线，努力做到干干净净做事，清清白白做人，当好勤政廉政的表率。
（机关党支部）
民建区基层委开展结对助学活动
7月5日，民建区基层委到平水镇宋家店村王化小学开展2014年度奖学助学活动。民建区基层委主委祁金凤、建中支部主委韩爱民、原基层委主委谢承恩等出席活动。
活动中，会员们向12名优秀生、贫困生发放了奖学助学金。
（民建区基层委）
区工商联举办商会大讲坛活动
7月23日上午，区工商联举办商会大讲坛活动。区政协常务副主席陈忠尧作了题为“当前我国安全环境”的专题讲座。区工商联执常委、基层商会会员150余人参加。
据悉，这是区工商联为深化全区非公经济人士理想信念教育实践活动而开展的重要活动之一。
（区工商联）
农工党区总支开展疾病预防保健知识讲座
日前，农工党区总支绍兴第二医院一支部的李志安、俞小英、陈丽娜等3位医生到柯桥区计划生育指导站，为全区40余名镇（街道）计划生育服务人员讲授甲状腺肿瘤、宫颈癌、“三高”人群疾病预防保健知识。
近三年来，农工党区总支利用自身优势，主动服务社会，坚持开展疾病预防保健知识讲座，为提升基层计划生育服务人员的服务质量和水平作出了积极努力。
（农工党区总支）
柯桥街道工委开展“进社区、访民情、献爱心”活动
日前，柯桥街道政协工委组织辖区政协委员开展了“进社区、访民情、献爱心”活动。
委员们冒雨视察了双梅河、梅陇社区和后梅小区，并围绕“五水共治”、“社区创建”、“旧村改造”、“慈善助学”等工作，提出了不少建设性的意见建议。
（政协柯桥街道工委）
福全镇工委“问诊”全镇中心工作
近日，福全镇政协工委召开座谈会，“问诊”违章建筑拆除、小微污染企业整治、黑臭河拦河坝整治等中心工作，助推全镇经济社会平稳较快发展。
在听取镇政协工委主任茅志娟的工作情况汇报后，委员们各抒己见，群策群力，提出了许多具有建设性的意见建议。 （政协福全镇工委）
兰亭镇工委开展“五水共治”视察活动
日前，兰亭镇政协工委组织该镇的区政协委员视察了“五水共治”工作情况。
委员们实地踏看了兰亭水库泄洪道拓宽改造现场和任家畈中小河流治理情况，听取了镇党委副书记谭科作的“五水共治”工作情况汇报，对兰亭镇前阶段“五水共治”取得的成效给予充分肯定，并建议镇党委、政府不断强化宣传、强化投入、强化考核，推动“五水共治”工作取得新成效。委员们表示，将切实履行职责，争做“五水共治”的宣传员、战斗员、督查员，合力推进“生态兰亭”建设。 （政协兰亭镇工委）
密切联系群众是人民政协性质职能的要求
◎ 程立双
当前，全党正在开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。密切党群关系是巩固党执政基础的核心，是关系党生死存亡的大问题。人民政协是党和政府密切联系各界别、各阶层群众的重要桥梁，是反映社情民意、集中民智民力的重要平台。密切联系群众，是人民政协性质、职能的要求，政协脱离了群众，就失去了存在的价值。从人民政协的基本属性、主要职能和组织构成看，新时期人民政协应从以下五个路径加强密切联系群众工作。
一、协商民主路径。协商民主路径就是通过充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，广泛听取各党派、各阶层、各团体和社会各界人士的意见和建议，使党委、政府的决策能够兼顾方方面面的利益关系，密切与群众的联系。中共十八届三中全会强调，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”。政协作为民主协商的重要平台，具有各界汇集、人才荟萃、联系广泛、渠道畅通、氛围宽松等明显优势。就关系国计民生的重大问题，党委、政府领导和有关部门负责人在政协同各方面人士沟通交流，集中各方面智慧，反映各方面利益诉求，有利于增进共识、优化决策、汇聚力量，也有利于消除误解，化解极端化情绪。政协组织要秉承合作、商议、和谐的理念，加强与党政有关职能部门的对接协调，密切与各界群众的沟通联系，主动了解群众所需所想所盼，增强协商的针对性和广泛性。要扩大协商议题的征求范围和协商活动的参加范围，在开展协商活动中，可以适当邀请专家学者和界别群众的代表参与，鼓励大家通过政协渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商。特别是对直接涉及人民群众利益、人民群众普遍关注的重大决策，通过制度化的民主协商，协调各方面利益诉求，为全面深化改革寻求最大公约数，提升决策的民主化程度，增强决策的实际成效。
二、民主监督路径。民主监督路径就是通过人民政协履行民主监督职能，促进党政有关部门和国家机关工作人员改进工作，维护人民的根本利益，密切与群众的联系。作为我国社会主义监督体系的重要组成部分和人民的监督权得以实现的重要途径，人民政协的民主监督具有广泛的代表性。人民政协民主监督所针对的问题大多是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，通过深入开展调研，组织民主评议，向党委、政府提出意见和建议，选派政协委员担任民主监督员等形式，督促相关部门增强工作透明度，促成相关问题的解决，从而取得百姓的拥护和支持。当前，人民政协要把民主监督的重点放在群众普遍关心的重大民生问题上，这是政协履职与群众期盼的最佳结合点，也是扩大政协影响、体现政协价值的重要途径。
三、议政建言路径。议政建言路径就是通过人民政协履行议政建言职能，各党派、团体和各界人士围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，以调研报告、提案、建议案或其他形式，提出意见和建议，为民鼓与呼，密切与群众的联系。人民政协是议政建言的机构。各级党委、政府越来越重视政协工作，越来越重视来自政协的议政建言成果。这就要求政协组织要利用人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题，充分反映各界群众的意见、愿望和要求，提出有价值、有分量的意见和建议。人民群众是历史的创造者，很多破解难题的对策、推进改革的举措都来自基层、来自群众。政协工作要重心下移，从人民群众中汲取智慧和营养，使建言献策的方向、重点和措施更加符合实际和群众期盼。
四、民意表达路径。民意表达路径就是通过人民政协这个平台让民意更快捷、更准确地进入政府的公共决策视野，使党政工作真正体现群众意愿，使公共决策更好地与老百姓的实际需求对接，密切与群众的联系。随着时代的发展，人民群众的公民意识、政治参与意识越来越强，表达诉求的愿望越来越强。人民政协可以运用包容各界、联系广泛、人才集聚的有利条件，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和诉求，真实、准确、快捷地向党和政府及有关部门提供决策所需要的社情民意信息，促进党政决策民主化、科学化。目前，各级政协组织设立了专门反映社情民意信息的机构和信息直报点，反映社情民意成为人民政协的一项基础性、经常性工作，社会各方面的愿望诉求、民意民智得以汇聚起来、反映上去，直达党政领导。政协要把反映社情民意信息贯穿于政协经常性工作中，进一步拓展民意表达渠道，创新民意表达形式，反映人民群众的意愿和诉求。
五、作风建设路径。作风建设路径就是通过进一步提升政协组织和广大委员、机关干部的思想作风、工作作风、生活作风和学习作风建设水平，带动和引导社会风气，赢得百姓之心。中共十八大报告指出；“来自人民、根植人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”只有始终把人民利益放在第一位，坚持以人为本、履职为民，人民政协工作才能获得源源不断的力量支持，人民政协事业才能不断创新和发展。要深怀爱民之心，使群众路线、群众观点深深植根于思想和行动之中。要常行亲民之举，努力为解决教育、医疗、食品安全等事关群众切身利益问题建言出力。要恪尽为民之责，引导广大委员和机关干部特别是领导干部按照“三严三实”要求，牢固树立执政为民的意识，为实现民族复兴、国家富强、人民幸福的伟大梦想作出新贡献。
（摘自《人民政协报》，作者系福建省三明市政协主席）
政协委员要有“五不”精神
虞爱华
众所周知，人民政协是一个人才荟萃、贤达云集的大家庭，不同的党派和团体、不同的民族和宗教、不同的界别和行业、不同的地域和单位中的代表人士，在这里平等协商，和谐议事，肝胆相照，荣辱与共，从而使人民政协组织得以始终保持生生不息、勃勃生机。
在新形势下，政协委员要勇往直前不停步。实践证明，发展是解决一切问题的关键，大发展就能解决大问题，小发展只能解决小问题。在当下区域竞争十分激烈的情况下，发展进步既怕“站”，也怕“慢”，不进则退、慢进也是退。我们必须增强机不可失、时不我待的危机感、紧迫感和责任感，以攻坚克难、破釜沉舟的勇气，一刻不放松地大力推进科学发展和改善民生。
守土尽责不旁观。任何人，既是自然人也是社会人，无论年龄大小、职位高低、收入多少、学问深浅，都有其责任。有责任心的人受人尊重、令人欣赏、让人放心。作为政协委员，不论身处哪个岗位，从事哪个行业，都不能忘记自己的责任，始终坚持守土有责、守土负责、守土尽责。
理解宽容不非议。世上没有十全十美的人，也没有尽善尽美的地方。同样，我们在工作中任何一项政策措施出台都会有得有失，发展更不是一朝一夕的事。所以，我们要以客观的标准评价一个人的长处和短处，以辩证的思维分析成绩和遗憾，以历史的眼光看待一个地方的昨天和今天。对人对事我们都要多看主流、多看大势，多些理解、多些宽容。理解是能力，宽容是境界。理解出凝聚力，宽容出战斗力。只要我们上下团结起来向前看，势必无往而不胜。
披肝沥胆不计较。有人认为，世界就是“三态”：生态、世态、心态。如果人与自然计较，就会破坏生态；人与社会计较，就会感到世态炎凉；自己与自己计较，就会心态失衡。所以，凡事斤斤计较的人，是难以有快乐的人，可能也是难以有作为的人。各级政协委员特别是广大党员干部，更应该保持好的精神状态，不与组织计较名利得失，不与他人计较恩怨是非，做到敢于负责、勇于担当、甘于奉献，不给上级添麻烦、不给下级推责任、不给自己找借口，忠诚履职、一心为民。
严守纪律不松懈。人民政协是一个多党合作、政治协商组织，强调营造宽松的环境，让各位委员更加坦诚相待，畅所欲言。但是，宽松而不能放松，宽容而不是纵容。政协委员都要自觉遵纪守法和遵守政协章程，委员中的党员干部更要认真落实中央八项规定和党风廉政建设各项要求，始终把纪律作为带电的高压线，坚持以自重铸品格、以自省管小节、以自警慎言行、以自励持操守，真正成为名符其实的各界人士的代表。
（摘自《中国政协》）
挨其“骂”却为其辩
——胡适和鲁迅
◎ 黄团元
1924年以前，鲁迅和胡适在反对旧道德、旧礼教，提倡科学与民主等方面，观点是一致的。他们在文学创作上，也有惊人的相似之处。如：胡适在1918年7月发表《贞操问题》，鲁迅在1918年8月写作《我之节烈观》；胡适1918年8月写作《再论“我的儿子”》，鲁迅1919年11月写作《我们现在怎样做父亲》；胡适1917年写作《人力车夫》，同情一个少年车夫，鲁迅1920年7月写作《一件小事》，颂扬一个成人车夫；1919年冬，胡适曾经为一个不满封建旧家庭的生活，发愤出门求学的女学生写了一篇传，借此控诉“宗法社会制度”、“家长族长的专制”；鲁迅后来也写作了小说《伤逝》……
胡适和鲁迅的私交也不错。胡适出版诗文，请鲁迅选录；每出新书，就送给鲁迅。胡适对鲁迅在《新青年》发表的《随感录》表示极大的赞赏。他还在1922年写的《五十年来中国之文学》一文指出：“这一年多（1921年以后）的小说月报已成了一个提倡‘创作’小说的重要机关，内中也曾有几篇很好的创作。但成绩最大的却是托名‘鲁迅’的。他的短篇小说从四年前的《狂人日记》到最近的《阿Q正传》，虽然不多，差不多没有不好的。”鲁迅和二弟周作人1909年合作翻译出版《域外小说集》，由于是用文言翻译，十年间只公开售出20册。后来，鲁迅用白话文写出《狂人日记》等作品后，却一版再版。虽然思想内容起了作用，但是语言大众化的重要却不可否认。故此，鲁迅能够站在胡适一道，反对文言文，提倡白话文。鲁迅还能够为胡适说话，如他于1922年发表《估学衡》等文，回击“甲寅派”和“学衡派”对胡适的围攻。
1924年以后，有人说是因为鲁迅和胡适在文艺思想方面产生了分歧，有人说是鲁迅开始信仰共产主义，有人说是鲁迅妒忌胡适，个中缘由复杂，难觅“权威”说法。而鲁迅对胡适慢慢地疏远、甚至反目，却是事实。
1924年4月，印度诗人泰戈尔应邀来华访问时，鲁迅是“驱泰大军”之一，他的杂文《骂杀与捧杀》直刺林长民、徐志摩，对胡适也不乏讥诮，在徐志摩生气罢译（不为泰戈尔翻译）时，胡适打圆场上阵顶替徐志摩，却没说鲁迅一个“不”字。
1926年前后，鲁迅与“现代评论派”陈西滢发生激烈论战，字里行间“斜刺”胡适。陈西滢和胡适同属“现代评论派”，然而，胡适既不参与论战，也不回击鲁迅。他反而在5月分别写信致鲁迅、周作人和陈西滢：“你们三位都是我很敬爱的朋友，所以我感觉你们三位这九个月的深仇也似的‘笔战’，是朋友中最可惋惜的事。”鲁迅讥讽和影射胡适的文章，在1925写作的《华盖集》和之后的杂文中，可以看到许多。
1922年5月，逊帝溥仪“召见”胡适，当时鲁迅并没有说什么。到了1931年底蒋介石召见胡适后，鲁迅在《知难行难》一文中写道：中国向来的老例，做皇帝做牢靠和做倒霉的时候，总要和文人学士扳一下子相好。做牢靠的时候是“偃武修文”，粉饰粉饰；做倒霉的时候是又以为他们真有“治国平天下”的大道。当“宣统皇帝”逊位逊到坐得无聊的时候，我们的胡适之博士曾经尽过这样的任务。博士曰，“他叫我先生，我叫他皇上！”
在鲁迅笔下，胡适整一个“叭儿狗”形象！1933年3月22日，据《申报·北平通讯》报道，胡适说：“（日本）只有一个方法可以征服中国，即悬崖勒马，彻底停止侵略中国，反过来征服中国民族的心。”在不知报道的真假和不查这话在什么场合所说的情况下，鲁迅立即在《算账》、《关于中国的两三件事》等文章中臭骂胡适。他在用“何家干”笔名发表的《出卖灵魂的秘诀》中，用上了这样的语言：“胡适博士不愧为日本帝国主义的军师。但是，从中国小百姓方面说来，这却是出卖灵魂的唯一秘诀。”对于鲁迅杀向胡适的言论和文章，胡适一贯都是采取不理，不驳。
不仅如此，胡适在鲁迅逝世后，反而为他辩护，阻止别人骂鲁迅。
鲁迅于1936年10月19日病逝，上海《大公报》在10月20日发表一篇短评。短评说：“文艺界巨子鲁迅（周树人）先生昨晨病故于上海，这是中国文艺界的一个重大损失。”但接下去的语言却没能完全歌颂“民族魂”，“他那尖酸刻薄的笔调，给中国文坛划了一个时代，同时也给不少青年不良的影响。无疑的，他是中国文坛最有希望的领袖之一，可惜在他晚年，把许多力量浪费了，而没有用到中国文艺的建设上……”短评不短。有人向报社抗议，有人却说短评好。11月12日，女作家苏雪林发表一篇《与蔡孑民先生论鲁迅书》。文中对鲁迅的性格进行了攻击，着作予以了否定。说鲁迅“褊狭阴险，多疑善妒”、“色厉内荏，无廉无耻”，专门在文坛“兴风作浪”，还抄袭过日本人的文章，其杂文“一无足取”，等等。
苏雪林还专门给胡适去了一封信，除了重复对鲁迅的攻击、提出要取缔“鲁迅宗教”外，她还劝（请）胡适出面领导这份“大业”……苏雪林人称“才女”，据说是苏辙第38代孙。她的文章不亚于《大公报》那篇短评的“火力”！胡适接信后，不仅批评了苏雪林，还卫护鲁迅：一是说她写给蔡元培先生的信要不得，“还是旧文人的酸腐腔调”；二是人死不记仇，“他（鲁迅）已死了，我们尽可以撇开一切小节不谈”；三是鲁迅的作品不容抹煞，“凡论一人，总须持平；爱而知其恶，恶而知其美，方是持平；鲁迅自有他的长处，如他早年的文学作品，如他的小说史研究，皆是上等工作”；四是说鲁迅抄袭日本人的文章子虚乌有，“数年前通伯（陈源）先生称鲁迅《中国小说史略》为抄袭日人盐谷温氏之作，真是万分的冤枉。盐谷一案，我们应该为鲁迅洗刷明白……”在鲁迅尸骨未寒却遭遇非议的时候，胡适一定程度上维护了鲁迅的威信。
鲁迅逝世后，出版《鲁迅全集》遇到困难，鲁迅夫人许广平于1937年5月23日给胡适写信求援。胡适连忙参与，马上联系了商务印书馆的王云五出版。可惜因商务印书馆被日寇的炮火炸毁，致使当时出版未能如愿。
就是过了二十多年，胡适还是念念不忘鲁迅。1958年5月，他在台北作《中国文艺复兴运动》的主题演讲时，仍然说，在“新青年”时代，鲁迅“是个健将，是个大将”！
有感于“宋仁宗逝世，远近皆哭”之史
黄海潮涌
公元1063年农历三月二十九日，54岁的宋仁宗去世了，大宋朝野上下莫不哭号，举国哀痛。《宋史》记载：“京师罢市巷哭，数日不绝，虽乞丐与小儿，皆焚纸钱哭于大内之前”。仁宗驾崩的消息传到洛阳时，市民们也自动停市哀悼，焚烧纸钱的烟雾飘满了洛阳城的上空，以致“天日无光”。他的死甚至影响到了偏远的山区，当时有一位官员前往四川出差，路经剑阁，看见山沟里的妇女们也头戴纸糊的孝帽哀悼皇帝的驾崩。宋仁宗赵祯驾崩的讣告送到辽国后，“燕境之人无远近皆哭”，时为辽国君主的辽道宗耶律洪基也大吃一惊，冲上来抓住宋国使者的手号啕痛哭，说：“四十二年不识兵革矣。”又说：“我要给他建一个衣冠冢，寄托哀思。史载辽道宗“惊肃再拜，谓左右曰：‘我若生中国，不过与之执鞭持，盖一都虞侯耳！’”
一个国家的皇帝死了，让本国黎庶哭得涕泗横流的事，屡见不鲜，引得邻国百姓和皇帝痛哭，连敌国也表达出由衷的尊敬与哀悼。这样的君主，历史上即使不是绝无仅有，也是凤毛麟角。事实上，赵祯既没有太祖赵匡胤的雄才大略，也不像宋徽宗那样多才多艺，宋仁宗是宋朝第四位皇帝，论能力，他不如宋太祖雄才大略，论学问，他不如宋徽宗多才多艺；但论生前死后的名声，他却是宋朝十八帝中最好的一位皇帝。
赵祯庙号“仁宗”，“仁”就是对他的盖棺论定。所谓“为人君，止于仁”，这是对君主的最高评价了。宋仁宗的过人之处，即“仁”。宋仁宗亲政后对臣僚、对百姓比较宽容、宽仁，正史及宋人笔记都多有记述。仁宗在位41年，是两宋时期在位最长的皇帝。他在位几十年里知人善用，因而在位时期名臣大家辈出，国家安定太平，经济繁荣，科学技术和文化得到了长足的发展和繁荣。他对下属宽厚以待，让百姓修养生息，使宋朝达到一个科学文化文明发展的顶峰。
宋仁宗皇帝性情文弱温厚，不事奢华，还能够约束自己，因此他受到历代历史学家，政治家的称赞，有一次，时值初秋，官员献上蛤蜊。仁宗问从哪里弄来的，臣下答说从远道运来。又问要多少钱，答说共28枚，每枚钱一千。仁宗说：“我常常告诫你们要节省，现在吃几枚蛤蜊就得花费28000钱，我吃不下！”他也就没有吃。
一日，仁宗处理事务到深夜，又累又饿，很想吃碗羊肉热汤，但他忍着饥饿没有说出来，第二天，皇后知道了，就劝他：“陛下日夜操劳，千万要保重身体，想吃羊肉汤，随时吩咐御厨就好了，怎能忍饥使陛下龙体受亏呢？”仁宗对皇后说：“宫中一时随便索取，会让外边看成惯例，我昨夜如果吃了羊肉汤，御厨就会夜夜宰杀，一年下来要数百只，形成定例，日后宰杀之数不堪计算，为我一碗饮食，创此恶例，且又伤生害物，于心不忍，因此我宁愿忍一时之饿。”
仁宗皇帝不光对人仁慈宽厚，身为九五至尊，但对自己的要求也是非常严格。衣食非常简朴，史书中记录了他大量严于律己的故事。有一次，仁宗在散步，时不时的就回头看，随从们都不知道皇帝是为了什么。仁宗回宫后，着急的对嫔妃说到：“朕渴坏了，快倒水来。”嫔妃觉得奇怪，问仁宗“为什么在外面的时候不让随从伺候饮水，而要忍着口渴呢。”仁宗说“朕屡屡回头，但没有看见他们准备水壶，如果我要是问的话，肯定有人要被处罚了，所以就忍着口渴回来再喝水了。”
在大多数宋人眼里，“仁宗盛治”远过“贞观之治”、“开元盛世”。“仁”就是对帝王的最高评价，“为人君，止于仁。”《宋史》这样评价赞美仁宗及其盛治。嘉佑四年，这时距赵祯驾崩还有四年，以宰相富弼为首的群臣连续五次上表请求给他加尊号为“大仁至治”，但是赵祯都没有批准。但他死后再也阻止不了群臣给他加上“仁”的尊号了。翰林学士王珪等群臣给他写谥曰：“臣闻元精磅礴，济万物而不昭其迹者，荐名曰天；至德汪洋，泽万世而不有其功者，建谥于帝……维其历古圣贤之君，莫不极所以尊明令显之称，又或至于代相袭之。夫仁者圣人之盛德，岂独未有以当之耶抑当时鸿儒巨学反略于稽求抑又天之所启、期以克配先帝之庙乎《诗》云：‘维天之命，于穆不已’，此之谓欤惟功以创业为祖，德以守成为宗，皆尊尊之大义也。先帝尊谥，宜天锡之曰神文圣武明孝皇帝，庙曰仁宗。”
“（仁宗）在位四十二年之间，吏治若偷惰，而任事蔑残刻之人；刑法似纵弛，而决狱多平允之士。国未尝无弊幸，而不足以累治世之体；朝未尝无小人，而不足以胜善类之气。君臣上下恻怛之心，忠厚之政，有以培壅宋三百余年之基。子孙一矫其所为，驯致于乱。《传》曰：“为人君，止于仁。”帝诚无愧焉。
他的群臣们这样歌颂“仁宗盛治”：“四十二年于兹，可谓海内大治矣。窃迹羲黄之前，敻乎莫索其详。自《诗》、《书》之载，未有如兹之盛者也。”
北宋学者邵伯温这样赞美“仁宗盛治”：盖帝知为治之要：任宰辅，用台谏，畏天爱民，守祖宗法度。时宰辅曰富弼、韩琦、文彦博，台谏曰唐介、包拯、司马光、范镇、吕诲云。呜呼，视周之成、康，汉之文、景，无所不及，有过之者，此所以为有宋之盛欤？”
北宋政论家陈师锡这样怀念“仁宗盛治”：“宋兴一百五十余载矣，号称太平，飨国长久，遗民至今思之者，莫如仁宗皇帝。……以致庆历、嘉佑之治为本朝甚盛之时，远过汉唐，几有三代之风。”
大文豪苏轼说：“宋兴七十余年，民不知兵，富而教之，至天圣、景佑极矣。”天圣、景佑都是宋仁宗的年号。即使目空无人的南宋宰相秦桧也曾说到：“昔我仁祖临御，亲选天下十有五人崇论宏议，载在方册。庆历、嘉佑之治上参唐虞，下轶商周，何其盛哉！”南宋人名人卫径也称：“嘉佑之治”振古无及。
在宋代赞美、歌颂仁宗及其“盛治”的宋人太多太多，这些人包括欧阳修、司马光、王安石、曾巩、胡安国、刘光祖、周必大、杨万里、王璧、陈俊卿、刘克庄、赵汝腾、叶适、王十朋、文天祥等等。
“仁政”，一直是中国传统政治的最高理想。宋仁宗之前，没有一个帝王能以“仁”为谥号或冠以“仁”。宋仁宗在位42年，是宋朝皇帝中执政最长的，生性恭俭仁恕，百司曾奏请扩大苑林，宋仁宗说：“吾奉先帝苑囿，犹以为广，何以是为？”
宋朝是中国历史上自春秋战国后，第二个比较开放和宽容的时期。其根源就在于太祖皇帝赵匡胤的重文抑武和宽宏大量。赵匡胤统一中国后，通过杯酒释兵权，实现了向文官治国的转变，未杀有功大臣。尤其难能可贵的是，赵匡胤制定了法律，规定不能在朝廷上鞭打大臣，不准对公卿辱骂。宋朝不兴文字狱，对读书人比较宽容。到了宋仁宗赵祯继位，把这个传统弘扬到最大。赵祯爱好学习，崇拜儒家经典。他首次把《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》拿出来合在一起让学生学习，开了“四书”的先河。
仁宗时代是一个知识分子精神上特别宽松的时代，所以文学艺术事业都很发达。中国古文唐宋八大家之中，光是北宋就占了六家。这六家（三苏、欧阳修、曾巩、王安石）又都活跃在仁宗时代，宋代官员待遇比较优厚，退休之后能够优游林下，吟诗作文。这种厚禄制度，使得官员没有后顾之忧，能够安心创作，所以文学艺术，成果累累，能够流传万世。宋代以科举取士，政府官员都是文学之士，在仁宗晚期，富弼、韩琦、文彦博、曾公亮相继为相，欧阳修参加政事，包拯为枢密院副使，司马光知谏院，王安石知制诰，真正称得上人才鼎盛，君子满朝。在中国的四大发明中，能把整个世界推向近代化的三大发明——活字印刷术、火药、罗盘，都出现于仁宗时代。这样的事，历代只有宋代才有，宋代只有仁宗时代才有。
宋仁宗亲政时特别值得称道的是他对士大夫的宽容，他在位期间从未兴过文字狱。嘉佑年间，苏辙参加进士考试，在试卷里写道：“我在路上听人说，在宫中美女数以千计，终日里歌舞饮酒，纸醉金迷。皇上既不关心老百姓的疾苦，也不跟大臣们商量治国安邦的大计。”苏辙仅仅依据道听途说，便在“高考”中“恶毒攻击”，倘若在其他王朝，身首异处、灭九族是必然的。但听大臣们汇报完后，赵祯却说：“朕设立科举考试，本来就是要欢迎敢言之士。苏辙一个小官，敢于如此直言，应该特与功名。”
赵祯尚德缓刑，遇到疑难案件，尽量从轻发落，即使对“煸动造反”的，也能区别对待，分清是真要造反，还是发牢骚。
还有一例，当时，四川有个读书人，献诗给成都太守，主张“把断剑门烧栈阁，成都别是一乾坤”。成都太守认为这是明目张胆地煽动造反，把他缚送京城。按照历朝历代的律条，即使不按“谋大逆”严惩，起码也得按“危害国家安全”治罪，赵祯却说：“这是老秀才急于要做官，写一首诗泄泄愤，怎能治罪呢？不如给他个官”。就授其为司户参军。作为一个封建帝王，容苏辙的事，或许有人能做到，但容四川秀才的事，恐怕没几人能做到。
元人修《宋史》，也赞叹仁宋朝“君臣上下恻怛之心，忠厚之政，有以培壅宋三百余年之基”，并且认为宋朝后来的败亡，是因为“子孙一矫其所为，驯致于乱。”即使是对宋代政治颇不以为然的明末大儒王夫之，也不得不承认“仁宗之称盛治，至于今而闻者羡之。帝躬慈俭之德，而宰执台谏侍从之臣，皆所谓君子人也，宜其治之盛也”。
如果从宋仁宗执政时制度看，当时的制度运作、表现也是可圈可点的。经太祖、太宗两代的创制及真宗朝的确认，到仁宗在位时，宋代的政治制度已臻完善，君主与政府的权力分际都已经有了法度或惯例可循。这个时候，宋仁宗表现出了一名守成君主的最大美德：谦抑，守住人君的本分，遵循既定的制度。《续资治通鉴长编》说，仁宗“守法度，事无大小，悉付外廷议”。
所谓“事无大小，悉付外廷议”，说的便是宋代的政治制度，用儒家的话来说，这叫做“共治”，换成现代政治概念来说，有点接近“虚君共和”的意思。即君主只是国家权力的象征，具体的治理权归于“外廷会议”。宋代的外廷又分为两个互相独立的机构：一为以“执政”为名的行政机构，一为以“台谏”为名的监察机构。根据这样的制度安排，我们很难说宋代的政治属于皇权专制，因为君主是象征性的，而治理权又是分立的。而这样的制度，也得到了仁宗皇帝的承认，所以他“事无大小，悉付外廷议”。当时有人评价说，“仁宗皇帝百事不会，却会做官家。”一个圣明的君主，“百事不会”并没有关系，因为君主不必亲决庶政；要紧的是守住君主的本分，即如何“做官家”。仁宗能恪守法度，那是他的美德。但如果君主不守制度，撇开外廷而独揽大权呢？在宋代，君主这样的举动是将受到外廷的强烈抵制的。宋仁宗能自觉遵守君权的界限并努力践行，实在难能可贵。
世后曾经“引得远近皆哭”的封建帝王，宋仁宗赵桢其生前所作所为，已经盖棺定论。中国这个至今仍蹒跚在封建制度中不能自拔的国度，虽然数千年来，青史留名，万世流芳一直是帝王将相所极力推崇的，但也不乏我死后那管洪水滔天的昏君、暴君。据柏杨先生考证，中国从黄帝开始到溥仪逊位，4643年间，一共出了559个皇帝或国王。其中，有资料可查在位40年以上的不足20人，有的因穷兵黩武，导致国库亏空（如汉武帝刘彻），有的造成国家动乱（如唐玄宗李隆基），有的以亡国告终（如后主刘禅、梁武帝萧衍），赵祯却稳稳当当地做了42年太平天子。更令人感叹的是，当后世金兵占领中原后，曾大肆盗掘宋陵，但因为慑于宋仁宗的威名，独独没有对永昭陵下手，‘唯昭陵如故’。 （网文摘选）
饮食多样并不难
饭中加豆 调馅加菇 凉拌加果
饮食多样化的概念虽然已经被越来越多的人接受，每天吃十种以上的食物已成为很多营养专家的共识，但生活中，真正能做到的人很少。中国农业大学食品科学与营养工程学院曾针对50岁以上中老年人做了一项调查，结果发现，多数人每天吃的食物种类不足十种。记住以下原则，能帮你轻松完成多样化饮食的目标。
和面加奶
牛奶中蛋白质丰富，能加强面团的筋力，使做出来的面条不易断、馒头有弹性、饺子不破皮、面包口感更好。鸡蛋也富含优质蛋白质，因此和面时加鸡蛋也能起到类似的效果。此外，还可以把菜汁和到面里边，能在一定程度上增加面食中的矿物质，也能让面的色泽更好看，激发食欲。或者在和面时加一些粗粮粉或者豆粉，增加面食里B族维生素和膳食纤维的比重，但需要提醒的是，它们占的比例要控制在20%以下，否则不容易使面皮成团，起到相反的效果。
饭中加豆
蒸白米饭、熬白米粥是很多家庭的传统做法，但打磨过于精细的大米，表层所含的维生素、矿物质等营养素和膳食纤维流失于糠麸之中。因此建议蒸饭、煮粥的时候加点豆，如红豆、绿豆、芸豆、花生等，能弥补精细大米的缺点，增加B族维生素和膳食纤维。另外，也可以用糙米、薏米、燕麦、小米、紫米等粗粮代替部分大米，这样营养更全面，还有助控制血糖。
煲汤加茎
煲汤时加些蔬菜能够增加汤的鲜美，并且提高其营养价值。但绿叶菜不适合这样做，因为久煮后，绿叶菜中的一些营养物质会产生变化，且菜叶变软了口感也不好。而适合久煮的根茎类蔬菜则是煲汤的好搭档，如白萝卜、土豆、山药、莲藕等。汤也会因此增加鲜味和黏稠度，还能够提高膳食纤维的摄入。
炖肉加菜
如果单纯炖肉，不仅油腻，提供的营养也不均衡。因此，建议炖肉时放入富含多种维生素和膳食纤维的蔬菜，能和肉类营养互补。一些大家熟知的经典搭配，其实都有食品科学上的道理。如土豆炖牛肉，土豆中含有较多的谷氨酸盐，而牛肉中含有很多肌苷酸盐和鸟苷酸盐，它们搭配在一起不仅可以产生鲜味，还能发生“协同作用”，使鲜味更浓。此外，扁豆炖排骨、小鸡炖蘑菇、羊肉炖萝卜等都是不错的搭配。也可以学东北乱炖的做法，把玉米、胡萝卜等多种菜一起入锅炖煮。
调馅加菇
蘑菇一直享有“山珍”的美誉。其富含多种氨基酸，并含丰富的维生素和微量元素。平时家里包饺子、烙肉饼等需要调馅的时候，比例可以为三成肉七成菇，或者根据个人口味放肉和菇各半。肉类虽含优质蛋白质、脂类、脂溶性维生素等，但同时含有饱和脂肪酸和胆固醇，摄入过多对健康不利。作为好搭档，蘑菇可以降低肉类中胆固醇的吸收率，使馅料营养更均衡，还能减弱肉的油腻感，增鲜提味。
凉拌加果
吃饭时做一道爽口的凉菜能够让人胃口大开。但也有不少人抱怨这类菜过于清淡、香气不足，而加油调拌又会增加脂肪的摄入量，不利健康。建议大家拌凉菜的时候不妨加些坚果，比如豆苗拌核桃仁、菠菜拌花生米、芹菜拌杏仁、油菜拌芝麻等。坚果中富含亚麻酸、亚油酸等人体必需的不饱和脂肪酸，还含有优质蛋白质、维生素、矿物质及膳食纤维等。而且，其中的油脂能促进食物中脂溶性维生素如维生素A、维生素D、维生素K等吸收。
（摘自《生命时报》）
区政协7-8月份工作记事
七月份：
1日，区政协主席、副主席参加区委常委（扩大）会议；孟柏干主席列席区委常委会；孟柏干主席调研柯桥历史文化街区保护利用工作；钱月美副主席接待慈溪市政协来我区考察基层医疗卫生服务工作；钱月美副主席牵头召开区政协民主监督小组对接会；区政协召开机关干部会议。
2日，孟柏干主席出席柯桥区人民政府与浙江树人大学共建浙江树人大学杨汛桥校区签约仪式；区政协召开镇（街道）政协工委半年度工作会议，陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长出席会议；陈忠尧常务副主席出席2014年民间人才“招贤徒·进礼堂·送服务”系列活动启动仪式；吴汉华副主席与区外侨办班子开展谈心交心活动。
3日，区政协召开党组会议。
4日，孟柏干主席、高利泉秘书长接待市政协陈长兴主席一行来我区走访调研重大联系项目；陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加山阴书画院专题学习活动；钱月美副主席赴区道路运输管理处召开公共交通发展工作调研座谈会。
7日至8日，孟柏干主席列席区委常委民主生活会。
7日，高利泉秘书长研商区政协十一届三十五次主席会议安排。
8至9日，钱月美副主席调研公交基层站场、镇街公交枢纽站。
8日，高利泉秘书长与各办（委）主任开展谈心交心活动。
9日，孟柏干主席对区政协有关老领导开展夏季慰问；吴汉华副主席对区政协有关老领导开展夏季慰问。
10日，区政协组织开展旁听法院庭审和职务犯罪侦察办案工作区视察活动；区政协召开机关班子会议。
11日，孟柏干主席听取区外侨办主要负责人工作汇报；钱月美副主席对区政协有关老领导开展夏季慰问。
14日，孟柏干主席研商区政协领导班子专题民主生活会有关事项；钱月美副主席参加公交工作研讨会；吴汉华副主席到区信访局接待福全镇五洋印染随园项目业主代表上访；高利泉秘书长研商轻纺城转型升级调研协商活动方案；高利泉秘书长对区政协有关老领导开展夏季慰问。
15日，区政协领导班子召开党的群众路线教育实践活动民主生活会。
16日，孟柏干主席研商柯桥历史文化街区保护利用工作；钱月美副主席调研“食阁”项目。
17日，区政协领导、区政协机关专职常委参加区委十三届六次全体（扩大）会议；区政协领导、区政协机关专职常委参加区级班子专题民主生活会情况通报会；孟柏干主席、高利泉秘书长接待市政协陈长兴主席一行来我区走访调研日月集团等联系企业；钱月美副主席主持召开“食阁”项目研讨会；吴汉华副主席与福全镇党委主要领导、区建设局分管领导研商五洋印染随园项目信访问题。
18日，区政协召开十一届三十五次主席会议，专题协商人民审判和人民检察工作。
19日，吴汉华副主席参加区委、区政府有关信访问题协调会。
21日至23日，孟柏干主席参加全省政协主席读书会。
21日，区政协副主席参加全省县（市、区）委书记工作交流会议视频会议柯桥区分会场会议；钱月美副主席与部分政协委员、公交从业人员开展公交工作座谈；吴汉华副主席与福全镇党政主要领导和有关人员研究协调五洋印染随园项目信访问题；区政协机关领导班子接受区委督导组谈话；区政协机关组织开展机关夜学，集中学习区委十三届六次全体（扩大）会议精神，传达学习习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时的讲话。
22日，吴汉华副主席开展轻纺城转型升级工作专题调研。
23日，陈忠尧常务副主席赴区工商联讲国防教育专题党课；钱月美副主席接待市政协陈伯怀副主席一行视察104国道改造工程；区政协区管正局级以上领导参加全区领导干部会议。
24日，孟柏干主席参加并指导区规划局党组专题民主生活会；吴汉华副主席参加并指导区外侨办党组专题民主生活会；区政协机关召开领导班子专题民主生活会。
25日，孟柏干主席出席全区“三重三爱”专项行动动员部署会；孟柏干主席出席区企业家协会二届一次会员大会；钱月美副主席参加文史教文卫体委委员界别活动；吴汉华副主席赴福全镇召开随园项目情况交流会。
28日，区政协主席、副主席参加区委理论学习中心组专题学习会；孟柏干主席赴柯桥街道调研柯桥历史文化街区保护利用工作；钱月美副主席参加并指导区卫生局党工委专题民主生活会；吴汉华副主席赴鲁迅中学柯桥校区开展“系列慈善·助学”活动；区政协机关开展机关夜学，集中观看廉政教育片。
29日，孟柏干主席开展“八一”建军节驻地部队慰问活动；孟柏干主席向区委、区政府主要领导汇报工作。
30日，孟柏干主席走访有关企业；钱月美副主席接待省政协文史委沈敏光主任一行来我区调研“美丽乡村”建设与传统文化保护工作；钱月美副主席与区建设局、城管办、规划局等部门商量“食阁”工程可行性方案；吴汉华副主席赴福全镇召开随园项目工作组会议；裘江新副主席参加并指导区侨联党组专题民主生活会。
八月份：
1日，区政协召开专题读书会，学习贯彻区委十三届六次全会精神，研究和探讨践行群众路线、提升政协履职水平的思路和举措。
4日，孟柏干主席走访区内有关企业；陈忠尧常务副主席赴区规划局讲课；钱月美副主席、高利泉秘书长研究十一届三十六次主席会议有关安排；吴汉华副主席走访区内重点工业企业；区政协机关组织开展机关夜学。
5日，孟柏干主席走访区内有关企业；吴汉华副主席走访区内有关企业。
5日至6日，陈忠尧常务副主席走访区内有关企业。
6日，孟柏干主席调研柯桥历史文化街区保护与利用工作；钱月美副主席走访区内有关企业；吴汉华副主席走访区内有关企业。
7日，孟柏干主席参加全市政协系统助推“五水共治”民主监督工作会议；吴汉华副主席接待江苏省海门市政协来我区考察工作；裘江新副主席走访区内有关企业；裘江新副主席出席全区上半年经济社会形势通报会。
8日，区政协召开十一届三十六次主席会议，专题协商提升全区公共交通服务工作；区政协召开轻纺城转型升级调研工作对接协调会，陈忠尧常务副主席，蔡金标、钱月美、吴汉华副主席，高利泉秘书长及各专题调研组成员参加会议；裘江新副主席走访区内有关企业。
11日，区政协机关召开民主生活会情况通报会；区政协机关召开党小组联组会议；区政协机关组织观看纪录片《永远的焦裕禄》。
12日，孟柏干主席指导参加区城乡规划管理处党支部专题组织生活会；陈忠尧常务副主席指导参加区建筑管理处党支部专题组织生活会；钱月美副主席督查漓渚江水环境整治工作。
13日，孟柏干主席列席区委常委会议；吴汉华副主席赴轻纺城股份公司调研；区政协机关党支部召开专题组织生活会暨“党性体检、民主评议”活动；钱月美、吴汉华副主席研商区政协“五水共治”信息工作。
14日，孟柏干主席、高利泉秘书长接待省政协乔传秀主席一行来我区调研；陈忠尧常务副主席与轻纺城建管委有关负责人座谈调研轻纺城品牌提升工作；钱月美副主席赴轻纺城建管委座谈调研轻纺城物流发展工作；钱月美副主席指导参加第二医院行政党支部专题组织生活会；吴汉华副主席走访慰问有关政协常委。
15日，陈忠尧常务副主席赴湖塘街道信访接访；钱月美副主席赴华舍街道信访接访；吴汉华副主席赴福全镇信访接访；裘江新副主席赴马鞍镇信访接访。
16日，吴汉华副主席赴轻纺城市场经营公司调研。
18日，孟柏干主席、钱月美副主席接待省政协陈艳华副主席一行来我区调研；区政协机关组织开展机关夜学。
18日至19日，蔡金标副主席赴江苏省南通市通州区考察电子商务工作。
19日，钱月美副主席赴区内有关物流企业调研；吴汉华副主席接待长兴县政协来我区考察工作；吴汉华副主席赴区工商联与商会代表开展座谈。
20日，孟柏干主席、钱月美副主席接待义乌市政协宋英豪主席一行来我区考察龙华寺规划建设管理工作；孟柏干主席研商柯桥历史文化街区保护利用工作；陈忠尧常务副主席与区科技局、商务局、质监局、市场监管局等有关负责人座谈调研轻纺城品牌提升工作；骆学新副主席、高利泉秘书长参加调研课题组专题活动；吴汉华副主席指导参加区外侨办机关党支部专题组织生活会。
21日，钱月美副主席赴轻纺城股份公司座谈调研；吴汉华副主席接待嘉兴市秀洲区政协来我区考察工作；吴汉华副主席座谈听取轻纺城市场公司有关情况介绍。
22日，裘江新副主席召集开展区属市政协委员界别活动。
25日至29日，区政协举办政协系统干部培训班，陈忠尧常务副主席、蔡金标副主席参加培训，高利泉秘书长出席开班仪式。
25日，孟柏干主席与区政府分管领导研商柯桥历史文化街区保护利用工作；蔡金标副主席列席市政协常委会议；钱月美副主席出席观看区“弘扬社会主义核心价值观”专题文艺演出暨道德模范和身边好人事迹巡演；吴汉华副主席研商轻纺城转型升级调研有关工作；区政协机关组织开展机关夜学。
26日，孟柏干主席、裘江新副主席参加区委全委会议。
27日，孟柏干主席听取柯桥历史文化街区保护利用工作情况汇报；吴汉华副主席参与接待山东省嘉祥县党政考察团一行来我区考察。
29日，裘江新副主席出席柯桥区中国轻纺城江山商会第一次会员大会暨成立大会。
30日，吴汉华副主席接待新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州政协来我区考察工作。
