在全区政协工作会议上的讲话
区委书记、区长 徐国龙
(2014年6月26日)
今天,我们召开全区政协工作会议,主要任务是认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省、市政协工作会议精神,回顾总结近年来我区政协工作,研究部署新形势下加强和改善党对政协工作的领导,更好地发挥政协的优势和作用,不断开创我区政协事业新局面。
历届区委都高度重视政协工作,近年来先后多次召开政协工作会议,出台了关于加强政协工作的一系列政策文件。近年来,区委按照总揽全局、协调各方的原则,不断加强对政协工作的领导,通过常委会每年听取专题汇报、健全政协“一办六委”组织架构、设立政协社情民意信息中心、明确政协年度协商计划等举措,为政协履职创造了良好条件。政协牢牢把握团结和民主两大主题,认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。一是围绕改革、治水、节能减排、企业解困、社会稳定等工作,提出了许多有价值的意见建议;二是通过专题议政会、专项视察督查、提案办理落实情况民主评议等方式,强势推进“三改一拆”、印染集聚、城乡环境整治等重大部署落实;三是广泛开展“系列慈善”等履职为民活动,积极投身助残、助老、助学、助困等具体实践,树立了人民政协为人民的良好形象;四是加强联络联谊,积极协助区委区政府做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作;五是实行政协专委会向政协常委会、镇街政协工委向政协主席会议述职制度,建立委员履职档案,推进政协履职的制度化、规范化和程序化。政协的同志还响应上级提出的上“一线”要求,保持“一线”状态,追求“一线”作为,积极参与浙玻企业解困等中心工作,在柯桥区稳健发展中发挥了重要作用。区委对政协工作表示充分肯定和满意。
当前,我们已站在新的发展起点上。面对全面深化改革的新要求、转型升级的新任务和撤县设区的新情况,我们比以往任何时候更加需要全区上下协力同心,也更加需要人民政协的鼎力支持。下面,我就做好新形势下政协工作,讲三点意见:
一、切实增强做好新形势下政协工作的责任感和使命感
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国社会主义民主制度的一大特色和优势。我们要深化对新形势下人民政协工作的思想认识,以强烈的责任感和使命感,更加自觉地重视和加强政协工作。
1.做好新形势下政协工作,是讲政治、贯彻落实上级精神的内在要求。政协工作讲政治,是人民政协的性质和特点决定的,是人民政协的优良传统和优势。党的十八届三中全会作出“推动协商民主广泛多层制度化发展”的全面部署,习总书记对政协工作提出了一系列重要的新思想、新要求,省、市政协工作会议也作了专题部署研究。我们要把思想和行动统一到上级的决策部署上来,把这些重大部署和重要精神不折不扣地学习好、贯彻好、落实好。
2.做好新形势下政协工作,是牢记宗旨、践行群众路线的必然要求。区政协现设18个界别,有271名委员,基本涵盖了社会各界,与群众的联系十分紧密,为坚持党的群众路线提供了很好的渠道。当前,我们已处于矛盾凸显期,做好新形势下群众工作、正确处理各种社会矛盾、妥善协调利益关系面临一系列新课题。这需要各级党委政府不断提高执政能力,也需要政协当好“桥梁”和“纽带”,发挥在协调关系、化解矛盾、汇聚力量等方面的重要作用,更好服务人民群众,促进社会和谐。
3.做好新形势下政协工作,是服务大局、推动柯桥区继续走在前列的现实需要。省委夏书记在全省政协工作会议上强调,政协要与党委、人大、政府一道,敢担当、重实干、有作为。当前,柯桥区发展任务重、困难多,深化改革、转型升级、“五水共治”、“三改一拆”、印染集聚、社会稳定等等,有做不完的事,而且大多是难啃的骨头、难打的硬仗,这给政协工作提供了更为广阔的舞台,也提出了新的更高要求。做好新形势下政协工作,要动员广大干部群众在做好“聚神聚力、提标提速”这篇文章上下功夫,把各方面的精神和力量集中到干事上,动员广大干部群众高标准、高效率抓工作,形成推动柯桥区继续走在前列的强大正能量。
二、充分发挥政协的独特优势和重要作用
做好新形势下的政协工作,关键是要把政协工作放到全局工作中谋划和推进,加大改革创新,完善体制机制,更好发挥政协的独特优势和重要作用。
1.切实把政治协商纳入决策程序。政治协商是党和政府实行科学民主决策的重要环节,也是政协最基本、最主要的职能。各级党委政府要增强主动协商意识,一方面凡是关系经济社会发展的重大问题、涉及群众切身利益的实际问题、重要人事问题等,在决策前和决策实施过程中都要进行协商,把政协的意见建议作为重要参考、重要依据;另一方面要完善协商制度,大力推进专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,在政治协商前要主动向政协通报情况、提供信息,在政治协商中党政有关领导要到会听取意见、沟通交流。政协要精心组织协商活动,科学构建协商代表遴选、民意收集、意见表达、讨论对话制、协商整合等机制,进一步推动决策科学化、民主化。
2.不断健全民主监督机制。政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,是我国权力运行制约机制的重要环节。区委不久前出台关于加强人民政协民主监督的《实施意见》,目的就是充分发挥政协监督机构的功能,加强对权力运行的制约和监督。各级党委政府要认真贯彻落实《实施意见》精神,把能否支持和自觉接受政协民主监督作为检验各级干部基本政治素质的一条重要标准。要大力支持政协加强对区委区政府重大决策部署、民生实事等的贯彻落实、提案办理,以及行风评议、群众热点问题等开展民主评议和专项监督,营造宽松和谐的民主监督氛围。政协要扎实开展有效监督,进一步突出重点,特别是加强对区镇两级攻坚任务如“五水共治”、“三改一拆”等推进情况的监督;进一步畅通渠道,不断完善民主监督知情、沟通、反馈、落实等工作制度;进一步创新形式,充分利用民主监督员监督、专项集体民主监督、民主评议监督等形式,促进党委、政府的工作。
3.扎实推进政协参政议政。参政议政是人民政协履职的重要形式,是党政领导机关经常听取各党派团体和各族各界人士意见建议的有效途径。各级党委政府要重视发挥政协“智库”作用,多给政协出题目、交任务、提要求,并建立健全调研成果的反馈、落实和转化机制,吸收运用到科学决策过程中。政协要提高议政建言的质量水平,既注重课题调研的全局性、前瞻性,又突出建议意见的具体化和可操作性,特别是围绕“五水共治”、“三改一拆”等攻坚任务的有效落地,多献务实之策。要发挥界别设置这一独特优势,搭建各种平台和网络,反映社情民意,畅通民意渠道,主动做好党委政府的“信息员”、“情报员”、“参谋员”。
4.充分发挥统战凝聚力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织,具有团结联合的组织优势。各级党委政府要充分发挥人民政协这一优势,大力支持政协广泛开展凝心聚力的工作。政协要积极开展协商交流活动,加强各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系沟通;健全政协群众工作机制,多做协调关系、化解矛盾的工作,多做减少阻力、增添动力的工作,多做减少杂音、形成合唱的工作,把各党派团体、各族各界人士的思想统一到区委区政府的决策部署上来。要加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系,推动浙商、越商、轻纺城布商回归、高层次人才引进,为区域提升发展提供项目和人才支撑。
5.服务大局敢担当。党委、人大、政府、政协工作虽有分工,但没有“一线”、“二线”之分,都要围绕柯桥区建设发展这一大局,担当担责,干出业绩。各级党委政府要全力支持政协参与“一线”工作,主动压担,创造条件。政协要与党委、人大、政府一样,积极投身发展“一线”,冲在前、干在前,特别是在承担急难险重工作上,不当观望者,要当“战斗员”,全力攻坚柯桥区面临的各项困难,干出一流的工作业绩。
三、积极为政协工作创造更好环境
人民政协事业是党的事业的重要组成部分。要切实加强和改善党对政协工作的领导,做到思想上更重视、政治上更关心、工作上更支持、保障上更有力,努力推进我区政协事业新发展。
1.坚持把政协工作纳入党委工作全局。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则,始终把政协工作纳入重要议事日程,同党委的全局工作统一研究、部署、检查、考核。要认真落实一系列加强和改善政协工作领导的制度,坚持区委常委会每年至少一次听取政协工作汇报;坚持区委主要领导亲自抓政协工作,党政领导联系政协工作;坚持党政领导出席政协会议、通报情况、听取意见等制度,全面实行区委、区政府领导领办政协重点提案和向政协常委会通报提案办理情况制度。
2.充分发挥政协党组的领导核心作用。区委继续全力支持政协党组工作,及时向政协党组通报有关重大决策和工作部署,对事关政协事业的重大问题,主动征求区政协党组意见,并严格遵循政协章程规定的程序。区政协党组要自觉接受区委领导,坚定不移地把区委的决策部署转化为政协各参加单位、全体政协委员及各界人士的共识和自觉行动。
3.强化政协履职各项保障。强化组织保障,进一步规范区政协工作机构设置,配齐配强区政协专职常委、专委会专职主任。加强政协界别、镇(街道)政协工委等建设,积极探索政协基层组织工作新模式。强化队伍保障,加强政协领导班子建设,进一步优化年龄、知识和界别结构;加强政协委员队伍建设,完善委员产生机制、委员述职评议等管理;加强政协机关干部队伍建设,加大培养、选拔、交流和使用力度,不断增强政协机关活力。强化经费、舆论环境等保障,健全政协工作经费保障机制,确保政协日常工作经费、专项经费、界别活动经费和委员活动经费足额到位。大力宣传新形势下政协工作的重大意义,宣传政协履职活动成果和优秀政协委员先进事迹,营造全区上下重视和支持政协工作的浓厚氛围。当前,政协要坚持高标准、严要求,扎实抓好教育实践活动各环节的工作,进一步转作风、强素质,更好提升政协工作的水平,更加有力推进柯桥区各项工作继续勇争一流、走在前列。
在全区政协工作会议上的讲话
区政协主席 孟柏干
(2014年6月26日)
这次全区政协工作会议,是在全区上下深入学习贯彻中共十八届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才,区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话,充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩,深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义,全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点,明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话,通篇贯穿中共十八大、十八届三中全会和省、市政协工作会议精神,紧扣柯桥区实际,紧扣政协自身特点和独特优势,具有很强的理论性、实践性和指导性,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。
下面,我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步做好新形势下的政协工作,再谈三点意见。
一、明确形势任务,不断深化思想认识
今年是新中国成立65周年,也是人民政协65周年华诞。65年来,人民政协事业走过了不平凡的历程,取得了巨大成就。就我区而言,政协事业也是蓬勃发展,充满活力。特别是近年来,我们在中共柯桥区委的正确领导下,紧紧围绕区委区政府工作大局,坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线,积极发挥协商民主重要渠道作用,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前,人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共十八届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题,为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开,加强政协民主监督相关文件的出台,为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践,为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点,我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验,科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求,进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识,努力把我区政协工作提高到一个新水平。
一是必须自觉坚持党的领导,确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导,是做好政协工作的根本保证,也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识,自觉摆正政协工作位置,把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用,带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实,积极履行区委赋予的职责,做到重大事项及时向区委请示,重要意见和建议及时向区委汇报,切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导,在尊重多样性中寻求共识,在共迎挑战中深化共识,在推动发展中坚定共识,不断巩固团结合作的共同思想政治基础。
二是必须坚持围绕中心、服务大局,把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局,是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中,努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上,放在区委区政府重大决策部署的推动落实上,放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上,真正做到区委区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局,思想上合心、工作上合拍、行动上合唱,多谋助力之策、多做给力之事,为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。
三是必须保持良好的精神状态,激发政协工作的内在动力。良好的精神状态,是做好一切工作的前提,是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调,各级政协要树立“一线”意识,保持“一线”状态,追求“一线”作为,敢担当、重实干、有作为,充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重,更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感,以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职,谋全局、议大事、创特色、出精品,不断创造政协工作新业绩,以自身的有为去赢得政协的有位,切实树立人民政协良好的社会形象。
二、突出工作重点,有效履行各项职能
这次全区政协工作会议,对新形势下政协履职提出了新任务,对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势,从我区实际出发,切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节,落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。
(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展,是人民政协履行职能的第一要务,是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明,人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作,才能发挥作用、体现作为。
一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点,把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上,放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上,多想科学发展大事,多谋转型升级大计,共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。
二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础,在提高建言质量上狠下功夫,通过常委会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论,建睿智之言、献务实之策,努力使更多意见建议进入党政决策思路,融入科学发展实践。
三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势,采取多种方式,协助区委区政府把民意了解得更真切,把政策制定得更确切,把工作做得更贴切,为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”,带头创业创新,做大做强事业,在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。
(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民,根基在人民。只有坚持履职为民理念,把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节,才能不断扩大政协的凝聚力和影响力,才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动,牢固树立群众观点,站稳群众立场,始终情牵民生、心系百姓,努力把履职各项工作做得更好。
一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制,拓宽反映民意的渠道,深入基层,深入一线,真诚倾听民声民意,知民所想、思民所虑、察民所忧,及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。
二要真诚为民建言。坚持重心下移,发挥界别优势,加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题,有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动,为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料,力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。
三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节,关注困难群众、弱势群体的生产生活,组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长,踊跃奉献爱心,积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动,让更多群众更好地享受到社会的关爱。
(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定,是广大人民群众的根本利益所在,也是人民政协的重大职责所系。当前,社会结构日趋多样,利益诉求日趋复杂,价值取向日趋多元,特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进,维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织,要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点,努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。
一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势,进一步加强与各党派团体的沟通联系,不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道,主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动,支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用,推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动,支持界别之间加强沟通与协作,增强叠加效应,释放发展动能。在共同政治基础上,着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来,为推进我区改革发展凝聚强大动力。
二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点,围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”,当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”,主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作,做好团结鼓劲、争取人心的工作,切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。
三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势,认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径,加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系,不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径,通过政协网站、委员微博、QQ群、网络问政、在线交流等载体,主动搜集网络舆情,及时反映各界诉求,切实加强正面引导,努力增进社会和谐团结。
三、不断开拓创新,切实加强自身建设
加强政协自身建设,是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程,不断提高政协工作科学化水平。
一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力,归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置,深入学习中共十八大和十八届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求,深入学习人民政协理论知识,深入学习省、市、区政协工作会议精神,不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓,深入基层一线,直接接触群众,手拉手倾心交谈,面对面了解情况,心交心听取意见,更多占有第一手材料,既吃透上情,又摸透下情、掌握实情,使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处,切实提高建言献策的针对性和实效性。
二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设,是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设,贵在制度创新,要在探索实践,重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律,积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径,使政协工作符合党政要求,顺应群众意愿,切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神,进一步健全完善政协工作制度体系,使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求,进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制,拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式,增加协商密度,提高协商质量。要把握政协民主监督的原则,明确政协民主监督的内容和形式,健全政协民主监督的工作机制。近期,根据区委要求,区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组,将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议,阅读相关文件,根据需要开展专项调研,提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持,为民主监督小组开展工作创造便利条件,对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步,区政协还将在总结这次试点的基础上,进一步推进这项工作。
三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下,扎实开展群众路线教育实践活动,坚决反对“四风”,着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题,以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用,组织学习培训、提高履职能力,强化考核评价、增强履职意识,搭建议政平台,扩大履职影响,激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩,履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用,在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作,提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用,进一步严格内部管理,健全各项制度,提高服务水平,更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。
同志们,这次会议的召开,为我们做好新形势下的政协工作指明了方向,明确了任务,增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下,解放思想,和衷协力,扎实工作,奋力开创政协工作新局面,为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!
在全区政协工作会议上的讲话
区委副书记 马芳妹
(2014年6月26日)
刚才,区委书记、区长徐国龙同志作了一个非常重要的讲话,徐书记在讲话中从政治和战略的高度,全面阐述了做好新时期政协工作的重要意义,要求政协充分发挥自身的特点和优势,更好履行政治协商、民主监督、参政议政职能,强调要不断加强党对政协工作的领导,积极创造有利于政协工作开展的更好环境,努力推进我区政协事业的新发展。区政协孟主席就做好今后一个时期政协工作作了全面部署,提出了不断加强思想认识、有效履行各项职能、切实加强自身建设等具体要求。区建设局、市场监管局和柯桥街道党工委分别从部门和基层党委的角度,介绍了好经验、好做法。希望大家认真学习、深刻领会两位领导的讲话精神,并结合实际抓好贯彻落实。
下面,就贯彻落实会议精神,我再简要讲三点意见:
一要迅速传达贯彻,领会精神实质。会后,各级各部门要通过多种形式,迅速传达学习这次会议精神,重点学习徐书记、孟主席的讲话和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》。要把学习贯彻这次会议精神与学习贯彻党的十八届三中全会精神紧密结合起来;与当前深入开展的党的群众路线教育实践活动结合起来,切实提高执政能力,加强民主政治建设,大力推进社会主义政治文明;要把学习贯彻这次全议精神与深化政协理论学习紧密结合起来,进一步强化对政协性质、地位和作用的认识;要把学习贯彻这次会议精神与在实际工作中支持政协履行职责、开展工作结合起来,切实把思想和行动统一到这次会议精神上来,统一到区委对政协工作的决策部署上来,合力推动政协更好地开展工作、发挥作用。
二要加大支持力度,营造良好氛围。各级党政组织要牢固树立接受政协民主监督就是接受人民的监督,接受政协的监督,才能使我们更有战斗力和创造力,才能更好地为人民服务的理念,不断增强接受监督的自觉性。要切实增强政协委员的主体意识,对政协委员提出的提案,要认真分析相关意见建议,有针对性地提出措施办法,积极创造条件解决问题,不断提高办结率、落实率;要聘请政协委员担任监督员、评议员,积极邀请政协委员参加重大事项的通报会、听证会等活动,对本镇街、本部门、本行业的工作进行监督和检查;要积极支持、配合政协委员的视察、检查、调研等活动,定期向政协委员代表通报工作情况,虚心听取意见,切实改进工作。政协委员所在镇街、单位要切实加大支持力度,对政协委员参加活动在各个方面切实加强保障。新闻媒体要加大对政协委员开展活动的宣传力度,通过各种方式的宣传,努力在全区上下形成重视、支持、关心政协工作的良好氛围。
三要认真履行职能,切实抓好落实。政协组织和广大政协委员要率先垂范,带头贯彻落实会议精神,当好这次会议精神的践行者和宣讲员。要学深、学透、学以致用,结合区委出台的《关于加强人民政协民主监督的实施意见》,积极探索政协行使职权、履行职能的新途径、新方法,及时修改完善已有的各项制度,真正构筑起完备的工作制度体系,切实把制度化、规范化、程序化落到实处。要进一步发挥好自身的特点和优势,不断提高行使职权、履行职能的质量和水平,切实把各项工作做得更加出色、更有成效。
提高认识 接受监督 主动配合努力服务人民政协履行职能
区住房和城乡建设局党工委
(2014年6月26日)
今天,区委召开全区政协工作会议,刚才听了徐书记的讲话,很受启发,也很受鼓舞。建设局作为部门代表在大会上发言,深感使命光荣,责任重大!
人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导下的多党合作和政治协商的重要机构。近年来,我局在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实区委关于加强人民政协工作的文件精神,紧紧围绕全区经济社会发展主线,在重大问题研究、重大项目推进及提案承办、行风效能建设等方面,不断加强与区政协的联系沟通,自觉接受区政协的民主监督,努力服务人民政协履行职能,并通过区政协的监督支持,不断推进全区住房和城乡建设的各项工作。
在今后的工作中,我局将认真贯彻落实今天全区政协工作会议精神,着重做好以下四方面工作。
第一,进一步提高认识,健全服务政协履职的有效机制。坚持把自觉接受政协的监督指导作为局党工委的重要职责,不断健全服务政协履职的有效机制。一是建立重大工作情况通报制度。对“五水共治”排涝水、“三改”拆迁征地、城市建设重点项目推进情况等各类重要信息,通过工作简报、课题专报、座谈介绍等形式及时向区政协通报。二是建立与政协专门委员会的对口联系制度。加强与区政协城建和人资环委的联系沟通,紧扣全区经济社会发展重点,进一步开展调查研究、参观考察、联络联谊等活动。
第二,进一步加强联系,广泛听取政协的意见建议。人民政协智力密集、人才荟萃,是党委、政府科学决策的“人才库”、“智囊团”,我局将广泛听取政协委员的意见建议,不断提升城乡建设工作水平。一是积极参与重大课题调研。按照政府职能转变的要求,我局将进一步强化对事关全区城乡发展的重大战略性问题研究。积极参加区政协牵头组织的“五水共治”、拆迁安置政策等重大课题调研,认真做好联系、协调和服务工作,并注重吸收、转化和应用课题调研成果。二是认真听取充分采纳各类城建项目建议。政协一直密切关注我区住房和城乡建设工作,形成了关于柯桥城区建设发展等一批高质量的调研报告和提案,提供了许多好的建议和意见。我局将在工作中充分吸取和采纳,及时转化为有效推进工作的新举措,不断开创城乡建设工作的新局面。
第三,进一步增强意识,自觉接受政协的指导监督。主动接受政协的民主监督,保障城建工作高效推进。一是主动接受重点项目督促检查。在政府性投资重大项目实施中,邀请政协领导和政协委员参与检查指导,对政协委员提出的建议,积极予以执行落实,在重大项目审批中听取政协委员的意见。二是主动配合区政协开展专题民主监督。政协组织开展的委员集中视察等活动,帮助我们架起了与群众直接沟通的桥梁,有利于我们及时发现工作中存在的问题,也有利于我们不断地改进工作作风。我局将以开展党的群众路线教育实践活动为契机,广泛征求包括政协委员在内的社会各界意见,深刻剖析存在的“四风”问题,及时采取有力措施,认真加以整改,努力做到“转作风、树新风、扬正风”。
第四,进一步突出实效,高质量抓好政协提案办理。作为承办政协提案的重点单位,我局将坚持“两个原则”,注重办理效率与质量。一是实事求是原则。坚持从实际出发,实事求是地研究、处理和答复。凡是有条件解决的,认真解决;因条件所限短时期内不能解决的,积极创造条件,作出规划,逐步解决;确因现行法律和政策不允许或受其他条件限制,目前暂不能解决的,实事求是地说明情况,解释原因,以求委员谅解支持;二是突出实效原则。通过实现两方面的转变(程序性办理为实质性办理、被动性办理为主动性办理),做到“事事有交代、件件有回音”,把政协委员及群众反映强烈的热点、难点问题纳入到日常的城乡建设管理工作中,并作为检验和提升工作的标准。
各位领导,我局将深入贯彻落实本次会议精神,以制度建设为基础,以丰富联系内容为载体,以落实责任为抓手,更加真诚地听取政协的意见建议,更加自觉地接受政协的民主监督,更加有力地推进与政协课题合作,更加有效地抓好政协提案办理,努力服务政协履行职能,为建设魅力柯桥、美丽柯桥、幸福柯桥做出积极贡献!
提高认识 创新方法 积极服务人民政协履行职能
区市场监督管理局党委
(2014年6月26日)
我们市场监管局是今年新组建的单位,这是根据省、市、区改革完善食品药品安全监管体制精神要求,整合原工商局、食药监局,并划入质监局的食品安全监管职能。今天我们作为部门代表发言,深感这是对我们的重视和鼓舞,更是我们的一种责任和使命,我们将按照今天的会议精神,特别是等会徐书记的讲话要求,自觉接受政协监督,积极服务政协履职,全力做好工作落实。
一、积极服务政协履职,在机构整合中健全新机制
近几年来,区政协一直对原工商局和食药监局工作给予关心和支持,通过考察调研、提案、民主评议等形式推进了我们的工作,如对农贸市场改造提升,区政协连续几年多次提议,还先后两次召开主席会议,专题听取全区农贸市场提升改造工作汇报,更加引起区委区政府的高度重视,有力推动了我区农贸市场改造提升工作顺利推进,我区还被省政府授予“全省农贸市场改造提升工作成绩突出县”称号。对此我们深切感受到,作为政府部门的工作,政协的关心和支持是我们前进的动力,而我们服务政协履职就是更好地履行自己的职能。新的市场监督管理局将继续发扬传统,要在机构改革整合中,将进一步健全服务政协履职的工作机制作为机构改革的重要内容之一,把以往行之有效的做法进一步制度化、规范化、明晰化,坚定不移地把服务政协履职作为我局党委的一项基本政治要求,认真领会政协会议精神,切实做到支持政协工作的思想认识到位、制度落实到位和工作措施到位。
二、自觉接受政协监督,在职能转变中实现新突破
在今年的机构改革中,我们根据区委区政府的要求,在三月底就基本完成了职能整合,并重新设置了新的市场监督管理所,确保改革走在全市前列。我们的监管领域进一步拓宽,监管任务更加繁重,监管风险更加突出。我们对自己的工作进行了新的定位,这就是以强化食品药品安全监管为首要职责,全面履行市场监管职能。现在我们的工作更加贴近民生,特别是食品药品安全还是社会广泛关注的热点、难点问题,探索新体制下食品药品安全监管模式是今后工作的重中之重。我们将坚持把政协的民主监督作为改进作风、转变职能的重要动力,创新日常工作活动载体,使政协民主监督形式更加多元化,积极开展“食品安全你点我检”、“走进市场看监管”等活动。同时也要使广大群众在表达对食品安全方面的关切、消费维权方面的利益诉求,经营纠纷矛盾方面有更多的反映渠道。我区政协还汇集了大批社会各界的精英,我们将依托政协的智力优势,特别是要将我局的政协委员作为天然的渠道,加强与政协的沟通与联系,更好地服务企业发展,促进商品市场提升,在商标品牌战略实施等方面开展深入的调研、协商,广泛听取意见建议,不断提升市场监管工作水平,努力打造宽松平等的准入环境,公平竞争的市场环境,服务我区经济和社会发展。
三、认真办理政协提案,在日常工作中取得新成效
承办好政协委员提案是政府职能部门的法定职责。我们将始终把政协提案办理作为一项重要工作来抓,作为支持和服务政协履职的重要载体,同时也作为推动我们工作落实的重要抓手。今年我们共承办政协提案20件,6件主办件。像今年225号提案,关于进一步在全区范围内加大对无证小餐饮整治力度的建议案,我们已经将其列入了今年的重点工作,并结合第二批群众路线教育实践活动,作为一项重点难点突破工作加以落实。下一步,我们主要做好三个到位:一是跟踪督办到位。加强在办提案的跟踪指导,明确时间节点,确保按时保质保量办结。二是沟通衔接到位。与委员和群众间建立起良好的双向沟通渠道,尤其是在在反映食品安全问题的意见建议提案上,认真听取群众代表的意愿和要求,并付诸实施,真正做到听取民意、集中民智、汇聚民力。三是贯彻落实到位。注重委员意见的贯彻落实,共同研究对策和下一步工作措施,使政协委员的意见建议及时转化为我们的实际工作,以解决问题、改进工作的实际成效,让委员们满意,让人民群众满意,努力为我区经济和社会健康发展做出积极贡献!
努力把政协工作做得更好
柯桥街道党工委
(2014年6月26日)
近年来,在区委、区政府的正确领导下,柯桥街道认真贯彻落实上级关于加强人民政协工作的方针政策,坚持从提高执政能力、发展民主政治、构建和谐社会的高度,积极支持街道政协工委参政议政,履行职能,基本构建了“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注”的良好工作格局,主要抓好了“三个坚持”:
一、坚持制度规范,政协工作更加科学。始终把规范制度建设作为政协工委有效履职的有力抓手,健全和完善了政协工委领导列席街道党政班子会议制、街道向政协委员通报工作制、政协委员提案办理反馈制、党政领导联系政协工作制等,推动政协各项工作的制度化、规范化和程序化。
二、坚持作用发挥,政协地位更加巩固。始终把发挥政协作用、提升政协作为、推动工作有效落实作为重要抓手,邀请政协委员参与街道重大政策、重要决策、重点工作部署的研究;让政协工委领导牵头组织开展“五水共治”、环境治理、车库整治、社区建设等重点工作;为政协工作提供政策、人员、物资上的保障,使政协工作有影响、有作为、有地位。
三、坚持履职方向,工作环境更加优化。始终把改善政协工作环境作为重要内容,健全政协工作网络,结合党建工作,建立了街道、社区(居)和企事单位两级政协工作网络,31个社区和33 家企事业单位建立了政协工作组,并有效开展工作。解决政协工作的实际需求,把政协活动经费纳入街道财政预算,为政协工委开展工作提供资金保障;支持政协充分发挥联系广泛的优势,多渠道地开展对外联谊活动;加大对政协活动、参政议政成果等的宣传力度,不断营造政协工作的良好氛围。强化政协自身建设,严格委员管理,建立委员履职档案,开展委员述职活动,深化“二互一改”机制,政协工作环境不断改善。
下一步,我们将以这次会议为契机,按照徐书记的讲话精神,不断加强对政协的领导,推动街道政协工委工作再上一个新台阶。
一、把加强政治协商作为街道重大决策的重要基础。充分吸纳各方面的意见,尤其注意听取来自政协的各种意见。一是坚持和完善重大决策与政协协商制度,一把手带头严格执行。二是涉及经济和社会发展全局的决策,特别是重大项目的决策以及关系群众切身利益的重大问题,主动听取政协意见。三是改进协商形式,采取灵活多样的办法,使协商活动更加生动活泼,更加富有成效。
二、把接受民主监督作为街道开展工作的自觉行动。主动邀请政协委员对各项工作进行全方位监督,听得进逆耳之言,容得下尖锐批评。一是主动听取意见建议。主要领导经常自出席政协工委组织的各项活动,听取意见建议。二是欢迎和支持政协工委开展专项集中民主监督。三是积极支持政协开展视察、考察和座谈等民主监督活动,主动邀请政协委员参加街道组织的重要活动。四是对政协工委和委员提出的监督意见,及时研究采纳,认真落实整改。
三、把支持参政议政作为街道政治建设的重要内容。高度重视和积极支持政协通过各种形式开展参政议政活动。一是进一步健全和落实党政领导联系政协工作制,坚持班子成员与政协委员对口联系。二是进一步健全和完善重要工作通报制度,及时向政协通报街道重点工作进展情况和经济社会发展情况。三是进一步健全和完善提案办理反馈制度,对政协委员的提案,确保件件有回音、事事有着落,确保办理质量,促进问题解决。
四、把优化履职环境作为街道履行职能的应尽义务。保证政协工委开展工作的必需经费。大力支持政协委员深入基层,走访调查,听取真实情况。畅通委员知情明政渠道,及时、认真、负责地向政协委员提供相关情况、资料。主动关心政协委员的工作和生活,尽心尽力为他们排忧解难,充分发挥委员作用,不断开创柯桥街道政协工委工作的新局面。
在区政协十一届十四次常委会议上的讲话
孟柏干
(2014年5月27日)
根据区政协年初工作安排,今天我们召开十一届十四次常委会议,就“五水共治”工作进行专题议政。区委副书记马芳妹、副区长胡国炜出席会议,面对面听取大家的协商发言,充分表明了区委、区政府对政协工作的高度重视。区人大常委会副主任魏阳林应邀到会,表明了对政协工作的大力支持。所有这些,为我们进一步做好政协工作增添了信心和动力。
“五水共治”是省委、省政府今年年初作出的一项重大战略决策,是市委、市政府“重建绍兴水城、重构绍兴产业”决策部署的核心内容,是我区当前及今后较长一个时期的中心工作、重点工作。年初以来,区委、区政府多次进行专题研究部署。今年春节后的第一次区委常委会议,就专门研究治水工作;2月27日,区委、区政府专题召开动员大会,区里设主会场,镇(街道)、开发区和区机关部门设分会场,参加对象5000人,这也从一个侧面充分说明了这项工作的重要性,同时更表明了区委、区政府抓治水的坚强信心和坚定决心。
就政协而言,开展履职活动必须坚持围绕中心、服务大局这一基本原则,做到区委、区政府中心工作推进到哪里,政协履职就要跟进到哪里,“正能量”就要传递到哪里。为此,我们把助推“五水共治”作为今年区政协工作的重中之重加以谋划、加以落实。年初,区委、区政府、区政协三家就2014年度协商计划联合行文,明确将“五水共治”议政会议列为今年重点协商议题。3月20日,区政协召开十一届三十一次主席会议,就贯彻落实省政协提出的“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项民主监督活动进行具体研究。3月27日,举办专题讲座,邀请上海交通大学蒯琳萍教授进行专题辅导,并向与会人员发放了我区“五水共治”工作的相关文件资料。同日,又召开专委会、镇(街道)工委主任会议,就开展“五水共治”专项民主监督工作进行专题部署。3月28日,我们在柯桥日报发出倡议书,号召全区广大委员助力“五水共治”,共建美好家园。前一段时间,我们各位主席还结合党的群众路线教育实践活动,结合“进村入企大走访”活动,对“三河”治理情况开展明查暗访,进行实地了解,指导和督促镇(街道)及相关部门进一步做好河道水环境治理工作。为了确保这次专题议政会取得实效,在开展上述活动的基础上,我们还着重做了两方面工作。一方面,从上个月开始,陈忠尧、钱月美、吴汉华三位驻会副主席牵头,分别带领政协专委会和党派团体的同志,走访相关部门,深入村企一线,实地了解情况,听取各方意见,开展了历时近两个月的专题调研。在此基础上几上几下,反复斟酌,形成了较为翔实的专题调研材料。另一方面,5月20日、21日,区政协“五水共治”专项民主监督小组率领部分政协委员、民主党派成员,对我区7个镇、4个街道的局部河道进行了实地暗访。刚才,会议播放了暗访录像片,调研组的6位成员和其他几位常委发了言。无论是录像片还是发言,都紧扣会议主题,既谈成绩,又客观指出存在问题,更提出了具有较强针对性和操作性的对策建议。这也又一次给了我们一个启示,要提高政协议政的成效,扩大政协履职的影响,很重要的一条,就是必须坚持求真务实,大兴调查研究之风,深入一线,摸清实情,冷静思考,深入分析,真正做到议政议在关键处,建言建到点子上。
下面,我在大家谈的基础上,结合自己平时的了解和思考,也谈一些想法。
第一,“五水共治”是大事,必须提高认识,正确对待
水是人类文明的源泉和摇篮,是人民生活和社会生产所必需的基本资源,是支撑和保障经济社会可持续发展的战略性资源。对治水工作,我们必须进一步统一思想,增进共识,充分认识新形势下做好这项工作的极端重要性。
水是生产之基,抓治水就是抓转型。水的问题,表象在水里,根子在岸上。什么样的生产方式和产业结构,决定了什么样的水体水质。水污染严重的问题、水资源效率低下的问题、水环境质量低劣的问题,归根结底是经济发展方式落后的问题。只有以治水为突破口,把治水成效作为硬约束,倒逼企业淘汰落后产能,倒逼企业节能减排、清洁生产,倒逼企业转型升级,才能以短期阵痛换来经济的持续健康发展。
水是生命之源,抓治水就是抓民生。水资源、水环境、水安全都是最基本的民生。基本民生不保,人民群众不满意,社会和谐稳定也就无从谈起。随着经济的发展和人们收入水平的提高,广大群众对水环境、水资源、水安全的关注程度越来越高,要求整治的呼声越来越强烈。每年“两会”上,治水一直是人大代表和政协委员热议的话题。抓实抓好治水工作,让人民群众喝上干净的水,呼吸上清新的空气,生活在水清流畅、绿树掩映、鸟语花香的环境之中,理所当然是我们各级党委、政府义不容辞、责无旁贷的职责和义务。
水是生态之要,抓治水就是抓生态。水环境的好坏是衡量生态环境的重要标志之一,水环境整治也是生态建设的重要内容。“五水共治”就是要变污水为清水,恢复水生态;就是要化害为利,实现水安全;就是要保护源头活水,展现水魅力;就是要变浪费用水为节约用水,保障水资源。面对青山依旧、绿水不再的尴尬,我们必须树立“既要金山银山,又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”的理念,全力以赴打好“五水共治”攻坚战,全面推进生态文明建设。
对柯桥而言,治水还具有特殊的意义。绍兴,素有水乡、桥乡、酒乡、鱼米之乡之称。柯桥作为一座水城,更是以水为荣,因水而美、因水而兴。完全可以说,是水贯穿并左右了柯桥经济社会发展的昨天、今天和明天。客观而言,目前我区水环境总体形势不容乐观,如果再不下大决心、用真功夫抓治水,柯桥区的水环境就无法承载百姓生活和经济社会发展之需。加大治水力度,再现稽山鉴水、清山秀水、好山好水的美丽风光这一重任,已经历史地落到了我们这一代人肩上。
第二,“五水共治”是要事,必须理性把握,科学推进
应该说,历届区委区政府高度重视治水工作。特别是柯桥建城以来,我们先后开展了建设“清水河道”、实施“新时期治水工程”和“清水工程”等工作,今年又打响了“五水共治”攻坚战,并且取得了一定成效。一是治水共识基本形成。抓治水、提水质、促发展,已经成为各级党委、政府和全区广大干部群众的自觉行动。二是治水措施坚强有力。抓项目,推出“五水共治”三年建设项目共15类70只;抓重点,突出抓好工业污水、生活污水、农业污水治理;抓保障,成立“治水办”,推行“河长制”管理,开展暗访抽查、现场督查、媒体曝光等。三是治水成效逐步显现。区域河道水质有所改善,“三河”整治工作走在了全市前列,157条“垃圾河”治理工作已经基本完成。
当然,在看到变化、肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到治水工作存在的问题和面临的挑战。刚才,政协调研组和部分常委在发言中针对这些问题挑战,从更好更快推进治水工作角度出发,提出了具体建议。这些意见建议,归结起来,主要是这么三个方面。
一是要把握好“源”与“流”的关系。看问题要抓核心、看现象要抓本质。源头治水,才有“活水源头”。环境污染,表象在水中,源头在岸上,根子在依赖资源环境消耗的粗放发展模式。必须看到,低层次产业造成的工业污染,是我区水环境的主要污染源。无论是印染、纺织、化工等支柱行业,还是废塑料造粒、涂层、植绒等小微排污企业,不少仍是“吃水”、“吃煤”、“吃电”大户,个别企业甚至违法偷漏排,倾倒印染污泥、建筑泥浆,对河道水质、河床土壤产生了极大污染。我们必须摒弃为“治水”而“治水”的错误认识,以科学的理念来指导和谋划“五水共治”工作。必须认识到,“五水共治”是“流”,转变生产生活方式是“源”;“集中清理”、“截污控源”是“治标”,“转型升级”才是“治本”。只有以治水为突破口,坚决淘汰落后产能,加快调整产业结构,进一步提高经济发展的质量和效益,倒逼生产方式、生活方式、建设方式转型升级,才能从源头上控制和减少污染,才能真正走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。
二是把握好“点”与“面”的关系。做任何工作,决不能“胡子眉毛一把抓”,必须区别轻重缓急,抓重点,攻难点,以点促面,确保整体效果。用个形象的说法,“五水共治”好比五个手指头,“治污水”是大拇指,“防洪水”、“排涝水”、“保供水”、“抓节水”分别是其他四指,分工有别、和而不同,捏起来就形成一个拳头。其中“治污水”这个大拇指最粗,是重点。这是因为,从社会反映看,对污水,老百姓感观直接、深恶痛绝;从实际操作看,治污水,最能带动全局、最能见效;从现实情况看,虽然断面水质达标率有了明显提高,但整个区域“三河”特别是黑河、臭河面广量大,随着高温天气的来临,污染情况还会进一步加剧。为此,我们必须坚持“五水共治、治污先行”,把治污水作为当务之急,重点突破,突出抓好重污染行业整治提升,畜禽和水产养殖清养、清迁,城区引水活水工程,环保监管执法等方面工作,加快推进工业、农业、生活污水治理,全面消除黑河、臭河、垃圾河,努力实现城镇截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。与此同时,要统筹推进治水其它四项工作。防洪水、保供水、排涝水,重点抓工程项目建设;抓节水,重点抓中水回用、农田节水灌溉等技术推广。
三是把握好“近”与“远”的关系。“五水共治”,不是搞运动,也不能搞运动,要立足长远,着眼当前,既能开好局、破好题,又能建机制、保长效。一是要抓好开局。区委、区政府已经提出了“一年破难题,两年出形象,三年建长效”的“五水共治”工作总要求,今年是三年攻坚战的开局之年。首战必须告捷,才能更好带动后期工作。要把首战当决战,集中时间,集中精力,全力以赴,全面行动,特别是要在群众反映强烈、问题表现突出的“硬骨头”、“老大难”问题上下功夫、求突破、出成绩。当前,尤其要在“垃圾河”提前完成清理、“三河”治理整体开局较好的基础上,趁热打铁,乘胜追击,着力推进治水的其他各项工作,确保当年任务如期保质完成。二是要抓好长效。“五水共治”是一场持久战,“重在落实、贵在坚持、难在长效”。我们既要按照三步走时间表,按步骤、分阶段抓好相关工作的落实,更要建立起长效机制。要健全长效监管机制,全面落实“三长”制,强化区域全覆盖保洁、全方位监管、长效化管理,促进“五水共治”常态化、制度化和规范化。要严格项目监管,把好工程质量关,确保所有治水工程都经得起人民的检验,经得住时间的考验。要探索资金筹措机制,既要削减“三公”经费,又要多元筹资融资,实现持续投入,落实治水资金保障。此外,还要研究完善“两转型”(工业转型和农业转型)工作推进机制,探索科技“治水”机制和群众素质提升工作机制,从根本上加快生产生活方式的转变,等等。
第三,“五水共治”是难事,必须各方动员,齐抓共管
“五水共治”是一项系统工程,涉及面广、工作量大,任务艰巨。在具体推进过程中,没有旁观者,人人都是行动者。
一是党政要真抓实干。各级党政部门特别是领导干部要把治水作为锤炼作风能力的一场硬仗,作为检验党的群众路线教育实践活动成效的一次重要测试,深入群众听取民声,查找问题改进作风,敢于动真碰硬,对困难和问题不回避、不推诿,敢抓敢管,以勇于担当的气魄推动治水工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是群众要广泛参与。人民群众是治水的主体力量。“五水共治”必须全民参与、合力共治。要充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,加大正面典型宣传、反面典型曝光,开展多层次、多形式的水环境保护宣传教育活动,教育引导广大群众热爱水、珍惜水、节约水,积极参与“五水共治”,以治水引领生活方式变革、促进社会文明进步,推动传统生活方式向现代生活方式转变。
三是政协要积极履职。去年年底召开的省、市政协工作会议,明确提出要加强和改善党对政协工作的领导,进一步做好新形势下的人民政协工作。省委和市委还先后下发了文件,对加强人民政协民主监督工作提出了具体要求。前不久,区委印发了《加强人民政协民主监督工作的实施意见》,对人民政协履行民主监督职能作出了具体部署。区政协要把贯彻落实区委文件精神与助推“五水共治”工作紧密结合起来,按照区委的要求,认真履行好民主监督职能。今天参加会议的镇街和相关部门,在治水工作上负有义不容辞的责任。这里,我也提个要求。针对刚才录像片反映的问题以及各位政协常委、委员提出的意见建议,请各相关单位会后进行专题研究,拿出相应举措,务求实效。一是当前可以着手解决的问题,请抓紧拿出实实在在的措施,尽早抓好落实,确保这次会议能够真正解决一些问题。二是当前解决暂时有困难的问题,要认真研究,尽可能创造条件,争取早日解决;三是对实在难以解决的问题,要向相关政协常委、委员做好解释工作。今年第四季度,请钱月美副主席牵头,城建人资环委具体负责,组织今天与会的部分政协常委、委员参加,对这次专题议政会贯彻落实情况作一次视察督查,力求政协议政建言的成果能够得到实实在在的转化。
同志们,政协委员作为社会各界群众的代表,参与“五水共治”应当成为大家的自觉行动。借此机会,对各位政协常委、委员,我再提三点要求。
一是要做好宣传发动工作。充分发挥政协委员在社会上尤其是在本界别群众中的声望和影响,大力宣传治水工作的目的、意义和要求,引导广大群众争做“五水共治”的推动者、实践者和参与者,为凝聚“五水共治”强大正能量发挥积极作用。
二是要以身作则当好示范。立足本职、发挥优势,敢于担当、积极作为,有钱出钱、有力出力、有计献计。政协委员中的业务骨干要发挥专长,服务“五水共治”;政协委员中的企业家要把治水作为推动企业转型升级的重要契机,切实承担社会责任,确保本企业废水废气达标排放,坚决杜绝发生偷排漏排和超标排放污水行为。
三是要积极履职献计献策。做好体察民情、倾听民声、梳理民意、传递民愿、汇集民智的工作,及时把各界群众对“五水共治”的意见建议汇集起来、反映上去,为助推区委区政府“五水共治”决策部署落实,多传百姓之声、多报客观实情、多建务实之言、多献管用之策。
区政协常委会议“五水共治”专题议政发言摘要
5月27日,区政协召开十一届十四次常委会议,专题议政我区“五水共治”工作。会上,部分政协常委、委员在前期深入实地走访调研的基础上,积极议政建言。现摘要刊发如下:
朱潮美常委:
继续狠抓重抓“三河”治理
“五水共治”,治污先行。抓治污,重中之重是抓“三河”治理。年初以来,全区上下共同努力,“三河”治理取得了阶段性成效,特别是“垃圾河”提前基本完成整治,走在了全市前列。在看到成绩的同时,我们更应保持清醒,看到“三河”治理工作的艰巨性、复杂性、长期性。前段时间,区政协“五水共治”专项民主监督组在实地暗访中就发现了不少河流河面垃圾较多、水质污染较重等情况,部分河段甚至存在黑臭现象。眼下已进入夏季,高温期、枯水期也会如期而至,由于整个区域“三河”特别是黑河、臭河面广量大,污染情况还会进一步加剧,若“三河”治理工作稍有松懈,极易导致问题反弹,甚至前功尽弃。为此,必须在治水工作整体开局较好的基础上,趁热打铁,乘胜追击,继续狠抓重抓“三河”治理工作不动摇。要突出抓好重污染行业整治提升,畜禽和水产养殖清养、清迁,城区引水活水工程,环保监管执法等方面工作,加快推进工业、农业、生活污水治理,全面消除黑河、臭河、垃圾河,努力实现城镇截污纳管和农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖。
朱建中常委:
切实提高“排涝水”能力
从长远看,要科学编制我区“五水共治”中、远期规划,特别是要树立全域规划理念,着力提升项目建设标准;要通过清底污、控新污、降河床、固堤岸、防倒灌等措施,努力实现降水位、增蓄水和排涝水的目的。从当前看,区政府要重新梳理和科学定位各部门、镇街的职责,坚决杜绝推诿扯皮现象。要分门别类,制订排涝应急预案,建立应急队伍,配齐配足排涝设施。
陈军常委:
多策并举保障城乡居民生产生活用水安全
保障城乡居民生产生活用水安全,是改善民生的一大举措,必须高度重视,扎实推进,务求实效。一要谋划建设输水总管网。针对小舜江一、二期输水总管供水能力(目前为35万吨/日,而供水高峰需40万吨/日)已不能满足全区近、远期供水需求的实际,要抓紧谋划建设新的输水总管。二要通过扩建,使平水江水库库容从2000万方增加到4000万方。三要加大鉴湖水系的保护力度,控制面源污染。加大财政补贴力度,引导农民在水源集水流域范围内的农田种植旱地经济作物,并取缔保护区范围内一定规模的畜禽养殖。四要尽快落实滨海水厂二期建设用地指标,使工程能早日投用,确保集聚滨海的印染项目生产用水需求。五要加强检测工作,增加抽检频率。六要制定自来水突发事件应急预案,切实做好用水高峰期的应急工作,确保用水安全。
沈舟江常委:
花大力气改善山区居民饮用水条件
由于地势高,通自来水难度较大,目前山区人群饮用水较为困难,有的是饮用自备简易自来水,存在水质检测卫生合格率偏低等情况。为此,建议:区委、区政府和有关部门在抓“保供水”工作时,要统筹解决山区居民饮用水问题,通过加强水源保护、扩大自来水供应和规范简易自备水净化消毒等措施,切实保障山区居民饮用水安全。
葛伯军常委:
在全社会造浓爱水亲水节水的氛围
打赢“五水共治”攻坚战,必须广泛发动群众,依靠群众,群策群力,全民参与。要充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,开展多层次、多形式的水环境保护宣传教育活动,加大正面典型宣传、反面典型曝光力度,教育引导广大群众爱水、惜水、节水,积极参与“五水共治”,以治水引领生活方式变革、促进社会文明进步。
方水庆常委:
动员流动人口积极参与“五水共治”
目前,我区流动人口已超70万。加强对他们的宣传引导,让他们自觉投身治水工作,是确保“五水共治”取得成功的重要因素之一。一是着力改善流动人口的居住条件和环境,特别是村(居、社区)要加快公共厕所等卫生设施建设,使他们尽快地融入柯桥。二是居住地、工作地、用工单位要组织开展针对性教育,切实增强流动人口爱水护水意识,使他们养成和保持良好的生活习惯,做到不乱丢垃圾、不乱倒污水、不侵占河道,不在河道沿岸乱搭乱建。三是大力宣传先进典型人物,以此树立典型、发挥示范,更好地传递“五水共治”正能量,激发他们治水的热情。
蒋勇委员:
全面开展小微企业污水治理
印染、纺织、化工固然是“污染大户”,但废塑料造粒、涂层、植绒等小微排污企业也是不能忽视的污染源,同样需要落实治污举措。一是由区环保局牵头,会同各镇(街道)、开发区,全面排查小微排污企业,摸清底数。二是按照“关停淘汰一批、搬迁入园一批、原地整治提升一批”的总体要求,制定小微企业整治专项方案。三是对那些尚无污染物排放标准的部分行业,建议参考印染企业废水排放限值地方标准,制定相关标准,使整治工作有据可循。四是实施部门联管,镇(街道、开发区)要强化属地管理,组织开展日常督查,区环保局要建立联防联控机制;开展宣传工作,引导小微企业、广大群众自觉参与“五水共治”和环境监督。
俞伟芬委员:
扎实推进农村生活污水治理工作
我区农村生活污水治理工作要取得明显成效,应重点抓好以下三方面工作:一要确保工程质量。邀请专业人士进行规划设计,并严格把好材料质量关、招投标关、监理准入关,确保工程质量。二要强化资金保障。按照“政府主导、多元投入”的原则,在将削减下来的“三公”经费更多投向治水工作的同时,要建立多元筹资融资渠道,整合城乡环境基础设施建设和涉水涉农等专项资金,鼓励民间资金参与。三要健全长效机制。高度重视农村生活污水工程后期养护工作,建议在1万元/户的建设资金中预留一部分,专项用于后期管理维护。
胡爽委员:
全力确保我区山塘水库防汛安全
当前,抓好我区山塘水库防汛安全工作已刻不容缓。一要理顺管理体制。明确产权归属与职责关系,小型水库(山塘)所有权仍归镇村集体所有,有关水库防汛及防洪抢险、水毁工程修复和维护、抗旱调水等责任主体为镇(街道)、村居及其相关责任人,日常管理由水利部门和镇(街道)联合开展。二要加强财政保障。提高重要山塘水库的补助标准,特别是要提高经济薄弱村山塘水库除险修固的补助标准,并对山塘水库除险修固中实际产生的费用进行适当补贴。三要实施报废政策。对那些灌溉、供水等功能基本丧失、无进一步开发利用价值的,以及存在病险情况且除险加固难、经济上不合理等情况的山塘水库,建议分期分批实施报废。政府可出台专项补助政策,鼓励支持报废后的水库遗址转为农田或耕地。
王雅宝委员:
加强水资源节约利用工作
做好我区水资源节约利用工作,需在以下四方面下功夫:一要尽快完善水价调整机制。按照政府导控、政策激励、市场调节、社会参与的原则,在居民生活用水实行阶梯式水价的同时,针对我区工业用水量大而广的实际,探索实行工业用水阶梯式水价,分行业(或先在印染行业试行)制定单位产量用水标准,实行阶梯式收费。二要大力推广应用节水工程。建议相关职能部门通过观摩、交流活动等方式,加快高能耗高水耗企业节水计量等八大节水工程的推广应用速度。三是鼓励园林绿化、环卫、汽车清洗、设备冷却、建筑施工、小区景观用水、房顶降温等用水量大的行业使用中水或雨水,逐步推行强制使用中水、雨水。四要加强节水宣传工作。既要加强正面引导,又要采取执法检查、处罚、曝光等措施,不断增强全社会爱水节水的自觉性。
在区政协十一届三十三次主席会议上的讲话
孟柏干
(2014年5月14日)
今天,区政协召开十一届三十三次主席会议,专题视察协商体育强区建设工作。刚才,我们实地视察了体育中心建设现场,听取了区教体局的情况通报,总体感受是,我区体育事业蒸蒸日上,成绩喜人。成绩体现在体育投入不断加大,场地设施日趋完善;成绩还体现在体育社团建设得到加强,群众体育广泛开展;成绩更体现在竞技体育捷报频传,体育产业逐步兴起。在充分肯定成绩的基础上,各位主席和秘书长还就如何更好发展我区体育工作发表了意见建议;区政府祝静芝副区长围绕吸纳落实大家的意见建议,进一步深化体育强区建设这一主题谈了具体打算,很实在,也很有针对性。下面,我再简单谈三点想法。
第一,要正确认识体育
1.发展体育事业,是提高人民健康素质,促进人的全面发展的迫切需要。体育不仅仅是一种身体运动,还是一种生活方式、一种教育手段、一种精神载体,是培养健康体魄、塑造健全人格、促进人的全面发展的有效途径。我们应从执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的高度,加快发展体育事业,满足人民群众不断增长的体育需求,使广大人民群众充分享有体育运动的权利、享受体育运动的快乐。
2.发展体育事业,是优化产业结构,促进经济转型升级的重要载体。体育产业不仅是关联面很广的上游产业、无污染产业和劳动密集型产业,而且是全球性的国际化产业。正鉴于此,体育正在日益成为一种新兴产业、朝阳产业,对推动经济增长、带动相关产业发展作用巨大。这就要求我们致力做大做强体育产业,为加快经济转型升级、推动科学发展贡献更大力量。
3.发展体育事业,是弘扬爱国主义精神,增强民族凝聚力的重要途径。体育是文化的组成部分,具有独特的文化价值。它能够彰显奋进、高尚、激励人心的精神,能够激发群众的爱国爱乡热情,增强民众的向心力、凝聚力。我们要从弘扬爱国主义,振奋民族精神,培育和弘扬社会主义核心价值观的高度来充分加以认识。
一句话,发展体育事业作用重大,意义深远。对此,习近平总书记在去年8月31日会见全国群众体育先进单位、先进个人代表和全国体育系统先进集体、先进工作者代表时的重要讲话作了高度概括。他说:“体育是社会发展和人类进步的重要标志,是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展,丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展,激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面,都有着不可替代的重要作用。”我们要认真学习和领会习总书记的这一讲话精神,高度重视体育工作,把体育工作放在重要位置,切实抓紧抓好。
第二,要加快发展体育
1.要大力开展全民健身运动。体育是全民的事业,应当服务人民,惠及广大民众。特别是随着经济社会发展,人民群众对体育的需求更加旺盛、更加多元。这就要求我们着眼于人民群众健身需求的新变化,不断创新公共体育服务模式,在群众中大力普及健身知识,培养健身习惯,因地制宜地开展各具特色、丰富多彩的群众体育活动,让体育走进社区农村,走进千家万户,走进群众生活,让热爱运动、积极锻炼成为科学文明的生活方式,成为阳光健康的社会时尚,成为追求幸福和谐的有效途径。要注重提高青少年特别是在校生体质,深入推进阳光体育运动,保证在校学生每天一小时的体育锻炼时间,让广大青少年充分享受体育带来的健康和快乐。作为政府,要注重发挥各级各类体育社团组织的作用,鼓励他们开展项目推广普及,多组织老百姓喜闻乐见的群众性体育活动;同时,既要加大公共体育设施建设力度,又要盘活现有场馆设施包括学校体育设施,努力提供更多更好的体育服务,尽最大可能为群众健身创造良好条件。
2.要致力提高竞技体育实力。体育是不懈追求、永无止境的事业。尽管这些年来我区在竞技体育方面取得了不小的成绩,培养出了不少体育名将,但我们不能满足于已取得的成绩,要全面推进、补长短板。要着眼更高、更快、更强的目标,探索完善训练方法,做到优势项目自加压力、巩固提升,弱势项目敢于突破、加快发展,努力在省内外、市内外各类赛事上取得更好成绩。同时,要坚持“训练与育人并重”原则,做好高水平体育后备人才的选拔培养,促进全区体育事业可持续发展。
3.要着力做大体育产业。体育产业是健康产业、朝阳产业,发展体育产业对于增强体育发展的活力、满足群众多样化多层次体育需求具有重要意义。要顺应群众体育消费需求日益攀升的新形势,加强引导激励,推动体育产业加快发展。具体工作中要突出四个重点:一是大力发展体育彩票业,为开展群众性体育活动和建设农村体育设施提供资金保障;二是加大宣传营销,推动已经具备一定基础的羽毛球制造业做大做强;三是利用乔波滑雪馆、高尔夫球场以及即将建成的天马赛车场集聚柯南的实际,精心策划推介,致力打造“休闲健身在柯南”的品牌;四是要学习借鉴文化产业发展的成功经验,促进体育与文化、旅游、传媒等相关产业深度融合,着力将其打造成为推动我区经济发展的新的重要增长点。
三、要切实抓好当前
第十五届省运会将于今年10月在绍兴市举行,我区体育中心将作为主会场,当好东道主,办好省运会,这是对我区体育工作的一次全面检验,是当前放在我区体育工作者面前的头等大事。当务之急,是做好三件事。
1.要确保场馆如期安全投用。目前,我区体育中心建设已经基本结束,届时将作为省运会开幕式场馆投入使用。一方面,我们要高度重视,及早做好建设的扫尾工作,做好与管理的衔接工作,配齐配强相关力量,抓紧开展相应演练,确保场馆运营万无一失。同时,要从减轻财政负担和提升自身的“造血”功能两方面手,学习借鉴兄弟地区做法,积极谋划体育中心管理运营机制,更好发挥场馆设施作用,努力实现社会和经济“双赢”目标。
2.要全力落实后勤保障。省运会是我省规格最高、规模最大、时间最长的运动赛事,特别是开幕式当天运动员、观众大量集聚,交通、住宿、安全等各项保障工作任务重、要求高、压力大。要本着确保安全有序的原则,提早制定后勤保障总方案和子方案及应急预案,落实具体部门和具体人员,明确具体保障措施,确保赛事顺利进行。
3.要争取参赛好成绩。在家门口参赛,具天时地利人和之优势,我区理应在省运会上取得更好成绩。要在全面、科学地分析省运会比赛项目夺金点的基础上,突出重点,效率优先,巩固和强化我区传统项目的优势,集中抓好田径、水上、游泳等传统优势项目,积极扶持弱势项目,力争在重竞技、球类等弱势项目上取得突破,力争在省运动会中取得优异成绩。
关于以省运会为契机加快推进体育强区建设的建议
区政协文史和教文卫体委员会
近年来,在区委区政府的高度重视下,我区体育工作围绕提高全区人民体质健康水平这一总体目标和“提升内涵品质,建设教体名城”的工作主题,体育投入不断加大,场地设施日趋完善,体育社团不断壮大,群众体育广泛开展,竞技体育捷报频传,体育产业风生水起,体育事业在软件和硬件两方面均提升到了一个崭新的高度。但与此同时,我区体育强区建设过程中也还存在着不少亟需引起重视并切实予以解决的现实问题。5月14日,区政协召开十一届三十三次主席会议,围绕以省运会为契机,加快推进我区体育强区建设这一主题进行了视察协商,现将有关意见建议综合如下,供区委区政府决策参考:
一、做好省运会筹备工作
1.要确保场馆如期安全投用。要及早做好轻纺城体育中心建设的扫尾工作,做好建设与管理的衔接,确保体育中心建设质量和按期交付使用,并配齐配强相关力量,抓紧开展相应演练,确保场馆运营万无一失。同时,要从减轻财政负担和提升自身“造血”功能两方面着手,积极谋划体育中心管理运营机制,更好发挥场馆设施作用,努力实现社会效益和经济效益“双赢”目标。
2.要全力落实后勤保障。省运会开幕式当天运动员、观众大量集聚,各项后勤保障工作任务重、要求高、压力大。要按照国家大型体育活动接待工作的要求,以确保安全有序为原则,尽早制订切实可行的接待方案和服务培训计划。合理配置酒店食宿资源,提早制定后勤保障总方案、子方案及应急预案,落实具体部门和具体人员,明确具体保障措施,确保赛事顺利进行,让各地来宾宾至如归。
3.要狠抓安保、交通工作。省运会期间交通井然有序,安保不出意外,是办好省运会的关键所在。因此,建议在绍兴市的统一部署总框架下,找准时间节点,制订完善省运会开幕式安全保卫交通工作总体方案和各项预案,加强对各个比赛场馆、驻地、主要交通要道进行交通、消防、警卫、安检检查和社会治安排查管理,消除一切安全隐患。
4.要全方位营造省运会氛围。要抓紧启动省运会宣传报道工作,可在区广播电视台、报社、中国柯桥网等媒体资源的重要版面、重要位置、重要时段推出专题专栏,全方位、立体式地营造省运会氛围;可通过微博、微信、短信等新媒体,向市民和来宾广泛宣传省运会的主题,实时传递省运会的动态和消息;也可在高速入口及城区各交通要道设置广告牌进行宣传,结合绍兴市“全民健身与省运同行”系列主题活动,着力营造“迎接省运会,当好东道主”的氛围。
5.要积极开展市容市貌整治。要抓住省运会契机,进一步完善城市基础设施建设,创新城市综合管理,切实提升柯桥新城的建设和管理品位,让全省人民进一步了解柯桥、赞誉柯桥,让全区人民实实在在地感受到通过省运会的举办所带来的城市新面貌、新气象、新变化。
二、做好运动员培育工作
1.要进一步加大保障力度。要在优秀体育教练引进、运动员招生升学、奖励措施等涉及运动员、教练员切身利益方面加强政策保障,尤其是人事部门在教练员的引进、招考等方面要给予政策倾斜,特事特办,尽量让更多的优秀教练员来我区执教。同时,可考虑出台新的运动员奖励政策,以提高运动员、教练员的积极性;加大财政资金投入力度,进一步改善运动员业余训练条件,严格按照省财政厅和省体育局的有关文件标准,确保业余训练布点经费足额到位。
2.要进一步提升训练成效。在家门口参赛,具天时地利人和之优势,我区理应在省运会上取得更好成绩。要在全面、科学分析省运会比赛项目夺金点的基础上,突出重点,效率优先,集中抓好田径、水上、游泳等传统优势项目,并力争在重竞技、球类等弱势项目上取得突破。
3.要进一步输送优秀人才。要把输送优秀运动员作为省运动会金牌战略的突破口来抓,积极向省市运动学校推荐具有发展潜力和竞争优势的运动员,积极争取省市教练员来校招生选材和组队,使我区有更多的运动员参加省运会比赛,确保我区运动员在省运会取得优异成绩,达到“参赛出色”的预期目的。
4.要进一步提升区少体校办学成效。由于历史和行政区划调整等原因,我区少体校目前还在越城区东浦镇办学,办学条件和办学水平受多方面因素制约,已较难发挥其发掘、培育本地优秀运动员的功能。建议下一步能统筹考虑,将该校迁址区内办学,使其为柯桥区培养更多优秀的体育后备人才,促进全区体育事业可持续发展。
三、做好群众体育推动工作
1.要加快完善城区群众体育健身设施。建议继续加大对城区体育设施建设的力度,尤其是公益性体育设施还要进一步增加。建议在城区绿化带上(群贤路南侧或“两湖”周边)统一规划新建一批篮球场、门球场、羽毛球场、网球场和小型足球场,并将中和公园建成体育公园,增加门球场、羽毛球场、网球场、旱冰场等体育元素。
2.要严格落实相关政策。目前有不少小区,特别是安置小区,体育健身设施非常少,有的几乎没有,群众对此反映强烈。建议对居民住宅小区中的体育健身设施实行同步设计、同步建设、同步使用,确保新(改)建小区都有相配套的群众性体育设施。对新建小区,教体部门要参与小区建设的规划评审和竣工验收,并按国家相关规定做好新(改)建小区体育健身设施建设的设计评审和检查验收。
3.要推进学校体育场地设施向社会开放。目前全区体育设施有近60%分布在学校,充分利用这些资源,上级有要求、群众有需求、政协有提案。要做到有效开放,关键需要有一定的专项资金进行扶持。要对学校运动场地与教学场所进行相对隔离,并与镇街、村(社区)居委会进行联动,用统一的管理制度作保证,逐步完善其向社会开放的条件。
4.要加强人才资金支持。作为全区群众性体育活动的组织者,已经成立的区体育总会、全民健身活动指导中心、国民体质检测中心目前还只有牌子,没有人员编制,建议尽快落实人员编制,保障有关活动正常开展。并进一步加大对全民健身活动开展的资金保障(近三年来群众性体育经费和竞技体育经费没有得到同步增长)。
5.要着力做大体育产业。一是大力发展体育彩票业,为开展群众性体育活动和建设农村体育设施提供资金保障;二是推动已经具备一定基础的羽毛球制造业做大做强;三是利用乔波滑雪馆、高尔夫球场以及即将建成的天马赛车场集聚柯南的实际,致力打造“休闲健身在柯南”的品牌;四是要学习借鉴文化产业发展的成功经验,促进体育与文化、旅游、传媒等相关产业深度融合,着力将其打造成为推动我区经济发展新的重要增长点。
建议国家完善食品安全监管制度
自2013年4月国务院发布了《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》后,各地在食药改革上作了有益探索,并取得了重大突破。如浙江、江苏、安徽、上海浦东新区实行市场局模式;北京实行垂直与分级“两结合”监管体制;陕西实施分品种监管模式等等。但是在机构职责整合后,也存在一些亟需解决的问题:
一是食品生产经营从业人员执业资质尚未确定标准。《食品安全法》第二十七条第一款第三项规定,食品生产经营主体必须配备食品安全专业技术人员、管理人员,但未明确其管理知识和技能应达到何种程度,而其他相关的部门规章也未作出具体规定。
二是第三类餐饮服务许可标准与当前我国城乡服务业总体发展水平不相适应。2010年6月国家食品药品监管局发布的《餐饮服务许可审查规范》规定了第三类小型餐馆许可现场核查标准,分10个项目共计30条标准,包括设置粗加工、切配、烹饪餐用具洗消毒、备餐场所;至少3个专用水池;凉菜间面积≥食品处理区面积10%等“一票否决项”。这对小餐饮行业长远健康发展起到了引领和规范作用,但由于地区差异、城乡差异较大,我国城乡服务业发展水平总体不高,小餐饮在相当长的时间内仍将满足不同地区、不同消费群体的需求,这使许可标准与实际状况存在较大差距。
三是食品生产加工小作坊尚无统一的法律界定和执行标准。《食品安全法》明确了食品安全监管由各省市自行确定,第一次确立了食品生产加工小作坊生存发展的法律地位,但由于没有对其作出明确的定义,导致各省市的监管标准不够统一。目前,上海、浙江、北京等地对小作坊生产加工的食品实行目录管理,河南等地明确了小作坊生产加工的食品限制目录,宁夏、山西、吉林等地从准入许可、生产经营条件、执行制度等方面对食品生产加工小作坊进行了规范,但对生产加工的食品未作限制。
为此,建议:
一是出台食品生产经营执业资格认证制度,引导从业人员向职业化方向发展。建议国家出台食品生产经营从业人员执业资格认证制度,并在《食品安全法》第四章食品生产经营中增加相应条款,明确食品生产经营者须经相关的资格认证或聘用规定数量的持证从业人员方可申请办理食品相关许可证。具体可根据所从事不同的食品行业,分为A类(食品生产)、B类(食品流通)、C类(餐饮服务)和D类(初级农产品种植和加工)四类,每类又分初级、中级、高级。经培训考核合格后颁发食品安全技术员、管理员证书,并可在全行业流通。
二是细化目前“五类餐饮服务许可”,视情增置“微型餐饮服务许可”类别。建议修改《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》等有关法规条款,对小微餐饮和微型餐饮作出明确的法律界定,进一步分类细化餐饮业态许可准入标准,使其成为基层市场监管部门依法行政的法律依据,以此规范和促进城乡餐饮服务业发展。
三是食品生产加工小作坊由各省市出台管理办法改为出台许可标准。建议修改《食品安全法》,重点是对食品生产加工小作坊作出统一的法律界定,在划定食品生产加工小作坊生产加工的食品禁止目录外,统一放开,由各省市结合实际情况制定准入标准。同时,各省市应鼓励区县一级政府(甚至乡镇)根据实际建设食品生产加工小作坊的集聚区。对于能实现规模化生产的,要加大政策扶持力度,引导经营者通过专业合作、股份联合等方式抱团提升;对于存在安全隐患、不符合卫生标准且无法整改的,应坚决取缔。
区政协召开十一届三十四次主席会议
6月19日上午,区政协召开十一届三十四次主席会议,对2013年度重点提案办理落实情况进行民主评议,对印染产业集聚升级工作开展视察协商。
区政协主席孟柏干,副主席陈忠尧、蔡金标、骆学新、钱月美、吴汉华、裘江新及秘书长高利泉出席会议,区委常委、副区长张剑到会听取协商意见。
区政协主席会议成员进行了实地视察,听取了有关情况通报以及区政协提案委2013年度重点提案办理落实工作评议意见汇报。大家在协商评议时认为,要采取更加扎实的措施,力促提案成果转化;要进一步加大工作力度,推动印染产业集聚升级工程取得更大实效。
孟柏干在讲话时指出,要充分认识提案工作的重大意义,认真落实提案工作各项要求,在推动提案从数量向质量转变的同时,力促提案办理工作在服务发展、关注民生、促进和谐等方面取得实实在在的成效。印染产业集聚升级工程事关经济转型升级,事关人民生活改善,事关生态环境建设,必须坚定不移继续加以推进;要突出工作重点,切实加强领导,科学利用土地资源,致力完善项目配套,优化各项举措,加大服务力度,着力推动集聚升级工程加快推进。 (办公室)
九三学社区基层委开展“三下乡”服务
5月25日,区政协副主席、九三学社区基层委主委蔡金标带领九三学社区基层委20余名社员赴平水镇宋家店开展“三下乡”服务。
活动中,社员们为群众详细解答法律、农业、畜牧等方面的问题250余个,发放各类资料800余册,并为60余位患者义诊。 (九三学社区基层委)
“共沐鉴水”巡演启动
6月18日晚上,由区文联、区文广局联合主办,绍兴小百花越剧团和绍兴小百花艺术学校承办的“共沐鉴水”——党的群众路线教育暨“五水共治”专题文艺晚会在杨汛桥镇麒麟村文化礼堂演出。这是巡回专场演出的首场戏。
演员们以戏曲、小品等群众喜闻乐见的表演形式,宣传“五水共治”。精彩的表演吸引了500余名当地村民前来观看。 (区文联)
马锦鑫先生荣获华人荣誉勋章
日前,区海外同乡联络站(澳大利亚墨尔本)站长马锦鑫先生荣获由澳大利亚维州政府总督颁发的华人荣誉勋章。
马锦鑫先生多年来致力于促进两地交流和发展,为扩大柯桥区在澳大利亚的影响作出了努力。(区侨联)
杨汛桥镇政协工委组织委员视察“三河”整治工作
5月10日上午,杨汛桥镇政协工委组织全镇的区政协委员视察“三河”整治工作。镇有关领导陪同视察。
委员们乘船视察了该镇的“母亲河”西小江,踏看了正在清淤的麒麟畈河和已变黑的红旗河,并对“三河”整治工作提出了具体意见和建议。
下一步,镇政协工委将继续组织政协委员开展视察监督活动,助推镇党委政府抓好“三河”整治工作。
(政协杨汛桥镇工委)
政协委员钱建法出资赞助漓渚少儿书画比赛
6月5日,由钱建法委员独家赞助的“越州兰苑杯”中国梦·兰花情少儿书画现场赛在漓渚镇小举行。
来自全镇40多名小学生挥毫泼墨,展示了自己的艺术才华,中国当代艺术家协会、越中书法家协会的艺术家们参观并指导了此次比赛。
本次比赛由中国当代艺术家协会、越中书法家协会、青藤书画家协会主办,绍兴市越州兰苑协办,共分儿童画、中国画、毛笔书法三个组,评出了一等奖2名、二等奖6名、三等奖12名和优秀奖若干名。
(政协漓渚镇工委)
稽东镇政协工委组织委员视察民生实事工程
日前,稽东镇政协工委组织委员对该镇车谷线拓宽改造工程、北溪整治工程两项重点民生实事工程进行现场视察。
车谷线拓宽改造工程总投资1900万元,改造后为双车道。北溪整治工程总投资1300余万元,设计标准是抵御50年一遇的洪涝灾害。目前,两项工程进展良好,将于7至8月份完工。
视察结束后,委员们听取了镇政府分管领导关于工程进展情况的汇报,对工作给予了充分肯定,并建议镇政府在确保工程进度的前提下,高度重视工程质量,严格按照设计施工,真正办成让老百姓放心满意的实事工程。
(政协稽东镇工委)
镇街政协工委开展“慈善·助学”活动
根据区政协“系列慈善·助学”行动部署,“六一”节前夕,杨汛桥、王坛、漓渚、湖塘等镇街政协工委纷纷组织工委所属的政协委员,开展“慈善·助学”活动,为困难学子和留守儿童送去温暖。
5月26日,杨汛桥镇政协工委组织该镇6名区政协委员来到新民小学,开展“爱心书具我来送”活动,委员们将自己出钱购买的书包、护眼台灯、迷你风扇和书桌等学习用品送给了13名困难家庭儿童。
5月28日,王坛镇政协工委会同区、镇关工委到镇中学看望慰问了孤儿学生和优秀留守儿童,镇政协工委向16名孤儿学生送上了慰问金,并给10名优秀留守儿童送上了学习书籍,区关工委也给每位学生送上了《古人勤学故事》、《少长追梦》等教育读物。
5月30日,柯桥街道政协工委组织开展了慰问贫困学生活动,委员们向6位贫困学生送上了慰问金,并进行了结对,目前,2名委员已与2名学生结成联系对子,其余4名学生的结对工作也在落实之中。
5月30日,漓渚镇政协工委组织政协委员到镇中心小学,为结对联系的18位贫困学生和留守儿童送去了课外读物、文具和慰问金。
6月13日,湖塘街道政协工委组织街道的6名区政协委员开展结对帮扶困难学生活动,结对仪式上,困难学生领取了助学金,并与结对委员们交换了联系方式,委员们表示将持续关注他们的成长。
(政协杨汛桥镇、王坛镇、柯桥街道、漓渚镇、湖塘街道工委)
区环保局坚持“三注重”开展提案办理工作
近年来,区环保局积极创新提案办理方式,坚持“三注重”,高标准、高质量、高效率地完成了提案办理工作。一是注重责任落实。专门成立工作领导小组,明确分工,落实责任,要求各承办科室切实做到责任分解到人、任务落实到位。至5月底,今年的5件主办件和15件会办件的办理答复意见均已反馈给相关委员和主办单位。二是注重形式创新。组织召开重点提案面对面座谈会,向委员汇报局重点工作与提案办理情况,自觉接受委员监督。局班子成员均到会听取委员意见,并将委员意见吸纳到具体工作中。三是注重办理质量。局分管领导认真研读提案,提出办理意见,并会同承办科室把办理工作与改进业务工作紧密结合起来,努力提高办理质量。特别是在办理今年5件主办件的过程中,分管领导带队登门向委员通报业务工作和提案办理情况,共同探讨提案办理工作,得到了委员的普遍满意。 (提案委)
傲立潮头扬锦帆
——记区政协委员、中国轻纺城瑞安商会名誉会长龚式敏
◎ 区政协经济科技委员会
他是第十届、十一届柯桥区政协委员,柯桥区优秀中国特色社会主义事业建设者,柯桥区劳动模范。他是轻纺城首届风云布商,是中国轻纺城瑞安商会的名誉会长。他就是浙江德龙莎美特针纺织有限公司掌门人——龚式敏。
多年来,龚式敏一直把中国轻纺城的发展、会员企业的发展和经营户的发展作为自己的一种责任,在积极投身轻纺市场“二次创业”的同时,积极发挥商会作为政府和企业的桥梁和纽带,在团结会员、服务经济、维护权益、引导会员爱国、敬业、诚信经营、规范行业行为、维护市场秩序中的重要作用,为柯桥区轻纺产业做大做强,为会员企业共同和谐健康发展作出了努力。
敢吃螃蟹的弄潮儿
2006年,轻纺市场第一个升级版——联合市场二楼招商时,由于一楼市场的招商及经营都未能达到预期效果,经营户对入驻二楼经营普遍持观望态度,这对市场的招商隆市极为不利。在此关头,龚式敏力排众议,带头入驻二楼经营。在他的带动下,当时市场内一些具有较强影响力的经营户纷纷进驻,此举为二楼招商迈出了关键的一步。此后,无论是国际贸易区还是东升路市场,龚式敏都是首批入驻的经营者和发动者。2007年,在纺博会招商面临着巨大困难时,龚式敏向建管委提出,组织各大商会集中一个展区,作为展示市场商会经营户的整体形象展台,此举大大激发了经营户们的参展热情,带动了更多商户关注并参与了纺博会,为纺博会圆满成功起到了积极的作用。为更好地展示绍兴传统产业的崭新风貌,提高中国轻纺城的影响力和国际化进程,2007年,县委县政府积极组织参与为北京2008奥运职业装设计大赛提供面料的活动,对此,龚式敏给予大力支持和协助,免费提供了全场最多、工艺最新的优质面料。设计师们对德龙莎美特公司提供的绍兴面料爱不释手,赞不绝口,此举为绍兴产品在全国以及世界舞台赢得了口碑,争得了荣誉。
2011年8月,由龚式敏牵头引进的中国最大的股权管理机构——中科招商投资管理集团公司在柯桥成功落户,一只以商会投资为主的首期规模10亿元人民币大型私募基金组建成功,为轻纺城21大商会和会员企业构建了一个共同发展的新平台,同时也为柯桥区打造资本轻纺城走向资本市场迈出了重要一步。
创业创新的排头兵
作为轻纺城的风云布商,在纺织品经营上,龚式敏有着自己的独到之处。“决不模仿,也不跟随”是龚式敏涉足面料领域之日起就坚持的一个理念。在他看来,客户选面料时是从消费者的角度出发的,看一块面料能否好卖,就要看它的产品设计及定位是否准确,是否走在时尚的前沿,是否与众不同。他一直坚信,一块面料如果能让服装设计师眼睛一亮,能激起强烈的设计灵感,那就是好面料。要想定位定得准,就要掌控面料的风格,把握服装的脉门,了解市场的风向。对于面料企业而言,问题的关键在于面料设计开发人员是否能把握准面料的流行趋势,能否清晰地知道所开发的产品适合哪类客户群体;面料公司形成的品牌价值及产品定价,哪类企业最能接受。其中,与客户的有效沟通对面料产品的准确定位至关重要。为了找准德龙莎美特的定位,龚式敏与他的设计团队经常穿梭于国际各大面料展,在其中了解各国面料的流行趋势及类似产品的定位和适合群体。并且,在德龙莎美特推出新产品之前,他们每年在客户相对集中的城市均会举行不少于10次的产品发布会,以提高品牌知名度及影响力,从而有效地增加了产品的附加值。
没有创新就没有高附加值。为了产品创新,龚式敏的公司长期聘请了4位富有经验的工程师专门从事工艺设计,聘请4位信息采集员专跑欧洲、韩国采风,聘请2位设计师负责设计服装;每年春秋两季举办全国六大城市面料流行趋势巡回发布会;参加国内外各类重要面料展销会……这所有的一切都是龚式敏创新贸易战略的举措。在德龙莎美特的收支账目中,每年都会把5%~7%的产品销售额作为研发资金,用于产品创新。由于不断创新,德龙莎美特的面料,无论是在国内市场,还是在国外市场,都已经走在了流行趋势的前列,引领了轻纺城的潮流。
商会企业的领头羊
2005年,中国轻纺城瑞安商会成立,龚式敏当选商会第一任会长。作为商会“领头羊”,如何团结带领商会会员,与兄弟商会共同打造市场商会团队,使市场经营更加和谐有序,成为龚式敏亟需研究的课题。长久以来,由于市场各商会联系不够,商会之间沟通不畅,轻纺城经营户之间的矛盾冲突屡有发生,给市场的稳健提升和健康发展带来隐患。龚式敏就任商会会长后,就积极主动地联络轻纺城各大商会,在他的倡议和发动下,轻纺城各大商会之间组成了市场商会团队,建立了一系列沟通联络协商制度,每月进行沟通、学习和交流,在加深兄弟商会之间感情的同时,许多新老矛盾迎刃而解,大大改观了市场经营户各自为政的帮派观念,实现了全体经营户的合作共赢。在龚式敏和轻纺城各大商会同仁的努力合作下,轻纺城商会内部凝聚力及和谐氛围不断加强,商会会员之间的合作发展进一步加深,各兄弟商会之间已基本形成了行业自律,实现了行为规范,这对轻纺城的和谐有序发展意义非凡。
随着中国轻纺城的二次创业的步伐不断迈进和市场经营模式的改变,龚式敏深刻地认识到,不加强学习定会在激烈的市场竞争中出局。为了让各商会经营户能适应市场的不断发展,提高商会经营户的综合素质,龚式敏每年都组织开展商法、税法、传统文化、经营风险防范及管理理念等方面的学习培训,邀请了李践、林伟贤、戴志强、赵玉平等多名国内知名专家学者为会员企业讲课,大大地激发了各商会经营户的学习兴趣,中国轻纺城因此而充满了新的活力。瑞安商会在龚式敏的带领下,所做的工作得到了两地政府和广大会员企业的一致认同,每年都被评为柯桥区“优秀商会”和瑞安市统战工作“先进集体”,会员企业从2005年成立之初的98个发展到如今的526个,商会成立初期年均12起内部纠纷在会员单位大量增加的情况下实现了“零纠纷”。这一切,都浸润着龚式敏的汗水和心血。
界别群众的代言人
作为第十届、十一届柯桥区政协委员,龚式敏紧紧围绕党政中心工作,积极调研视察,认真撰写政协提案,及时反映社情民意。近年来,以政协提案和社情民意信息等形式,向区政协提出了有关知识产权保护、划行归市、人口集聚、合理布局城市地下空间、解决担保链风险、市场交通问题等意见和建议,得到了区有关领导的肯定和重视。2007年,龚式敏在担任政协委员的第一年就提出了有关知识产权保护的建议,在市场各商会中引起了巨大反响和共鸣。在当时县工商联总商会的组织和推动下,龚式敏多次参与专题研究和讨论,终于促成了全国专业市场首个系统性知识产权保护文件《中国轻纺城知识产权保护工作的若干意见》和浙江省首个纺织品花样版权登记保护规范性文件《中国轻纺城花样登记保护办法》的出台,“行政保护、司法保护、仲裁调解、行业自律”四位一体的知识产权保护体系在中国轻纺城渐渐清晰,面料花型保护的“柯桥模式”引起了国内同行的特别关注。2014年区政协十一届三次全会上,龚式敏又代表区工商联作了题为《关于更好发挥中国轻纺城龙头带动作用的建议》的口头发言,得到了时任中共绍兴市委常委、柯桥区委书记何加顺的批示肯定,这则发言后被区政协列为2014年度重点提案。
作为行业的领头人,龚式敏不懈努力,为企业生存发展和产业转型升级默默拓展着空间;作为界别群众的代言人,龚式敏孜孜不倦,为柯桥区经济社会发展和民生事业改善贡献着智慧。在荣誉和成绩面前,龚式敏没有止步,他始终以紧跟世界和中国发展的脚步,不断创新产品,以积极的姿态应对时代的挑战,为轻纺城二次创业积蓄着他的“正能量”。
中共绍兴市柯桥区委关于加强人民政协民主监督的实施意见
区委〔2014〕54号
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和全省、全市政协工作会议精神,根据《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》(浙委发〔2013〕35号)、《中共绍兴市委关于加强人民政协民主监督的实施意见》(绍市委发〔2013〕87号)的要求,结合我区实际,现就加强人民政协民主监督,提出如下实施意见。
一、充分认识加强人民政协民主监督的重要意义
人民政协民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是发展我国社会主义协商民主的重要实现形式,是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督,也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。加强人民政协民主监督,有利于加强和改善党的领导,有利于推进党风廉政建设,有利于改进政府工作,有利于维护人民群众利益,有利于促进经济发展和社会和谐稳定。充分发挥人民政协民主监督的重要作用,对于干好“一三五”、实现“四翻番”,促进柯桥区继续走在前列,奋力开创现代化建设新局面,具有重要意义。
二、把握人民政协民主监督的基本原则
1.坚持党委领导、政协主体,充分发挥政协各参加单位和广大政协委员的积极性;
2.坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕党委、政府重大决策部署和经济社会发展的重点难点问题开展监督,努力为推动我区科学发展、促进社会和谐凝聚起强大的正能量;
3.坚持反映民意、维护民利,把群众利益放在第一位,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心维护群众合法利益,促进党委、政府做好保障和改善民生工作;
4.坚持发扬民主、增进团结,发扬求同存异、体谅包容、民主协商、平等议事精神,畅通参加政协的各党派团体和各族各界人士参与监督的渠道,切实维护政协委员的民主权利;
5.坚持直面问题、促进工作,发扬求真务实精神,深入调查研究,客观分析问题,如实反映情况,敢于和善于提出批评意见和建议,促进问题的解决和落实。
三、明确人民政协民主监督的内容和形式
(一)人民政协民主监督的主要内容:1.宪法、法律、法规、规章的实施情况;2.党和国家重大方针政策、本地区党委、政府重大决策部署的贯彻执行情况;3.国民经济和社会发展规划及年度计划、城乡规划、财政预算、重大改革方案的制定和执行情况;4.政府重大投资项目、民生工程、生态文明建设和环境保护工作的实施情况;5.人民群众关注的热点、难点问题的处置解决情况;6.党和国家机关及其工作人员依法执政、依法行政、公正司法、执政为民、工作作风、效能建设、廉洁从政的情况;7.政协组织和政协委员所提意见建议的办理情况;8.参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况;9.其他需要监督的重要问题。
(二)人民政协民主监督的主要形式:1.会议协商监督,召开政协全体会议、常委会议、主席会议、专题政治协商会议、专门委员会会议,以及对口协商会议、界别协商会议、提案办理协商会议等,通过建议案、大会发言、分组讨论、面对面交流等形式进行监督;2.专项集体民主监督,围绕经济社会发展的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题,组织政协委员综合运用调研视察、座谈走访、明察暗访等方式进行监督;3.民主监督员监督,向政府部门、司法机关及有关单位统一委派民主监督小组,或推荐政协委员担任民主监督员,对有关部门(单位)及其工作人员工作情况进行经常性监督;4.民主评议监督,根据党委统一部署,选择社会各界比较关注、与人民群众切身利益密切相关的政府部门和专项工作,开展民主评议活动;5.提案监督,通过政协提案,对党政机关及其工作人员的工作提出意见建议,并对提案办理落实情况进行监督;6.反映社情民意监督,通过向党委、政府反映社会基本情况和人民群众的意见愿望,推动人民群众最关心最直接最现实的利益问题的解决;7.委员视察监督,组织政协委员对经济社会发展的重大项目、重点工程和人民群众普遍关注的重大民生工程进行视察,发现和反映问题,提出意见建议;8.参与党政部门组织的监督,根据党委、政府统一部署,参加党政部门组织的调查、检查等监督活动;9.联动联合监督,通过网络议政会、电视评议、媒体专题栏目等形式与新闻媒体开展联合监督;10.其它形式监督,通过政情咨询、界别活动、委员举报、委员约谈会等形式开展民主监督。
四、健全人民政协民主监督的工作机制
(一)坚持和完善知情明政机制。支持人民政协在充分知情的情况下开展民主监督。按照中央和省委、市委文件规定,须经政协协商的重要决定、重要报告、重要项目、重大事项、重要人事等内容,要及时提请政协协商。坚持邀请政协领导和机关、专委会负责人列席党委、政府及其部门重要会议制度,以及党政领导、部门负责人应邀列席政协会议、通报情况、听取意见制度。纪检监察机关、人民法院、人民检察院和党政有关部门要定期向政协通报相关情况。
(二)坚持和完善经常性民主监督机制。充分发挥委员的监督作用。政协委员在受聘担任镇(街道、开发区)和区有关部门民主监督员(行风评议员等)的同时,政协要根据工作需要,组织政协委员对我区重点工作开展界别监督、专项集体民主监督,并积极探索开展统一委派民主监督小组工作。在区政协主席会议领导下,遴选部分委员组成若干民主监督小组,统一委派到政府部门、司法机关及有关单位开展民主监督。民主监督小组应邀列席受派部门重要会议、阅读相关文件,根据需要开展专项调研、检查,提出民主监督建议书。受派部门要建立工作制度,为民主监督小组开展工作创造便利条件,充分尊重民主监督小组的知情权、参与权和监督权,对民主监督意见要认真研究、积极落实并及时反馈。
充分发挥提案的监督作用。坚持和完善区政协提案由区委办、区府办、区政协办联合交办的制度;坚持和完善区委领导批办、区政府领导领办、区政协领导督办重点提案、提案办理工作纳入年度工作考核等制度;深入开展提案办理民主评议、提案办理协商、集中办理专题类提案、提案办理“回头看”等工作;探索建立政协委员提案质量评价机制、承办单位提案办理落实工作评价机制等,切实提高提案质量和办理成效。
充分发挥视察的监督作用。政协要根据党委、政府的工作重点和年度工作安排,有计划地组织常委会议视察、主席会议视察、界别视察、专委会视察等视察活动,以视察报告或其他形式提出意见建议。各级各部门要高度重视和大力支持政协的视察工作,创造良好条件,认真采纳落实有关意见建议。
充分发挥社情民意的监督作用。各级各部门要高度重视,善于通过政协社情民意了解社会各界的意愿和诉求,接受各界的监督;要建立社情民意采纳和反馈机制,认真研究政协以社情民意形式报送的意见建议,并逐一反馈。
(三)坚持和完善协商反馈机制。健全沟通协商制度,进一步加强民主监督的计划性。政协民主监督的选题,可由党委提出明确要求,或由政协组织有针对性地向党委、政府提出;一般每年年底前,在党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议上,研究提出年度重点政治协商和民主监督议题方案,报党委审定后,提交政协按照程序确定;也可在此基础上由党委或政协根据需要随时提出。政协民主监督意见要列入党委、政府及其部门的督查内容,各级各部门要研究建立意见办理情况反馈制度和跟踪督办制度,对政协建议案、专项集体民主监督报告、民主监督建议书、民主评议报告等书面民主监督意见要在3个月内书面反馈办理结果;对党政领导签批的政协提案、建议案、社情民意信息以及其他意见建议,要列入党政督查工作范围,由党委、政府督查室负责督查,也可与政协联合进行督查。政府每年年底要向政协通报民主监督意见建议办理情况,政协要将党委、政府及其有关部门办理答复情况及时告知有关参加单位或委员。
五、加强对人民政协民主监督的领导
(一)自觉接受政协民主监督。各级党委、政府要把政协民主监督作为完善权力运行制约机制的重要环节,摆上重要议事日程,把重视支持和自觉接受政协民主监督列入党委、政府和各部门(单位)工作的重要内容。要把政协民主监督与党内监督、人大监督、法律监督和舆论监督有机结合起来,推进政协民主监督制度化、规范化、程序化建设。要支持政协加强自身建设,明确政协专职常委岗位职级,加强政协干部选拔、交流与任用,推进政协镇(街道)工委建设,进一步推进基层民主监督制度化。
(二)创造政协民主监督的良好条件。各级各部门要切实尊重和保障政协各参加单位和广大政协委员履行民主监督职能的权利,对阻扰政协民主监督的单位和个人,政协可建议党委、政府追究其责任。各级政府要为政协民主监督提供良好条件,把政协民主监督工作经费列入本级财政预算;党政部门、司法机关和有关单位要主动支持配合,积极为政协委员了解情况、查阅资料、走访座谈等提供方便;政协委员所在单位要为委员参加履职活动在时间、经费等方面提供必要保障;党委宣传部门和新闻媒体要加强宣传,积极营造良好舆论氛围。
(三)着力提高政协民主监督能力水平。区政协党组要切实发挥在政协民主监督工作中的领导核心作用,周密细致做好民主监督的组织、协调和实施,确保民主监督规范、有序、富有成效地开展;充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士民主监督的积极性,发挥政协专门委员会、界别的组织平台作用;切实加强对政协委员的培训、服务和管理,不断提高政协委员的政治素质、履职能力和监督水平,继续探索政协民主监督的新形式、新载体、新方法,不断丰富和完善人民政协民主监督。
中共绍兴市柯桥区委
2014年5月14日
政协绍兴市柯桥区委员会关于委派民主监督小组工作的实施意见
绍柯政协〔2014〕12号
区政协机关各单位、各镇(街道)工委、参加单位,之友社、书画院:
为认真贯彻落实全省、全市政协工作会议精神、更好履行民主监督职能,促进我区经济平稳发展和社会和谐稳定,现就区政协委派民主监督小组工作提出如下意见:
一、指导思想
以《中国人民政治协商会议章程》和上级有关文件精神为指导,在区有关部门聘请政协委员作为民主监督员(行风评议员等)的同时,区政协有组织、有计划地委派部分区政协委员组成民主监督小组,对政府职能部门、司法部门和党委政府重点工作落实情况进行民主监督,推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化,促进我区经济社会持续健康发展。
二、民主监督小组的职责及工作形式
(一)民主监督小组的主要职责:
1.监督检查受派部门(单位)对国家宪法、法律和法规的实施情况,对区委、区政府重要方针政策和重要工作任务的贯彻执行情况,部门(单位)科学民主决策、政务公开等情况;
2.监督检查受派部门(单位)及其工作人员履行职责、勤政廉政情况;
3.监督检查受派部门(单位)对人民群众反映强烈的有关问题的整改情况;
4.监督检查受派部门(单位)对区政协建议案、提案、社情民意及其他意见建议的办理和落实情况;
5.监督检查有关部门对党委政府重点工作任务的落实情况,密切联系群众,做好有关社情民意的收集和反映工作。
(二)民主监督小组工作的主要形式:
1.阅读有关文件,应邀参加受派部门(单位)有关会议、活动;
2.根据需要开展专题调查研究、专项检查等工作;
3.视监督情况,可以口头方式对受派部门(单位)有关工作提出意见、批评、建议,也可以民主监督小组意见建议书的形式送交受派部门(单位),并抄送区政协办公室;
4.其他有关情况需通过区政协反映的,可以建议、提案、报告等形式提交区政协办公室。
三、民主监督小组的组成和工作要求
(一)民主监督小组成员一般由5名左右区政协委员组成,由专委会主任或负责日常工作的副主任、区政协常委担任组长。民主监督小组成员必须在所属专委会、界别中具有一定的影响和声望,热心民主监督工作,有较强的参政议政能力,愿意对受派部门(单位)开展民主监督工作。具体人选由相关专委会和界别推荐、区政协办公室会同委员工委综合考虑委员的履职情况和受派部门(单位)的工作性质等因素后,报区政协领导确定。由区政协办公室会同委员工委、相关专委会统一聘请和委派。民主监督小组的任期,以本届政协届期为限。
(二)民主监督小组要突出重点开展工作。紧紧围绕我区经济社会发展目标和区委、区政府的工作全局,从党委政府明令禁止和人民群众呼声强烈的结合处把握切入点,注重对违法违规行为的监督,针对有法不依、执法不严、徇私枉法等行为提出建议和批评;注重对党委政府的决策、政策和重点工作任务落实情况的监督,反映人民群众对党委和政府工作的希望和建议,针对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、自行其是等行为提出建议和批评;注重对公务员履行职能和遵守党纪政纪情况的监督,针对失职渎职,滥用权力等行为提出建议和批评;注重对侵害群众利益行为的监督,在力所能及的范围内尽可能维护人民群众的合法权益。要抓住重点,既积极主动,又量力而行,注意选择那些客观上需要、主观上又有能力做好的事项进行监督,每年确定若干监督重点,抓出成效。
(三)各民主监督小组要把密切联系群众,深入调查研究作为基本工作方法。要深入实际,深入基层,倾听群众呼声,体察群众情绪,反映群众愿望,集中群众智慧,努力使提出的批评和建议言之有理、言之有据,达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。要加强与受派部门(单位)或重点工作相关单位的经常性联系和沟通,相互多商量、多通气、多理解、多支持。要讲究监督艺术,处理好监督和支持的关系,既要敢于监督,又要善于监督;民主监督小组可及时向受派部门(单位)或重点工作相关单位提出建议和批评,但不能干预受派部门(单位)的正常工作。
四、加强组织领导
(一)区政协委派民主监督小组工作在区政协主席会议领导下进行,由区政协委员工委负责具体实施。
(二)各受派部门(单位)要根据中央和省委、市委、区委文件要求,提高认识、加强领导,积极支持民主监督小组开展工作。确定一名领导联系民主监督小组,确定职能科室负责具体工作。制定有关制度,主动向民主监督小组寄送文件资料、通报工作情况、邀请参加会议活动,认真听取、及时处理民主监督小组的建议和批评,如实反馈处理结果,并抄送区政协委员工委。
(三)区政协每年召开一次民主监督小组工作交流会,了解工作开展情况。对积极履行职能、工作成效显着的民主监督小组成员,予以表彰。
政协绍兴市柯桥区委员会
2014年3月24日
政协绍兴市柯桥区委员会
关于向区级有关部门委派民主监督小组的通知
绍柯政协〔2014〕17号
区人民法院、区市场监管局、区安监局:
为认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》(区委﹝2014﹞54号)精神,进一步推进民主监督工作的制度化、规范化、程序化,促进社会主义民主政治建设,根据区政协《关于委派民主监督小组工作的实施意见》(绍柯政协﹝2014﹞12号)要求,经研究,决定在区人民法院、区市场监管局、区安监局开展委派区政协民主监督小组工作。现就有关事项通知如下:
一、委派民主监督小组组成人员名单
(一)区人民法院民主监督小组成员:
组 长:杨国良(区政协常委、社法港澳台侨委主任)
副组长:陈 瑾(区政协常委、社法港澳台侨委副主任)
成 员:丁国灿(区政协委员、区维稳办主任)
朱 峰(区政协常委、区安监局副局长)
张国华(区政协常委、鉴湖律师事务所主任)
马洪明(区政协委员、中兴会计师事务所主任)
(二)区市场监管局民主监督小组成员:
组 长:韩刚梁(区政协文史教文卫体委副主任)
副组长:沈舟江(区政协常委、区卫生局公共卫生科科长)
成 员:顾亚红(区政协委员、区广电总台大型活动部主任)
沈调英(区政协委员、区疾控中心副主任)
俞伟芬(区政协委员、区文化发展中心干部)
(三)区安监局民主监督小组成员:
组 长:张咸良(区政协常委、经科委主任)
副组长:沈红梁(区政协经科委副主任)
成 员:陈海良(区政协委员、绍兴土绍酒有限公司董事长)
王茂荣(区政协常委、区商务局副局长)
孙迪飞(区政协委员、区国税局钱清分局干部)
二、民主监督小组的主要任务和工作形式
(一)主要任务:
1.监督检查受派部门(单位)对国家宪法、法律和法规的实施情况,对区委、区政府重要方针政策和重要工作任务的贯彻执行情况,部门(单位)科学民主决策、政务公开等情况;
2.监督检查受派部门(单位)及其工作人员履行职责、勤政廉政情况;
3.监督检查受派部门(单位)对人民群众反映强烈的有关问题的整改情况;
4.监督检查受派部门(单位)对区政协建议案、提案、社情民意及其他意见建议的办理和落实情况;
5.监督检查有关部门对党委政府重点工作任务的落实情况,密切联系群众,做好有关社情民意的收集和反映工作。
(二)工作形式:
1.阅读有关文件,应邀参加受派部门(单位)有关会议、活动;
2.根据需要开展专题调查研究、专项检查等工作;
3.视监督情况,可以口头方式对受派部门(单位)有关工作提出意见、批评、建议,也可以民主监督小组意见建议书的形式送交受派部门(单位),并抄送区政协办公室、委员工委;
4.其他有关情况需通过区政协反映的,可以建议、提案、报告等形式提交区政协办公室、委员工委。
三、有关要求
1.各民主监督小组要紧紧围绕我区经济社会发展大局和受派部门(单位)的中心工作,选择若干监督重点开展民主监督,要加强与受派部门(单位)的联系与沟通,处理好监督与支持的关系,做到提出的民主监督意见建议言之有理、言之有据,达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。
2.各受派部门要提高认识,加强领导,做到主要领导亲自抓,并明确一名联系领导和职能科室,制定有关制度,及时发送文件资料、通报工作情况、邀请参加有关会议活动,主动接受政协民主监督,认真听取民主监督意见,及时反馈处理结果。
政协绍兴市柯桥区委员会
2014年6月30日
宁波市政协民主监督小组的创新实践
近年来,宁波市政协始终坚持为民履职这个重要原则,积极回应党和政府以及各界群众对政协组织、政协委员的殷切期盼,围绕为民履职不断探索实践,创建新渠道、探索新形式。宁波市政协于2008年在市政府七个职能部门建立民主监督小组,为提高民主监督组织化程度,创建为民履职新渠道进行了有益的探索,并在实践中不断赋予为民履职新内涵,显现新成效。
2008年7月,宁波市政协党组向中共宁波市委提交了《关于建立市政协委员民主监督小组的请示》,在得到市委的正式批复同意后,市政协选择在市公安局、市检察院、市中级法院、市文广新闻出版局、市工商局、市食品药品监管局和市城管局等7个涉及面比较广、与群众生活关联度较高的部门建立委员民主监督小组。2012年经请示同意,又在市教育局、卫生局、交通运输委增设了3个民主监督小组,目前,市政协共成立了10个民主监督小组。监督小组组长一般由市各民主党派、工商联,人民团体的负责人担任,小组成员6-7名。各监督小组每年从人民群众普遍关注或部门工作重点中确定1-2个主题开展监督活动,有的还连续几年围绕同一个专题开展民主监督,促进工作的深化落实。几年来,民主监督小组先后对规范车辆年检秩序、110指挥中心建设、构筑乡村食品药品监管网络、内河整治与管理、加强农村化肥市场管理、改善水环境质量等近20余项专项工作开展了民主监督。经过几年的探索实践,民主监督小组从建立到逐步成熟,其工作职责、制度建设不断完善,工作内容不断拓展,推动了许多群众关切的民生问题的有效解决。
(一)明确工作职责。根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》、《宁波市政协关于加强政协委员特邀监督员工作的若干规定》的精神,政协委员民主监督小组参与有关工作的检查、巡视或明察暗访,对被监督单位及其工作人员的党风廉政建设、行风建设、依法办事、执行政策、效能建设和职业道德等方面进行民主监督;对民主监督中发现的有关重要问题,特别是人民群众关注的一些重点、热点问题进行协商监督,以民主监督小组的名义,以书面或口头的方式提出意见建议;根据所在单位需要,协助被监督单位接待、受理人民群众的有关来信、来访、举报和申诉,并向被监督单位反馈意见;应邀参加被监督单位组织的有关会议和调研等活动。如市公安局受前几年民主监督小组工作的积极影响,主动要求拓展民主监督领域,邀请民主监督小组加强对部分涉众面广的窗口单位和行政审批事项等进行民主监督,帮助发现问题,解决问题。
(二)把握工作重点。根据政协委员多数都是兼职的工作实际和工作特点,民主监督小组在确定民主监督内容时,着重强调既是人民群众普遍关注的热点、难点问题,又坚持少而精的原则。同时,每年确定工作重点,都做到与被监督单位尽量保持相向而行,主动征求相关部门负责人的意见,以取得共识,赢得支持。通过有重点的民主监督,促进和推动被监督单位的工作。每年重点选择人民群众普遍关心的一二项热点难点问题开展民主监督,监督议题选择相对比较灵活,如民主监督第七小组根据群众的反映,及时调整、加强监督内容,连续三年围绕内河整治与管理进行跟踪监督。同时,也积极参与对党风廉政建设、行风建设、依法办事、政策执行、效能建设和职业道德建设等方面的监督和评议活动。如把群众反映强烈的机动车上牌、年检等问题列为监督工作的重点,开展持续性监督;还主动对相关部门自身难以解决的问题,以信息、提案、建议案、调研报告等方式,通过市政协向党委、政府提出意见和建议,促进问题的解决。
(三)探索工作方法。民主监督小组采取定期与非定期活动相结合的方式,非定期主要从各部门获取有关文件信息和内部资料,帮助民主监督小组知情明政、了解部门的工作情况,掌握工作动态、进程。定期开展活动,各委员民主监督小组每半年活动一次,听取情况介绍,并就关注的问题与被监督部门开展交流、探讨。民主监督小组每年年底将活动情况报市政协相关专委会备案。另外,工作方法也灵活多样,为掌握第一手资料,一般采取听情况介绍、查阅资料,方便掌握面上的情况。同时,又经常性、针对性地开展暗访,深入基层群众走访、调研,尤其是关注信访群众的意见和要求,便于发现点上的问题,最后把明察和暗访结合起来,把面上情况和点上问题结合起来,监督小组以协商讨论和提出意见建议批评为主要形式,向被监督单位提出意见建议,坦诚地帮助被监督单位查找问题,对专项工作提出意见建议和批评,促进和推动部门改进工作。如2008年10月,监督小组对群众反映较多的农村文化市场进行民主监督,将发现的问题反映给市文化广播新闻出版局,该局及时将问题解决方案反馈给监督小组,不仅自觉接受监督,还主动要求监督,邀请监督小组参与年终的综合考核工作。
(四)规范工作机制。一是健全了协商沟通机制。各民主监督小组与被监督部门之间建立了一种制度性的协商沟通机制,每年年初协商确定当年的民主监督工作重点,年底通报当年监督工作情况。委员工作委员会与各民主监督小组之间建立经常性的联系制度,及时了解各民主监督小组的工作情况,提出意见建议。相关专委会发挥基础性作用,为民主监督小组提供支撑和服务保障。二是建立了民主监督工作会议制度。市政协每年召开一次委员民主监督小组工作座谈会,主席会议成员听取民主监督小组工作情况汇报,提出意见建议,明确新一年任务。三是建立了信息反馈制度。各小组加强对监督信息的收集整理,每年形成一个监督工作情况总结,有的形成民主监督建议书,向被监督部门进行反馈,促进群众关注问题的解决,提高民主监督实效。四是建立了监督工作绩效考评机制。利用“政协委员服务管理系统”对委员参加民主监督小组活动情况进行登记统计,并根据《委员参加会议和活动情况统计与通报办法》,于第二年政协大会期间反馈给委员本人。2011年初,政协又出台了《宁波市政协委员履行职责的若干规定》,对委员参加民主监督小组工作等履职情况进行量化管理,将委员履职情况通报市委组织部和统战部以及委员所在单位,并作为评选参政议政积极分子和是否续任下一届委员的重要参考依据。
守住水资源红线
牛汝极
面对写满“赤”字的中国水账,我们需要坚定地守住水资源红线。
改革开放以来,中国保持了全球最快的经济增长,但这种增长却是以自然资源的大量投入为前提、资源的过度消耗为代价。发达国家200多年工业化过程中分阶段出现的水资源与水环境问题,现阶段在我国集中显现出来。有国际组织甚至断言:“中国解决了温饱的贫困,但解决不了缺水的贫困!”
全国669个城市中有400个“喊渴”,32个百万以上人口大城市长期缺水,世界人均水资源占有量是7700立方米,而北京人均不足200立方米,甚至不如以干旱着称的中东、北非等地区;全国七大水系一半以上河段水质污染,35个重点湖泊有约20个严重污染,90%以上城市水域污染严重,50%以上城镇的水源不符合饮用水标准,40%的水源已不能饮用;我国单方水GDP产出仅为世界平均水平的1/3,农业灌溉用水的利用系数大多只有0.4,不足一些发达国家的一半水平,万元工业增加值耗水量高达116立方米,是发达国家的2至3倍。
水资源短缺、水污染加剧和水浪费严重已经成为当前制约我国可持续发展的最严重问题,保卫水资源、防止水污染路在何方?
被污染的水资源背后,其实是被“污染”的政绩观。一些地方政府不顾水资源约束和水环境容量的极限,不顾企业是否高污染高耗水,只要是投资少、见效快、获利多的项目就争相上马,短期内扩大地方GDP。尽管今天可能因为污染而受处罚,但明天就有可能因为“高代价的GDP”而被提拔。“以水为镜”,“可以正衣冠,可以知兴替,可以明得失”,水是发展的一面镜子,不仅能照出环境污染与否,更能照出政绩观正确与否、发展观科学与否。改变政绩观,必须建立强有力的约束机制,一是尽快推动把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展综合评价体系,大幅增加考核权重。二是让公众深度参与环保公共事务,拥有知情权、话语权和监督权。三是要拿起法律的武器,违法必究。
相对于水危机,那些墨守成规、不思变革的水资源管理思维和方式更危险。我国“九龙治水”的水务行政管理体制早已饱受诟病,其中,流域的综合管理体制改革是“当务之急”。一直以来,长江流域的各级政府对发展的过度追求和各自为政,正让我们不断付出代价——长江上游已成为水电集团和地方政府争夺水电资源的战场;长江中游区域发展战略和重化工产业布局层层加码,水环境不断恶化;长江下游生态负荷过载,水污染成为常态。重新构建长江流域综合管理体制,不是权力的再分配或简单的“部门扩权”,而必须由中央牵头,在国家层面探索加强跨部门跨区域的协调机制,统筹整合各个部门的资源和职能,尽快扭转条块分割、各自为政、多头管理的“治水乱象”。
我国严重缺水,但更缺乏全民的节水意识和节水措施。北京阶梯水价提出多年,但始终未见行动并总强调实施困难、成本高昂,于是寄希望成本更高、难度更大的庞大南水北调工程供水。国家要求在2015年年底前,所有设市城市原则上全面实行居民阶梯水价制度。如果节水意识和节水措施不发生根本性转变,节水文化不能建立并成为公民道德建设规范以警醒世人,又有多少“宝贵南水”能够“永续北调”?
水,看似取之不尽用之不竭,实则承受力有限,危机四伏。面对写满“赤”字的中国水账,我们需要坚定地守住水资源红线。
(摘自《中国政协》)
近现代政要身边的绍兴师爷
人 可
李鸿章的幕僚 娄春藩
在中国近代史上,无论从哪个角度去看,李鸿章都是一个重量级的人物,李鸿章说自己是“少年科甲,壮年戎马,中年封疆,晚年洋务”,而他之所以能功成名就,离不开幕僚对其的辅佐,一代名幕娄春藩就曾帮过他的大忙。
娄春藩(1850-1912)字椒生,绍兴安昌人。娄氏乃绍兴望族。娄春藩祖父娄德鉴,被时人称为“娄善人”,用经商致富之财,广施冬衣夏药,所耗颇多。父娄树年亦是一个有声望的乡坤。娄春藩少年丧母,求学杭州,专攻法律,后以贡生纳赀为同知,游幕至直隶督署。时李鸿章为北洋大臣兼直隶总督,对部属十分挑剔,然对娄春藩却十分尊重,凡奏折、刑钱、河工、盐务等皆委托娄春藩办理。其时永定河常有水患,娄经多次实地考察,查明泛滥原委,为李制定出一切实可行的治水计划,不数年河患大减,为朝廷节省了大笔资金。光绪初年,直隶盐商苦于税赋太重,娄春藩设法为其宽免,使盐商安心经商。娄精通法律,审案慎重周全,在其主持总督府文案其间,直隶省无冤狱发生。1900年,八国联军攻陷北京,督署同僚皆闻风而逃,唯春藩独留不去,苦撑局面而至事平。幕主为之感动得落泪。庚子和议成后,李鸿章拟保奏他任京官,娄春藩听说后极力劝阻,直至去世,仍无一官半职。1912年,这位一代名幕因病谢世。
张之洞的幕僚 罗振玉
张之洞(1837-1909)是晚清着名的封建官僚,洋务派首领之一,也是近代着名的教育家,经历了道光、咸丰、同治、光绪和宣统五朝,有47年的仕宦生涯。从中国走向文明进步和近代化的角度看,他是一位不甘寂寞、既趋新又恋旧、颇能审时度势、基本上属于与时俱进的人物。
张之洞很会网罗人才,其幕府人才济济,全盛时期多达二三百人,其中就有好几位绍兴籍的幕僚,罗振玉则是与张关系颇为密切,得到张重用之人。
罗振玉(1866-1940)是中国近代史上颇为复杂的人物。这位祖籍浙江上虞、生长于江苏淮安的秀才,在政治上始终是个“保皇派”。其晚年为了复辟帝制,不惜充当汉奸,帮助日本军阀筹建“满洲国”,因而一直为世人所诟。但罗氏一生,对于中国文化学术又颇有贡献,史学界在谈到“甲骨学”成就时,往往会提出“甲骨四堂”,即罗雪堂(振玉)、王观堂(国维)、董彦堂(作宾)、郭鼎堂(沫若)。其中又以雪堂起步最早,功不可没。而张之洞之赏识罗振玉,始自罗创办《农学报》。
此时,张之洞正在湖北讲求农政、兴农学,他认为:富国之道,不外农、工、商三事,而农务尤为中国之根本。当他读到罗振玉办的《农学报》之后,认为该报对学习外国、改良农业很有作用,马上通饬各道、府、州、县购阅并规定除官员教谕必读外,广泛分发给各界人士阅读。此举使罗振玉大受鼓舞,并进一步拉近了张、罗二人的心理距离。
戊戌政变后,清政府严令禁止召开学会,并大量查封报馆,《农学报》虽幸免于难,但也受到牵连,报纸经费捉襟见肘。为使罗振玉摆脱困境,张之洞下令另起炉灶,创办湖北《农务报》,直接受制于总督府,这是罗振玉加入张幕的前奏。1899年,张之洞正式邀请罗振玉出任湖北农务局总理兼农务学堂监督。
当张之洞电催罗振玉赴鄂主持农务时,罗振玉正为《农学报》的欠款没有着落而发愁,为解除罗振玉的后顾之忧,张之洞答应所需经费由两湖承担。1900年,罗振玉到武汉上任,当时学堂风气败坏,办学困难重重。为彻底改变农务学堂的旧观,罗振玉向张之洞提出了裁汰不合格译员、招聘有真才实学之人、开除劣等学生、拨出土地做实验场等建议,得到张的大力赞同与支持。1901年,张之洞又委派罗振玉率团考察日本,并在生活等方面给罗以十分优厚的待遇,发给罗的薪金多达数千元。张还在仕途上对罗予以关照,示意湖南巡抚陈宝箴向朝廷举荐罗振玉,还与多位一、二品大臣联名向朝廷保荐,可见张对罗的厚爱。
1906年,罗振玉奉召入京,任学部二等谘议官。次年,张之洞奉调进京,兼管学部,昔日的主宾关系成为上下级关系,由于两人的密切配合,在保存内阁大库明清史料方面立了大功。
丁宝桢的幕僚 马心田
清同治年间,绍兴孙端吴融村出过一位大名鼎鼎的绍兴师爷马心田,他精明能干,足智多谋,曾就幕于山东巡抚丁宝桢衙署,帮助丁干了一桩惊天动地的大事——设计除掉了大太监安德海。
同治八年(1869)六月,权监安德海借西太后名义,声称奉制办龙袍,乘坐特大官船出京,从直隶进入山东境内。船上插满龙凤旗帜,船中一片女乐歌舞,所到之处,抖尽威风,摆透钦臣架子,刮尽地皮。
山东巡抚丁宝桢早就恨透这狐假虎威的安德海,决心除之。于是他就找师爷马心田商量。马思虑良久后说,可以用“声东击西和金蝉脱壳”之计:所谓声东,就是先向东太后告密;而后达到打击西太后的目的。对“金蝉脱壳”,马解释道:“安贼是个红得发紫的人,除掉他,利国利民;除不掉,我们就会大祸临头。所以你得先用夹单密禀。夹单是非正式奏章,军机处不会登记,就无据可查,即使扳不倒安贼,西边的也抓不住把柄,就无后顾之忧。”丁抚台立即按计行事,将安德海假奉皇命、出京扰民之罪密报东太后。不久,东太后下了密诏,要地方官府将安德海就地查办。刚巧安德海的官船经过山东德州驶往济南,丁抚台抓住时机,当堂捧读东太后懿旨:“将安德海就地正法,以肃宫禁,而儆效尤。”
安德海被除,大快人心。此时马师爷又对丁抚台说:“为除安贼,上次请示东宫,现在表明心迹,倒要向西宫报功了。”
当西太后得知她最宠信的小安子被杀时,险些哭出声来。但她毕竟是聪明人,还能强颜为欢,称赞丁宝桢办了件好事。
此后,西太后用计毒死了东太后,以雪心中之恨;至于那个丁宝桢倒相安无事,因为慈禧只知安德海被杀全是东太后跟她过不去,却未知丁宝桢夹单密报这事。这全亏马心田这位绍兴师爷所设想的好计谋。而丁宝桢也因此举在海内名声大震,1876年升任四川总督。
阎锡山的幕僚 俞家骥
1928年,蒋介石委任山西军阀阎锡山(时任第三集团军总司令)兼任平、津卫戍总司令,晋、冀、察、绥4个省区及平、津两市,统归阎锡山统治。骤然间,阎锡山得到这么多的地盘,显然都很不巩固,因此不得不把主要精力用于策划如何治理新区上来。
阎锡山认为,用人是很重要的,在他所属的地区工作的各级领导人员,必须是忠于他的人,因此大批从山西调入。此时,山西不少知识分子和阎锡山的旧部、老相识都利用这个机会到阎身边工作的,俞家骥就是其中之一。
俞家骥,字涵青,清光绪三年(1877)出生于绍兴。他幼年就读于家塾,十分勤奋好学,国学底子十分厚实。成年后,俞家骥负笈京师,入国子监求学,成绩优秀。后来,他被分派到山西垦务总局去任文案兼提调。俞平素爱好书画艺术,自己的书画虽然很不出色,但鉴赏能力很强,并且个人的经济条件也允许他收藏一些名家作品,于茶余饭后拿出来仔细赏玩。这种爱好弥补了垦务局那种单调而清闲的生活,使他安心于此,一干就是好些年。
进入民国以后,俞家骥开始得到重用,先后出任过山西省阳曲、榆次、临晋、大同等县的知事。所到之处,政绩斐然。1925年,他被提升为雁门道道尹。其时,阎锡山为了宣扬自己的政绩,筹划编纂《山西省政务全书》,听说俞家骥文笔很好,就在1927年调他去担任全书的总编纂。俞的才干很快就得到阎的赏识,不久即将俞调到北平,留在他的身边,成为阎的亲信幕僚,主要为阎处理来往信件。阎对他很信任,凡阎锡山不在北平时,所有公文来往,俞都可代阎代拆代复。据俞家骥的亲戚回忆,俞在北平的住房很大,一家子占有80多间房子,估计是原来清朝王爷的住宅。俞出门时有专车,车号为002号(参谋长为003号),足见俞的地位与身价。
山西人善于理财,俞家骥虽是绍兴人,但在山西住久了,对银行业也产生了兴趣,不久北平成立了行政院驻平政务整理委员会,委员长是蒋介石的结拜兄弟黄郛(也是绍兴人)。黄知道俞的才干,硬要拉他去该委员会兼职,于是俞家骥又成为政务整理委员会的秘书长。但银行方面也不肯放他,由于俞有阎锡山的背景,每次运往外地的押钞车贴的都是“平津卫戍司令部”的封条,可以一路畅通无阻。
后来政务整理委员会完全被亲日派所控制,俞家骥就退出了这个委员会,去当北平图书馆馆长兼大陆银行北平分行经理。新中国成立后,俞被推荐为北京浙江会馆财产管理委员会第一、二、三届主任委员,直至1955年将财产移交政府统一管理。1956年后,俞家骥被中央人民政府聘任为中央文史研究馆馆员,直到1968年因病去世,享年91岁。
傅作义的幕僚 曾又馨
解放战争时期,傅作义将军在北平起义。有一位绍兴人在这次起义中起了极为重要的作用,那就是当时任华北“剿总”顾问的曾又馨。
曾又馨,原名厚载,字纯甫,清光绪二十一年(1895)十月生于绍兴。他幼年在家乡读私塾。16岁时随父亲到山西代县。中学毕业后,他执意要学习法律。1917年毕业于山西法政专门学校,时年22岁。学了法律,却没有去当法官,而是投笔从戎,到晋北骑兵第二团去当书记官,一当就是10年。
1927年,曾又馨离开山西到天津,做了天津警察厅的秘书。当时傅作义任天津警备司令。傅见曾又馨头脑灵活,文笔很好,就于第二年委任其为天津警备司令部秘书。从此他长期作为傅的幕僚,为之出谋划策。1931年,蒋介石任命傅作义为绥远省政府主席,曾又馨任省政府秘书长。
抗日战争爆发后,傅作义率领的部队奋勇抗战。傅任第二战区北路军前敌总司令,曾又馨任总司令部秘书长。不久,战区调整,傅作义任第八战区司令部长官,曾任长官部秘书主任。抗日战争胜利时,曾又馨以原绥远省政府秘书长的身份兼任省政府委员。1947年,傅作义任察哈尔省政府主席,曾任省政府委员兼秘书长。1948年10月,傅被任命为华北“剿总”司令,进驻北平,曾又馨被调任为“剿总”顾问。
其时,北平实际上已处在中国人民解放军的包围之中,许多被派到北平的共产党员和城里的地下工作者对国民党军队展开了心理攻势,使其军心发生动摇。傅作义周围的一些有识之士,包括曾又馨在内,纷纷跟共产党拉关系,商讨起义投降的条件。最后,曾又馨以“顾问”的身份和其他一些人一起向傅作义进言,认为起义是唯一出路,别的道路都已走不通。于是傅作义于1949年1月宣布率部起义,北平获得了和平解放。
新中国成立后,曾又馨离开军队,于1952年11月被中央人民政府聘为中央文史研究馆馆员。1980年6月,曾又馨病逝于北平,享年85岁。
清末绍兴名士俞明震谐诗辞饭局
娄国忠
饭局,繁言之,即请客吃饭的聚会。中国为礼义之邦,国家公务人员或社会知名人士为饭局所苦,古今皆然,因此,有识之士常以各种方式推辞一些不必要的饭局。清末绍兴籍名士俞明震就曾以谐诗辞饭局,至今成为文坛佳话。
俞明震(1860-1918),字恪士,号觚庵,浙江山阴(今绍兴)人,晚清知名于诗界、教育界和政界。中日甲午战争前,奉台湾巡抚唐景崧奏调赴台,委管全台营务,协助唐景崧据守台湾,并亲临前线,参加了抗击日本侵略者的战斗。官至厘捐总局局长,甘肃省学台、藩台等职。俞明震还曾担任过南京江南水师学堂督办,也即校长。1898年,十八岁的鲁迅进入该校,成为俞明震的学生。鲁迅在《朝花夕拾·琐记》一文中回忆他入江南陆师学堂附设矿路学堂读书时情形,说:“但第二年的总办是一个新党,他坐在马车上的时候大抵看着《时务报》,考汉文也自己出题目,和教员出的很不同。有一次是《华盛顿论》,汉文教员反而惴惴地来问我们道:‘华盛顿是什么东西呀?……’”。被鲁迅曰为“新党”的总办亦即俞明震。《鲁迅日记》也多次提到这一位“恪士师”。 俞明震工诗,吟甚苦,自言成一诗或至终夕不眠,甚且病眩,故所作不多。所着有《觚庵集》,传于世。
目睹清王朝的腐败无能,俞明震倾向变法维新,主张学习外国先进经验,特别是日本明治维新时推行的种种举措。他在陆师总办任内,两次带领陆师学生赴日留学,其中包括鲁迅和他的儿子俞大纯,他自己和他的弟弟俞明颐重点考察了日本的学校教育、成人教育和军事教育。期间他在南京接待了来中国考察学务的日本使者嘉纳治五郎。俞明震妹夫陈三立参加了这次宴集。鲁迅先生在《琐记》一文描述雷电学堂(即江南水师)的乌烟瘴气,教学内容陈旧不堪,学校当局昏聩糊涂,大搞封建迷信活动等等,俞明震、陈三立也都心知肚明,面对日本使者惟有惭愧而已。陈三立撰有五言长诗记其经过。
俞明震任陆师总办时,在戊戌政变中被谪废的妹夫陈三立移家江宁,东南名士李瑞清、樊增祥、夏敬观、朱祖谋、王伯沆、陈伯弢等一班人,相从优游于六朝烟水间,秦淮寻涨,后湖观荷,诗酒流连,殆无虚日,人谓胜流如林,蔚为景象。
陈伯弢,湖南人,光绪十九年举人,以试用知县住在夫子庙前乌衣巷,与俞明震以诗文交。当时陈伯弢正在南京候补县令,住乌衣巷。有一次陈摆酒请俞明震吃饭,俞辞不应召,并作七绝两首达意,诗笔诙谐,足资拊掌。
其一:
寒风吹脚冷如冰,多怕回家要上灯。
寄语乌衣贤令尹,腌鱼腊肉不须蒸。
其二:
轿夫二对亲兵四,食量如牛最可嫌。
轿饭若教收折色,龙洋八角太伤廉。
第一首表明辞饭局的缘由是怕冷,坐轿悬空,冷风吹脚受不了。午饭恐怕多半要拖到万家灯火时才散,夜凉如水,寒气更加袭人。陈锐是湖南人,客人不到,主人的湘中特产腊鱼腊肉也就大可不蒸了。腊鱼改作“腌鱼”,意在协调平仄,兼免字面重复。
第二首专替主人打算,使主人省费。自己的仆从多达八人,个个“食量如牛”,要耗费主人不少饭菜,如改收“折色”,也要破费主人八角龙洋,有违孟子“取伤廉”的古训。“食量如牛”取材于《红楼梦》中刘姥姥说的“老刘、老刘,食量大如牛”那句话。过去的所谓士大夫,《红楼梦》看得烂熟,言谈酬酢,常用《红楼梦》情节相嘲谑。当时道台出门坐四人抬的大轿,另有四名随轿护从的亲兵。“轿饭”指主人供应客人轿夫随从的饭食。清代京官俸禄的一部分初发米,后改为折发银两,称“折色”。“龙洋”指有龙纹的银元。
两首七绝曲尽人情,还能使人略明晚清官场风气,趣味与知识,兼而有之,遣词俗不伤雅,用心不可谓不良苦。
这一件事,陈伯弢撰《杂记》、黄濬作《花随人圣庵摭忆》中,皆有记述。
十种喝水坏习惯
“你会喝水吗?”——这件每天都在做的事情,你却未必做得正确。你喝得水到底安不安全?你的体质该喝什么水?三杯“救命水”有没有被你忽略?饮水习惯和方式不正确的“水盲”,在现代人中占据很大比例。“别看喝水是件小事,喝不对也会带来大麻烦。”
坏习惯一:饮水机从不洗。
桶装水和饮水机无论在家庭还是办公、公共场所都已非常普遍,你有没有想过,用的饮水机自从放在那儿就再也没“洗过澡”。饮水机看似让人喝上好品质的水,实则“二次污染”很严重。每当打开饮水机龙头时,听到“咕噜”的声音,桶里翻出一串气泡,这就是有空气进入,灰尘及微生物就会被带入。据国家环境卫生监测部门检测数据显示,桶装饮水机内的冷热水胆3个月不洗就会大量繁殖细菌,如大肠杆菌、葡萄球菌等。所以,最好一月清洁一次,夏天两周清洁一次。办公室的饮水机因为使用频繁,更得勤加清洗。
坏习惯二:自来水一烧开就喝。
国人喝白开水是种好习惯,但是你知道吗?水不能一烧开就喝。因为我们的自来水都经过氯化消毒,其中氯与水中残留的有机物结合,会产生卤代烃、氯仿等多种致癌化合物。不妨采取三步走:首先将自来水接出来后先放置一会再烧;水快开时把壶盖打开;最后,水开后等3分钟再熄火,就能让水里的氯含量降至安全饮用标准,是真正的“开水”。
坏习惯三:爱喝瓶装水。
携带方便、开盖能喝,在中国,瓶装水消费正在以每年30%的速度递增。瓶装水所使用的聚酯瓶往往含有可能导致人体慢性中毒的物质,尤其是当瓶子在高温环境中,或开启后没及时喝掉,有害物质会渗入水中,危害健康。因此,瓶装水一定不能受热或暴晒。很多人喜欢在车里放一箱水,这是不对的。尤其夏天,后备箱温度非常高,容易让有害物质进入水中。最好的办法是买个质量好的水壶自己带水,安全又环保。
坏习惯四:喝千滚水。
现在用电热水壶的家庭越来越多,很多人烧的水一次喝不完,过一会儿又重复烧开。这种千滚水最好别喝。水烧开尽量当次喝完,别反复加热。很多人担忧饮水机中的水是不是千滚水,因材料限制,饮水机中水的最高温度一般为九十摄氏度左右,达不到沸腾的状态,不是千滚水。“但桶装水的最佳饮用时间是出厂后1—15天,一旦超过15天,水中的细菌过多,就不宜再饮用。”
坏习惯五:不渴不喝水。
国内一项调查数据显示,七成人都是发觉渴了才喝水。殊不知当你感到口渴的时候,你的身体至少已经流失了1%的水分。喝水不是为了解渴,而是让其参与新陈代谢,被人体吸收,长时间缺水会增加血液的黏稠度,诱发心脑血管疾病。同时,越不注意喝水,喝水的欲望就会越低,人就会变得越来越“干旱”。所以,不管渴不渴都要及时补水。外出时手里带上一瓶水,随时喝一口;办公室或家里多放上几个水杯,见缝插针,有机会就喝。
坏习惯六:每天喝不够6杯水。
上班一族常常会因工作关系疏忽了喝水,长此下去,膀胱和肾都会受损害。《中国居民膳食指南》建议,在温和气候条件下生活的、轻体力活动的成年人,建议每天最少饮水1200毫升,大约6杯的量。如果活动量大,出汗多,则相应增加喝水量,及时补水。有人会问,之前一直说每天喝水不少于2000毫升也就是8杯水,为什么现在只有1200毫升?其实,2000毫升是指人一天需要的水分总量,果蔬里含有大量水分,连主食、肉里都有,人体需要的水,很大一部分来自于食物中。6杯是最低限的量,有些人则需要喝得更多。比如烦躁的人多喝水能舒缓心情,肥胖的人多喝水能保持体重,运动后、洗澡后也都要及时补充水分。
坏习惯七:不按体质喝水、饮料代水。
白开水没味,还是喝饮料吧。很多孩子每天可乐、果味饮料不离手,用饮料代水,无异于花钱买身病。不但起不到给身体补水的作用,还会降低食欲,影响消化和吸收。如果一定要喝有味儿的水,也要根据自身体质,适当改善。比如便秘的人可以喝点蜂蜜水或者果蔬汁,能够促进肠道蠕动;而胃寒的人要少喝性寒的绿茶、凉茶、果汁,多喝暖胃的红茶、姜糖水。
坏习惯八:晨起不喝水,到老都后悔。
早上起来的第一杯水是真正意义上的救命水,中老年人更应该注意。人体经过一夜代谢之后,身体的所有垃圾都需要洗刷一下。饮用一杯水可降低血液黏度,增加循环血容量。早晨这杯水最好选这么三种:第一种是清澈的水,白开水、矿泉水皆可,能够降低人体血液黏稠度;第二种是柠檬水,柠檬酸能够提升早晨的食欲;第三种是淡盐水,它对便秘的人非常有益。
坏习惯九:吃咸了不马上喝水。
吃太咸会导致高血压,也可导致唾液分泌减少、口腔黏膜水肿等。如果吃咸了,首先要做的就是多喝水,最好是纯水和柠檬水,尽量不要喝含糖饮料和酸奶,因为过量的糖分也会加重口渴的感觉。淡豆浆也是一种很好的选择,其中90%以上都是水分,而且还含有较多的钾,可以促进钠的排出,且口感比较清甜。
坏习惯十:睡前不喝水。
睡前不宜喝太多水,但可以稍微抿上两口,尤其是老人。当人熟睡时,由于体内水分丢失,造成血液中的水分减少,血液黏稠度会变高。临睡前适当喝点水,可以减少血液黏稠度,从而降低脑血栓风险。此外,在干燥的秋冬季节,水还可以滋润呼吸道,帮助人更好地入睡。
政协绍兴市柯桥区委员会关于陈月芳任职的决定
(2014年5月14日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会第三十三次主席会议审议通过)
陈月芳为区政协漓渚镇工作委员会副主任。
政协绍兴市柯桥区委员会关于朱力望等任职的决定
(2014年5月27日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十四次会议审议通过)
朱力望任区政协委员工作委员会主任;
于红梅任区政协城建和人口资源环境委员会副主任;
董水娟任区政协委员工作委员会副主任。
政协绍兴市柯桥区委员会
关于增补朱力望等为政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员的决定
(2014年5月27日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十四次会议审议通过)
朱力望、于红梅、董水娟、王良红、李建忠、冯鹏英、傅祖康、吴琼瑛、路磊为政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员。
政协绍兴市柯桥区委员会
关于许义平等不再担任政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员及委员的决定
(2014年5月27日政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员会第十四次会议审议通过)
许义平不再担任政协第十一届绍兴市柯桥区委员会常务委员、委员;
蒋元荣、谢春根、徐民江、李放鸣、谭桂娟不再担任政协第十一届绍兴市柯桥区委员会委员。
区政协5-6月份工作记事
五月份:
4日,陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长研商全区政协工作会议筹备工作。
5日,吴汉华副主席赴区建设局调研“排涝水”工作。
6日,孟柏干主席出席2014中国柯桥国际纺织品面辅料博览会(春季)开幕式;陈忠尧常务副主席赴区水务集团调研“保供水”相关工作;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加委员界别活动。
7日,陈忠尧常务副主席赴区经信局调研“抓节水”相关工作,并实地踏看天马热电、海虹印染、东盛印染等企业节水工程;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长接待上虞区政协赵畅副主席一行来我区考察。
8日,孟柏干主席、陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加政协之友社专题活动;孟柏干主席、陈忠尧常务副主席列席区委常委会议。
9日,陈忠尧常务副主席赴区建管局上党课;钱月美副主席、高利泉秘书长研商区政协十一届十四次常委会议安排方案;高利泉秘书长与区委统战部有关领导研商政协委员调整安排。
13日,孟柏干主席赴区惠民残疾人庇护中心看望慰问残疾人;孟柏干主席赴平水镇调研;钱月美副主席与华舍街道及小赭村有关干部商量“蹲点调研”后村级留用地项目建设中碰到的问题及处理工作;吴汉华副主席牵头召开“五水共治”第二课题组调研座谈会。
14日,区政协召开党组会议;区政协召开十一届三十三次主席会议,专题视察协商体育强区建设工作。
15日,孟柏干主席赴兰亭镇调研;陈忠尧常务副主席赴湖塘街道信访接访;吴汉华副主席赴福全镇信访接访;吴汉华副主席接待舟山市岱山县政协来我区考察;裘江新副主席赴马鞍镇信访接访。
15日至16日,钱月美副主席赴宁波市北仑区、宁海县调研小微企业污水治理工作。
16日,孟柏干主席、吴汉华副主席接待广东省佛山市三水区政协邓国斌主席一行来我区考察服务业发展工作;区政协主席、副主席参加省委组织部干部考察组谈话。
19日,孟柏干主席、钱月美副主席陪同全国政协常委、经济委员会副主任,中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文率领的全国政协农业界委员“农村人居环境建设”考察团来我区考察农村人居环境建设等方面工作;钱月美副主席、高利泉秘书长与各办(委)主任研商“五水共治”专题议政会有关情况。
20日,钱月美副主席同河长制联系单位区林业局、区侨联督查漓渚江治理有关工作;骆学新副主席出席观看2014年柯桥区“幸福水乡才艺秀”启动仪式暨民间人才“万人计划”才艺展;钱月美副主席、高利泉秘书长与区水利水电局、区环保局有关人员研商“五水共治”民主监督专题片拍摄事宜。
22日,孟柏干主席修改个人对照检查材料;钱月美副主席陪同市委尹永杰副书记来我区调研漓渚江水环境治理情况。
23日,孟柏干主席审阅区政协领导班子有关个人对照检查材料;区政协领导听取柯桥大讲坛《当前国际形势和中国外交》专题报告;钱月美副主席列席区十四届人大常委会第十八次会议。
26日,孟柏干主席与区政协缪明锋常委谈心交心;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长陪同省政协“推进我省协商民主广泛多层次制度化发展对策研究”课题组来我区调研。
27日,区政协召开十一届十四次常委会议,专题议政我区“五水共治”工作。
28日,孟柏干主席赴漓渚镇中心小学和漓渚镇中心幼儿园开展六一节慰问;钱月美副主席会同区教体局有关人员,开展“系列慈善·助学”行动。
29日,孟柏干主席与区政协党组有关成员开展谈心交心;陈忠尧常务副主席赴区农办调研2013年重点提案办理落实情况;钱月美副主席参加“五水共治你我同行”系列活动启动仪式;钱月美副主席参加区环保局2014年人大政协重点议案提案面对面答复征询意见座谈会。
30日,孟柏干主席与区政协党组有关成员开展谈心交心;蔡金标、钱月美副主席参加九三学社区基层委与九三学社中国计量学院委员会结对共建活动;裘江新副主席陪同越城区政协来我区考察安昌古镇保护开发工作;区政协召开机关干部会议。
六月份:
3日,孟柏干主席向区委主要领导汇报工作;孟柏干主席与区政协党组有关成员开展谈心交心。
4日,孟柏干主席与政协机关有关人员开展谈心交心;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加委员工委专题活动。
5日,孟柏干主席与政协机关有关人员开展谈心交心;孟柏干主席研商浙玻解困后续事宜;陈忠尧常务副主席、高利泉秘书长参加山阴书画院理事会议;钱月美副主席赴福全镇走访委员。
6日,孟柏干主席、裘江新副主席陪同省政协副主席、省委统战部长孙文友到我区调研民族宗教工作。
9日,孟柏干主席向区政府主要领导汇报工作;吴汉华副主席接待上海市黄浦区咨询团视察东方山水项目;裘江新副主席组织开展柯桥区所属市政协委员二组界别活动。
9日至11日,孟柏干主席、高利泉秘书长赴新昌县参加全市政协主席读书会议。
10日,区政协副主席参加全区领导干部会议;陈忠尧常务副主席走访区政协机关助企指导员和有关退休干部。
11日,孟柏干主席列席区委常委会议;孟柏干主席参加区委徐国龙书记谈心交心活动;孟柏干主席听取杨汛桥镇主要领导情况汇报;区政协召开统一派遣民主监督小组工作协调会,钱月美副主席参加。
12日,孟柏干主席列席区委常委会议;孟柏干主席与区政协机关有关人员开展谈心交心;钱月美副主席接待富阳市政协来我区考察小城镇建设工作;裘江新副主席接待市政协副主席、市委统战部部长倪善贵一行来我区调研;区政协召开党组会议,专题听取《区政协领导班子对照检查材料》等有关情况汇报。
13日,区政协主席、副主席参加区委常委(扩大)会议;区政协领导参加全区领导干部会议;区政协主席、副主席参加市委组织部考察组谈话;孟柏干主席听取区规划局主要负责人有关情况汇报。
15日,陈忠尧常务副主席慰问区政协有关老领导;陈忠尧常务副主席赴稽东镇慰问因病去世的区十一届政协委员余晋海家属。
16日,孟柏干主席列席区委常委会议;孟柏干主席与区政协机关有关人员开展谈心交心;陈忠尧常务副主席赴湖塘街道信访接访;钱月美副主席赴华舍街道信访接访;吴汉华副主席赴福全镇信访接访;裘江新副主席赴马鞍镇信访接访。
17日,孟柏干主席与柯桥街道、区建设局主要负责人研商工作;孟柏干主席与区政协机关有关人员开展谈心交心;裘江新副主席、高利泉秘书长组织开展柯桥区所属市政协委员一组界别活动;高利泉秘书长赴区卫生局督查重点提案办理落实情况。
18日,孟柏干主席陪同市人大吕斌副主任一行来我区调研;孟柏干主席与区教体局主要负责人研商工作;钱月美副主席赴区农办开展重点提案办理调研;裘江新副主席赴区科技局督查重点提案办理落实情况。
19日,区政协召开十一届三十四次主席会议,对2013年度重点提案办理落实情况进行民主评议,对印染产业集聚升级工作开展视察协商;孟柏干主席接受市委尹永杰副书记谈话;孟柏干主席与区政协班子成员谈心交心;高利泉秘书长参加区委督导组对区政协机关班子“四风”方面突出问题的意见反馈会;高利泉秘书长召开政协机关对照检查材料讨论会。
20日,孟柏干主席出席全区党的群众路线教育实践活动汇报会。
23日,孟柏干主席与区政协机关有关人员谈心交心;吴汉华副主席赴福全镇处理五洋印染随园项目业主上访有关事项。
24日,孟柏干主席与区规划局班子开展谈心交心活动;钱月美副主席赴联系单位区残联联系有关工作。
25日,孟柏干主席赴齐贤镇调研;高利泉秘书长参加区消防大队警民恳谈会。
26日,区委召开全区政协工作会议,区政协领导参加会议;吴汉华副主席赴福全镇处理五洋印染随园项目业主上访有关事项。
27日,孟柏干主席赴福全镇开展“七一”党员慰问活动;高利泉秘书长研商民主监督人民审判和人民检察工作有关活动安排。
30日,孟柏干主席、钱月美副主席看望区政协彭振业常委;孟柏干主席听取区交通局主要负责人情况汇报。