绍柯政协〔2014〕12号
区政协机关各单位、各镇（街道）工委、参加单位，之友社、书画院：
为认真贯彻落实全省、全市政协工作会议精神、更好履行民主监督职能，促进我区经济平稳发展和社会和谐稳定，现就区政协委派民主监督小组工作提出如下意见：
一、指导思想
以《中国人民政治协商会议章程》和上级有关文件精神为指导，在区有关部门聘请政协委员作为民主监督员（行风评议员等）的同时，区政协有组织、有计划地委派部分区政协委员组成民主监督小组，对政府职能部门、司法部门和党委政府重点工作落实情况进行民主监督，推进民主监督工作的规范化、制度化、程序化，促进我区经济社会持续健康发展。
二、民主监督小组的职责及工作形式
（一）民主监督小组的主要职责：
1．监督检查受派部门（单位）对国家宪法、法律和法规的实施情况，对区委、区政府重要方针政策和重要工作任务的贯彻执行情况，部门（单位）科学民主决策、政务公开等情况；
2．监督检查受派部门（单位）及其工作人员履行职责、勤政廉政情况；
3．监督检查受派部门（单位）对人民群众反映强烈的有关问题的整改情况；
4．监督检查受派部门（单位）对区政协建议案、提案、社情民意及其他意见建议的办理和落实情况；
5．监督检查有关部门对党委政府重点工作任务的落实情况，密切联系群众，做好有关社情民意的收集和反映工作。
（二）民主监督小组工作的主要形式：
1．阅读有关文件，应邀参加受派部门（单位）有关会议、活动；
2．根据需要开展专题调查研究、专项检查等工作；
3．视监督情况，可以口头方式对受派部门（单位）有关工作提出意见、批评、建议，也可以民主监督小组意见建议书的形式送交受派部门（单位），并抄送区政协办公室；
4．其他有关情况需通过区政协反映的，可以建议、提案、报告等形式提交区政协办公室。
三、民主监督小组的组成和工作要求
（一）民主监督小组成员一般由5名左右区政协委员组成，由专委会主任或负责日常工作的副主任、区政协常委担任组长。民主监督小组成员必须在所属专委会、界别中具有一定的影响和声望，热心民主监督工作，有较强的参政议政能力，愿意对受派部门（单位）开展民主监督工作。具体人选由相关专委会和界别推荐、区政协办公室会同委员工委综合考虑委员的履职情况和受派部门（单位）的工作性质等因素后，报区政协领导确定。由区政协办公室会同委员工委、相关专委会统一聘请和委派。民主监督小组的任期，以本届政协届期为限。
（二）民主监督小组要突出重点开展工作。紧紧围绕我区经济社会发展目标和区委、区政府的工作全局，从党委政府明令禁止和人民群众呼声强烈的结合处把握切入点，注重对违法违规行为的监督，针对有法不依、执法不严、徇私枉法等行为提出建议和批评；注重对党委政府的决策、政策和重点工作任务落实情况的监督，反映人民群众对党委和政府工作的希望和建议，针对有令不行、有禁不止、阳奉阴违、自行其是等行为提出建议和批评；注重对公务员履行职能和遵守党纪政纪情况的监督，针对失职渎职，滥用权力等行为提出建议和批评；注重对侵害群众利益行为的监督，在力所能及的范围内尽可能维护人民群众的合法权益。要抓住重点，既积极主动，又量力而行，注意选择那些客观上需要、主观上又有能力做好的事项进行监督，每年确定若干监督重点，抓出成效。
（三）各民主监督小组要把密切联系群众，深入调查研究作为基本工作方法。要深入实际，深入基层，倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众愿望，集中群众智慧，努力使提出的批评和建议言之有理、言之有据，达到发现问题、解决问题、促进工作的目的。要加强与受派部门（单位）或重点工作相关单位的经常性联系和沟通，相互多商量、多通气、多理解、多支持。要讲究监督艺术，处理好监督和支持的关系，既要敢于监督，又要善于监督；民主监督小组可及时向受派部门（单位）或重点工作相关单位提出建议和批评，但不能干预受派部门（单位）的正常工作。
四、加强组织领导
（一）区政协委派民主监督小组工作在区政协主席会议领导下进行，由区政协委员工委负责具体实施。
（二）各受派部门（单位）要根据中央和省委、市委、区委文件要求，提高认识、加强领导，积极支持民主监督小组开展工作。确定一名领导联系民主监督小组，确定职能科室负责具体工作。制定有关制度，主动向民主监督小组寄送文件资料、通报工作情况、邀请参加会议活动，认真听取、及时处理民主监督小组的建议和批评，如实反馈处理结果，并抄送区政协委员工委。
（三）区政协每年召开一次民主监督小组工作交流会，了解工作开展情况。对积极履行职能、工作成效显着的民主监督小组成员，予以表彰。
政协绍兴市柯桥区委员会
2014年3月24日
