政协漓渚镇工委
2017年8月,柯桥区“花香漓渚”田园综合体获批16个国家级试点单位之一,浙江省仅2家。田园综合体是以农民合作社为主要载体,让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的乡村综合发展模式。
作为代表浙江省的国家级试点,“花香漓渚”田园综合体主要涉及漓渚镇棠棣等6个村,总面积16.7平方公里,试点年限3年,通过实施千亩花市、千亩花苑、千亩花田等三个千亩项目,推进农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”发展。一是做大花卉市场,推动传统产业提档升级。促进花卉产业繁荣,吸引漓渚花商回归,提振漓渚人气,同时让试点村参与市场开发并从中受益,实现村级增收。二是做精兰花培育基地,实施优势产业提升内涵。进一步提升漓渚花卉产业特色,充分发掘兰花作为浙江省花、绍兴市花的独特文化魅力,丰富漓渚农耕文化内涵。三是做好四季花海鲜果,培育新兴产业提质增效。引导和培育农业龙头企业、农民种植大户,调整种养结构,丰富农业业态,提升传统花卉产业,促进农文旅深度融合。
田园综合体建设,并不是传统意义的乡村建设,也不是单纯的休闲农业园区建设,而是围绕农村生产生活,开展农业农村体制机制创新与探索的重要载体。作为一个新生事物,全国还没有成熟的典型案例,因而更加需要各级特别是区委区政府及各相关部门的大力支持、全力推动。为此,我们建议:
一是加强组织领导。田园综合体试点工作任务重、时间紧、要求高,关系到“三农”方面多个体制机制的创新,涉及到财政、农林、旅游、旅发、供销社及镇村等多个主体,区政府已经成立了建设领导小组及其办公室,联席会议协调机制基本建立。为进一步抓好试点工作的落地落实,建议加强试点镇工作人员的配备,成立专门的工作班子,选派工作责任性高、业务能力强、综合协调性好的专职副书记1名,负责牵头抓总,抽调区局、镇人员2-4名,配精配强工作人手,做好具体工作。
二是加大招商力度。田园综合体建设的核心在于“千亩花市”,花市建设是村级增收、农民致富的关键,成功与否直接决定“花香漓渚”田园综合体模式的探索能否取得成功。田园综合体建设必须坚持高起点、高标准、高品位,招商引资是其中非常重要的一环,建议在招商引资上充分发挥农林局、旅游局、供销社等区级平台作用,在农旅项目引进过程中出台招商引资优惠政策,并优先考虑集聚漓渚,将田园综合体真正建设成为农旅龙头项目的孵化器。
三是强化要素保障。田园综合体建设需要资金、人才、土地等多种保障因素,“花香漓渚”田园综合体致力于打造浙江样板乃至全国样板,必须坚持高要求,建议区政府全面整合有关农业、科技、财政、金融相关政策,统筹各渠道支农资金,支持田园综合体建设;积极引进高端企业管理类人才和农业技术类人才;在拓展发展空间、建设用地指标上给予保障;完善行政管理协同、基础设施共建、生态环境保护联动、产业协同发展、科技创新协同等机制,打造柯桥体制机制新高地,为“花香漓渚”田园综合体建设提供有利条件。