绍兴市柯桥区统计局2018年度法治政府建设情况报告

    2018年，绍兴市柯桥区统计局根据区委区政府关于贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的通知精神与要求，以中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》为契机，认真履行主体责任，坚持依法行政，践行依法治统，进一步提高统计数据质量，积极服务经济发展，扎实推进各项法治建设工作。现将2018年度法治政府建设情况报告如下：

 一、严格按照上级精神，实行专项清理

根据市政府《关于开展违反统计法律法规精神文件和做法专项清理的通知》精神，按照市统计局的有关要求在全区范围内开展违反统计法律法规精神文件和做法专项清理活动，坚决清理纠正把镇街统计机构作为镇街目标完成责任单位，要求调查对象按一定幅度报送数据等违反统计法律法规精神的文件和做法，防止再现违反统计法律法规精神的文件确保统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权，切实提高统计数据质量。

二、建立长效管理机制，实现规范管理

积极探索实行长效管理机制，严格按照《绍兴市统计局统计违法案件线索管理办法（试行）》、《绍兴市统计局重大统计执法决定法制审核和集体议案工作规程（试行）》、《绍兴市统计局关于建立领导干部违规干预统计工作记录制度的办法》《绍兴市统计局统计违法举报管理工作制度》等系列规程和制度进行规范管理，扩大统计违法案件线索来源、规范违法案件受理和处理程序、做好违法案件的查处处理。进一步防范和惩治统计造假弄虚作假，提高统计数据质量。对重大统计执法决定进行集体议案并做好记录、建立领导干部违规干预统计工作记录、统计违法案件线索移交和受理清单、统计违法举报情况登记等台帐，通过规范化管理，着力提升统计工作透明度和公信度。

 三、严防死守，对“以数谋私、数字腐败”进行全面排查

根据国家、省、市统计局的要求，按照省统计局《关于开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作的通知》(浙统函〔2018〕138号)和绍兴市统计局《关于开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治工作的通知》文件精神，我局各专业，各个科室、均从5个方面24项内容对全局的统计工作在“以数谋私、数字腐败”的问题进行全面排查和专项整治工作，防止出现“以数谋私、数字腐败”等违法违纪现象。同时对发现的在今后的工作中需要加强和注意的事项，及时提出相应的整改措施以利今后的长效防范和治理。

四、加强统计基层基础建设，提升统计队伍素质

为确实提高基层统计数据质量，我们将乡镇统计工作示范点提升工作作为年度重点工作，对示范点的队伍建设情况进行督查，及时了解和督促基层统计人员到位到岗位，同时对街道的统计工作进行不定期的业务抽查，根据发现的问题进行汇总和归类，并及时向镇街和专业进行了反馈，要求镇街督促企业进行相关整改。通过本次提升基层基础工作质量得到了新的提升，统计队伍的素质也得到了有效提高。

五、按规守纪做好 “双随机”抽查管理系统有关工作。

为创新统计监管方式，规范统计执法行为，营造公平、公开、透明的统计执法氛围，我局认真推行“双随机”抽查监管系统。及时做好“双随机”抽查两库管理工作，及时更新执法人员和抽查对象名录库，严格按照抽查计划和方案抽取执法对象，并按照有关规定及时公开抽查结果。

六、积极开展统计法治宣传 

严格按照上级统计部门的工作布署、始终围绕“依法统计”“科学统计””的工作目标，根据区普法〔2018〕1号关于印发《绍兴市柯桥区2018年法治宣传教育工作要点》的通知要求，始终坚持“谁执法，谁普法”普法责任制要求，首先做好对领导干部的普法宣传工作,向区委区政府四套班子领导发放《领导干部统计法律读本》和《领导干部统计知识读本》，同时还统计对镇、街开发区主要领导和分管领导每人发放统计知识相关读本。重点抓好经济普查的法制宣传工作,分利用电视黄金时间广告、有线电视开机广告、农村广播、柯桥日报、农民信箱手机短信平台等多种媒体对经济普查进行宣传，全面抓好统计调查对象和社会公众的统计法制宣传。统计普法宣传结合5‰人口抽样调查、第四次经济普查、以《统计法实施条例》、中国宪法日、《统计法》颁布日、中国统计开放日等为契机,充分利用报刊、电视、电台、电子屏、广告牌、上街宣传等多形式多途径开展宣传。在区主要交通干道上利用公交站台候车亭设置面向广大社会公众们的统计法制宣传广告窗。将统计法制相关知识写进区统计人员继续教育培训教材，在所有统计人员中进行宣传教育。确实提高全社会的统计法制意识。

七、认真学习和贯彻落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》。为贯彻落实省统计局《关于做好近期法治重点工作的通知》（浙统函〔2018〕155号）和市 《绍兴市统计局关于做好下阶段统计法治重点工作的通知》文件精神，深入开展“举一反三防范和惩治统计造假弄虚作假”专项行动，持续推进依法统计、依法治统工作，坚决维护统计数据真实准确，我局认真组织局内干部学习《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》，同时加强区四套班子领导、镇、街开发区主要领导和分管领导和统计人员发放统计法相关学习资料读本。同时对我区统计数据开展数据抽样核查工作，对柯桥区马鞍镇的所有61家5000万元以上投资项目和16家5000万元以下的投资项目都进行了实地核查；对区的建筑业企业随机抽取10家进行核查；对全区所有工业企业 1-8月的所有工业产值和销售数据开展了一次全面自查工作。对核查中发现的问题进行及时整改，以保证统计数据真实可靠、《规定》的精神落到实处。

八、全省首创开展“借力执法”新模式。2017年8月《中华人民共和国统计法实施条例》正式开始施行，随后《统计执法监督检查办法》，《统计执法证管理办法》等统计规章也先后于2017年正式施行。统计执法工作越来越规范，对统计人员的要求也越来越高，特别对统计执法人员的执法资格也有了更高的要求。我区统计执法人员少，统计执法任务重，为更好的完成全年的统计执法工作，我局全省首创到上级统计部门借用执法人员帮助执法方式开展我区执法工作。

                       绍兴市柯桥区统计局

2018年3月22日