2018年，柯桥区人社局继续以“最多跑一次”改革撬动行政审批、行政服务等各项改革，就近办、一证办、移动办等工作持续领跑全面落实依法行政工作任务，各项工作法治化、规范化水平进一步提升，群众满意度进一步提高。现将有关情况报告如下：

一、2018年主要工作

（一）创新社保经办工作机制，深化公共服务改革

一是抓住试点时机，推动“最多跑一次”改革再深化。在创建全省人社系统深化“最多跑一次”改革试点区的工作中，我局严格对照“八统一”标准，对群众和企业到社保办事事项进行起底梳理，最终确定15个主项，73个子项，实现“最多跑一次”100%全覆盖；34个民生事项实现“一证通办”；全部事项实现依申请网上办理，其中五星级事项24个，四星级以上事项32个；31个事项实现“全市通办”，29个事项下放延伸至基层平台办理。

二是聚焦便民利民，推进落实“无差别全科受理”。在区行政服务中心统一部署下，科学规划、合理设置，平稳推进“一窗办”改革工作，融入“人力社保”大板块，将社保综合原17个办事窗口缩减为10个受理窗口，精选政策知识熟、业务能力强的工作人员承担前台受理工作，实现板块内综合窗口“无差别全科受理”，达到“受办分离、分段把关”的要求，使社保经办流程进一步规范化、标准化，提升了群众办事体验。

三是依托供销网点，打造“7*24”全天候社保服务。发挥供销社扎根农村、点多面广的优势，与供销“淘实惠”进行战略合作，为群众提供更暖心的社保服务。截至12月底，我区淘实惠网点已达463个，实现行政区域全覆盖，同时在越城区设有48个网点，方便异地居住群众就近查询办理社保业务。在各个“淘实惠”网点，群众可通过自助机实现个人社保信息查询、医保个人账户查询，个人参保证明、历年参保证明、养老待遇发放证明打印和个人基础资料完善，“个体劳动者（灵活就业人员）参保登记”事项可自助申请办理并查询办理进度。

四是高质量推进异地就医联网结算。根据省市要求，我区全力做好基本医疗保险跨省异地就医住院费用直接结算工作。绍兴市中心医院、区中医医院、绍兴第二医院率先接入国家异地就医结算系统平台，11月份新增绍兴市中心医院医共体滨海分院，实现直接刷卡结算报销。2018年1月下旬开始跨省异地就医直接结算集中宣传工作，通过多种媒介在多个场所播放宣传片、发放宣传单，使群众了解政策要点，知晓经办流程，截止到12月底，本年我区346人进行了异地就医备案，异地就医刷卡结算761人次，统筹基金支出9063.83万余元。

（二）推动劳动维权有新局面，进一步巩固深化“无欠薪区”创建成果。

一是探索仲裁网络直播平台建设，提升劳动人事争议处理效能。二是协调区司法局，积极推进调解中心建设，前端调解处置一些案件。三是开展企业职工统一档案管理试点，指导企业规范用工，从源头减少劳动人事争议案件。

“浙江无欠薪”工作是今年首次列入省平安考核过程性指标，2019年，大队重点围绕“平安浙江”过程性指标考核工作内容：健全工作机制、防范处置欠薪案件、落实在建工程项目六项制度、预防群体性讨薪事件及舆情四个方面，重点抓好以下几项工作：

一是加强欠薪预防

对生产制造、场地租赁等重点领域加强法律法规政策宣传，联合有关部门打击无照经营非法用工，牵头协调好重点行业部门落实好建设领域农民工工资支付监管工作。

二是坚持机制创新

在现在有基层劳动保障监察中队的基础上，建立“调解仲裁监察联动机制”、完善“区、镇、村三位一体”工作机制，做到投诉举报形式多样化，增加欠薪处置手段，提高治欠工作的效率。

三是强化指导检查

加大对镇（街、开发区）中队的业务指导和业务培训；联合行业主管部门、镇街中队以“双随机”形式开展各项专项检查。

（三）努力创新执法维权机制，加强行政应诉、行政复议和普法工作。

一是配合人民法院和复议机关的案件审查工作。加大行政机关负责人出庭应诉力度，尊重并执行人民法院生效判决和复议机关生效复议决定。推行“阳光复议、便民复议”。全年共收到行政争议案件73件，较去年同期41件，增长约80%。其中，一审被诉41件，较去年同期22件增长约86%；被复议15件,与去年同期基本持平。按照上级文件及法治政府建设考核要求，及时制定文件，规范流程，形成制度，科学合理地规范行政负责人出庭，注重行政负责人出庭应诉化解争议的实际效果，在局领导高度重视下，在全体干部职工的积极工作下，行政案件败诉率得到了有效控制。1-8月庭审35件次，负责人出庭2次；9月庭审8件次，10月庭审4件次，负责人均全部出庭。二是积极落实年度普法工作任务。开展“政策法规宣传年”、“社保政策进高校、进企业、进社区”活动，积极向用人单位宣传人才引进、就业创业、工资支付、社会保险等政策，加强劳动保障、养老、失业、医疗、工伤和生育保险等部门专业法律法规的宣传教育。

二、2019年工作打算

（一）继续领跑“最多跑一次”改革

（二）巩固完善依法行政工作

（三）推动就业创业有新成效

                                 柯桥区人力资源和社会保障局

                                       2019年3月28日