为贯彻落实区委区政府“四个两手抓”战略部署，加快推进轻纺城转型升级，全力打造开放、时尚、智慧、高端的“国际纺织之都”。经委党工委研究，决定建立轻纺城市场（公司化交易区）指导员制度，现提出以下实施意见：
一、 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，围绕“绍兴大城市建设的排头兵、接轨沪杭都市圈的桥头堡”战略定位，突出“推进轻纺城转型升级”工作主线，全面提升委机关干部职工服务市场、服务商户水平，切实发挥轻纺城建管委在轻纺城转型升级中牵头抓总、统筹协调作用，为建设“国际纺织之都”提供有力保障。
二、工作方式
按照“加强协调、注重实效”原则，通过专人负责的方式，加强对主体市场（公司化交易区）的联系、指导，做到“三个全面”。
1.全面参与。实行“班子成员联市场、机关干部职工驻网格”工作机制，由委班子成员带队，委机关全体干部和所有直属企业负责人作为市场（公司化交易区）指导员，分5个组，对轻纺城各主体市场（公司化交易区）进行联系、指导。
2.全面覆盖。每位班子成员联系4-5个市场，每位机关干部和直属企业负责人入驻一个市场（公司化交易区），确保24个主体市场（公司化交易区）联系、指导工作全覆盖。（联系、指导名单见附表1）
3.全面联系走访。原则上每位班子成员每月必须联系一次市场。每位机关干部和直属企业负责人作为市场（公司化交易区）指导员，每星期必须走访一次市场（公司化交易区）。
二、 职责任务
每位市场指导员要按照“提高思想认识、加强走访调研、解决突出问题、促进转型升级”的总体要求，当好“五大员”。
1.商情民意的调研员。要深入市场（公司化交易区）、走访商户，了解掌握商户的经营实际，摸排市场运行过程中存在问题，及时进行调研分析，形成调研报告，为上级提供最准最快的基础信息。
2.政策法规的宣传员。积极向市场（公司化交易区）业主、商户宣讲有关政策法律法规，及时传达上级党委政府制定的政策和布置的各项工作任务，特别是轻纺城转型升级各项工作部署，督促所驻市场抓好贯彻落实。
3.市场发展的服务员。与市场（公司化交易区）业主、商户一起，共同分析市场运行动态，研究市场发展、商户提升具体举措。重点要鼓励和引导商户“个转企”、“小升上”，帮助商户拓展营销渠道、增强经营能力，促进商户不断提升规模、提高效益。
4.矛盾纠纷的调解员。协助市场（公司化交易区）业主及时排查调处市场各类矛盾纠纷，提出解决落实的对策措施，把矛盾消灭在萌芽状态；收集市场商户及其他人员的信访信息，并负责做好沟通、反馈工作。
5.基层治理的网格员。开展对所驻市场的环境卫生、经营秩序、消防安全等方面的巡查，对检查中发现能够立即解决的问题，及时督促整改；对于不能立即解决的问题，上报委相关职能处室并进行跟踪，确保市场安全、有序、规范运行。
四、管理制度
1.例会交流制度。轻纺城建管委每季度召开一次市场（公司化交易区）指导员工作例会，分析商情民意，研究工作对策，部署工作任务。同时要以小组为单位，不定期组织开展各类座谈、调研活动，主动谋划市场发展具体举措，每年要形成两篇内容翔实、分析到位的调研报告。
2.信息专报制度。建立市场（公司化交易区）商情信息专报渠道，市场指导员要注意收集市场创新经验、阶段性矛盾、倾向性问题，发挥好商情民意调研员、信息员的作用，及时提供准确可靠的市场信息，保持上下信息渠道的畅通。每位信息员每月至少要报送一篇信息，按事项或问题分类报送至办公室。
3.统筹协调制度。委办公室负责牵头市场（公司化交易区）指导员制度的落实和执行，相关处室根据工作职能分别负责市场（公司化交易区）指导员各项职责任务的协调和推进。市场指导员对于在市场（公司化交易区）工作中发现的问题，要及时向相关处室反馈；对于难点问题或需要多个部门协调的问题，要及时向联系市场（公司化交易区）的班子领导汇报。
五、工作要求
1．提高思想认识。市场（公司化交易区）指导员工作是促进轻纺城市场提升发展的重要举措。要统一思想认识，精心谋划部署，明确目标任务，落实有力举措，加强协调联动，结合市场实际创造性地开展工作，为市场发展提供有力指导和服务。
2.突出工作重点。各市场（公司化交易区）指导员要紧紧围绕区委、区政府关于推进轻纺城转型升级的各项工作部署，全心全意投入到市场服务工作中去，主动深入市场、融入市场，倾听商户意见建议，积极调研市场转型升级各类举措，切实解决市场热点、难点和重点问题。
3.强化督查考核。委办公室要开展市场（公司化交易区）指导员工作的明查暗访，对工作中消极应付、弄虚作假、作风漂浮的，坚决予以追责问责。同时，实行“查、评”结合，将市场指导员工作情况，纳入干部管理、选拔、任用各个环节，并作为干部年度考核的重要依据。
绍兴市柯桥区中国轻纺城建设管理委员会
2018年6月5日
附件1
轻纺城市场（公司化交易区）指导员名单
|
联系领导
|
联系市场
|
市场指导员
|
|
裘华建
|
北联市场
|
祁金通、朱伊萍
|
|
天汇市场
|
沈力
|
|
六区
|
沈瑜
|
|
七区
|
徐越敏
|
|
轻纺大厦（新亚大酒店★）
|
俞国锋
|
|
罗为民
|
服装服饰市场
|
谢红霞、周美娟
|
|
国际物流中心
|
马志炎
|
|
柯东仓储
|
李勇
|
|
柯北坯布市场
|
张静
|
|
徐海芳
|
东市场
|
唐峰
|
|
联合市场
|
沈晓莉
|
|
东升路市场（针织品市场、毛纺市场、精品面料市场、老市场）
|
陈灵、谢文萍
|
|
鱼得水纺织品广场★
|
陈晓虹
|
|
金桥大厦公司化交易区★
|
陆慧英
|
|
杨章龙
|
北市场
|
裘裕顺、徐利敏
|
|
精品广场
|
朱丽丽
|
|
精功广场
|
袁琴芳
|
|
大桥市场★
|
尉一鸣
|
|
沈玉祥
|
东门市场
|
蒋华
|
|
八区
|
胡吉鸿
|
|
装饰材料市场★
|
倪燕能
|
|
服装市场
|
詹莹
|
|
南区市场
|
尉轶男、徐红萍
|
注：带“★”号的为公司化交易区。
