政府工作报告

2013年2月27日在绍兴县

第十四届人民代表大会第二次会议上

绍兴县人民政府县长  徐国龙

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

过去一年的主要工作

2012年，是新一届政府的开局之年。一年来，面对复杂严峻的经济形势，县政府以科学发展观为指导，在上级党委、政府和县委的领导下，认真执行县十四届人大一次会议决议，紧紧围绕“突出转型升级、致力科学发展”的工作主题，始终坚持“稳中求进、转中求好”的工作基调，调结构、抓转型，重投入、兴实体，惠民生、促和谐，加快推进经济、城乡、社会转型升级，全县经济社会保持平稳较快发展，各项主要指标（除自营出口外）均完成年度目标任务。全年实现地区生产总值1008.77亿元、增长10.2%；完成财政总收入127.76亿元、增长9.2%，其中地方财政收入70.44亿元、增长10.5%；研究与试验发展经费支出占生产总值比例为1.93%；完成固定资产投资430.04亿元、增长20.5%；实现社会消费品零售总额167.5亿元、增长17.7%；实现自营出口97.4亿美元、增长0.9%；城镇居民人均可支配收入40805元、农村居民人均纯收入21813元,均增长11.7%；城镇登记失业率3.0%；人口自然增长率0.01‰。第四次被评为“中国全面小康十大示范县”，在全省城乡统筹水平综合评价中连续第六年位居各县（市）首位。

一、致力发展方式转变，经济运行稳中有进

产业结构调整优化。三次产业结构调整到3.5︰58.2︰38.3。加强农业“两区”建设，提升发展七大主导产业，实现农业总产值53.2亿元、增长7.6%，建成粮食生产功能区3万亩、现代农业园区32个。在全省率先实施“工业强县”建设，制定出台工业强县建设规划及行动计划，印染产业集聚升级工程扎实推进，新型建筑工业化等新兴产业培育有所进展，实现规模以上工业总产值3281.9亿元、增长12%，其中纺织印染、纺织机械装备、高分子材料等主导产业实现产值2067.1亿元、增长13.9%，荣获“全国纺织模范产业集群”称号。完成建筑业总产值1362.6亿元、增长20.4%。以轻纺城和旅游业为龙头，加快发展服务业，实现服务业增加值385.9亿元、增长10.7%，占地区生产总值比重提高2.3个百分点，轻纺城市场群成交额972.3亿元、增长9.3%，“网上轻纺城”在线交易16.7亿元，旅游总收入100.2亿元、增长16.2%，房地产业平稳发展，科技园、创意园、物流园和夏威夷风情园等项目顺利推进，纺博会、柯桥城市购物节等节会成功举办。

发展后劲稳步增强。加快项目投入，启动工业、商贸旅游“双百亿”重大项目建设，完成“三个一批”项目投资220亿元。加强招商引资，发展回归经济，引进投资5亿元以上的项目10只，浙商、越商回归实到资金53.8亿元。强化要素保障，新增建设用地计划指标4264亩，争取到省级重大产业项目用地指标697亩，盘活闲置存量土地2413亩、低效建设用地457亩，完成拆迁104万平方米、交地1600亩，新增贷款128.9亿元。

转型升级扎实推进。柯桥经济开发区升格为国家级经济技术开发区。积极推进信息化和工业化深度融合工作。大力开展产学研合作，加强企业科研机构建设，精工钢构企业技术中心被认定为国家级企业技术中心，3家企业列入全省纺织印染装备产业转型发展试点。创意设计基地实现营业收入1.1亿元、增长51%，成功创建省级特色工业设计示范基地。引进国家“千人计划”人才3人、省“千人计划”人才2人。新增国家重点扶持的高新技术企业12家，省着名商标7件、名牌产品18只，制订和参与修订国家标准5只、行业标准10只。大力推进节能减排，淘汰落后印染产能13.8亿米、化纤产能9万吨，预计万元GDP综合能耗下降5%。强化资源要素节约集约利用，新上工业项目投资强度达308万元/亩。

二、致力统筹协调发展，城乡面貌明显改善

规划建设不断加强。紧扣“一主三城三区”县域空间布局，完成城市总体规划修编研究、城市开放空间系统等规划编制和中纺CBD规划设计。积极谋划轨道交通建设，萧甬铁路绍兴县城区段高架、县体育中心、综合档案馆等工程按计划推进。完成金柯桥大道及笛扬路夜景亮化等工程。城区3个拆迁安置小区开展提档改造试点。启动城区生活污水纳管排放专项整治和居民小区雨污分流改造，完成7个集镇和33个村的生活污水收集系统建设。加强小城市、中心镇培育建设，钱清小城市培育试点工作获省级考核优秀。深化完善东南部六镇扶持政策，区域统筹发展有力推进。

城乡管理切实强化。开展环境集中整治，城乡环境卫生得到显着改善。加强城市精细化管理，全面推行“数字城管”，完成城区夜市、夜排档疏导点建设，实现城乡垃圾和建筑泥浆统一清运处置。推进清水工程，完成河道清淤110万立方米，启动柯桥主城区活水一期工程，全县40个断面水质达标率同比提高7.5个百分点。加强畜禽养殖专项整治，清养关停养殖场118家。抓好“四边三化”工作，实施平原绿化工程，新增平原绿化面积1.28万亩，新创建2个省级森林城镇。严格环保监管，建立全省首个环保警务室。实施国土资源长效管理，土地卫片执法整改成效显着。

美丽乡村加快建设。大力实施“四大行动”计划，推进美丽乡村示范村、精品区建设，成功创建全省首批美丽乡村建设先进县。深化土地股份合作制改革，新增农地流转面积6100亩、流转率达62%。启动“空心村”拆迁改造25个点、面积563亩，新建农民公寓10个，在建或建成农民集中居住区16个，宅基地置换农户1504户。大力发展农村经济，加强农村“三资”管理，荣获全国“农村集体三资管理示范县”称号。

三、致力保障改善民生，社会事业不断进步

“六名工程”深入实施。浙江工业大学之江学院签约落户并启动建设，鉴湖中学、钱清中学和县职教中心新建、迁建工程扎实推进，实验小学新校区、县中心幼儿园等投入使用。引进名优教师14名，义务教育优质均衡发展，高中教育质量全市领先。县级公立医院综合改革顺利推进。启动村卫生室实施国家基本药物制度工作。成功创建省级以上示范社区卫生服务中心2家。引进高层次医学人才11名。成功参与承办中国金鸡百花电影节，越剧《狸猫换太子》获中国戏曲学会奖、莲花落《绝办法》获中国曲艺牡丹奖表演奖，全民才艺大赛等群众文化活动蓬勃开展。

社会保障提质扩面。加大公共预算对社会保障、教育、卫生等投入力度，公共财政用于民生支出45.2亿元、增长10.7%，政府十件实事如期完成。新增城镇就业1.9万人。全面实施“五费合征”，社会保险覆盖面进一步扩大。整合城镇职工医疗保险与新型农村合作医疗保险，妥善解决多个群体的社会保障历史遗留问题，完成事实失土农民养老保险参保试点工作。加强住房保障，公租房、拆迁安置房建设顺利推进，完成8222户农村住房改造和208户农村困难群众危旧房改造。完善社会养老服务，启动以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系建设。加大困难救助力度，完善新型救助体系，募集慈善资金7869万元，发放各类帮扶救助金1.66亿元。

社会秩序保持稳定。组织开展安全生产“打非治违”、食品药品安全“百日行动”等专项整治活动，顺利通过首批国家药品安全示范县创建验收，安全生产“三项指标”保持零增长。实施流动人口积分制管理，深化“网格化管理、组团式服务”。扎实推进信访积案办理和“大调解”工作。建立社会应急联动机制，加大违法犯罪打击力度，圆满完成重大会议和活动期间的维稳、安保任务。推进系列平安创建活动，连续七年成功创建省级“平安县”。

同时，切实加强政府自身建设。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，依法向县人大常委会报备行政规范性文件，报告财政预算执行等情况和有关专项工作。深化行政审批制度改革，探索实施“模拟审批”制度。加强督查检查，政府各项工作得到有力推动。扎实开展“进村入企”大走访活动，健全服务企业、网络民生“直通车”等制度，服务效能不断提升。政府性项目审计监察、国有资产监管、行政复议等工作得到加强。国防动员、民兵预备役、双拥、人防工作取得新成绩。统计、档案、气象、科普、人口计生、民族宗教、外事侨务和对台等工作顺利推进。妇女、儿童、老龄、残疾人等事业健康发展。

各位代表！过去一年政府工作的开展和成绩的取得，是县委坚强领导的结果，是全县人民、社会各界齐心协力、合力攻坚、扎实工作的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向所有支持、参与我县发展的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少困难与问题，政府工作还有许多不足：高新技术产业比重不高，重大项目储备不够，资源要素制约加重，节能减排压力增大，外贸出口增速放缓，加快经济转型升级任务繁重，保持经济持续快速增长的难度加大；城市化、城镇化水平总体不高，基础设施有待完善，公共服务亟需提升；就业、教育、社会保障、养老服务、看病就医、交通管理、生态环境、食品药品安全等方面，与人民群众的要求和期望还有差距，更好保障改善民生还有很多工作要做；引发群体性、突发性信访或纠纷的因素依然存在，维护社会稳定压力增大；少数公务人员工作作风不实、办事效率不高和服务意识、群众意识不强。我们将高度重视这些问题，按照干在实处、走在前列的要求，采取切实有效措施，努力加以克服解决。

今年工作的指导思想与主要任务

2013年，是全面推进绍兴县现代化建设的关键之年。县委十三届三次全会作出了抓好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，力争到2018年，全县生产总值、人均生产总值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别比2010年翻一番。按照“一三五”的总体部署，围绕“四翻番”的奋斗目标，首要任务是全力以赴、不折不扣抓好今年工作。

今年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，认真落实中央、省经济工作会议和县委十三届三次全会精神，紧紧围绕“1234”总体思路，加快经济结构调整，深化城乡统筹发展，更好保障改善民生，加强和创新社会管理，切实转变政府职能，全力推进县域经济、城乡、社会转型升级，为实现“四翻番”目标、建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化奠定坚实基础。

建议今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%；地方财政收入增长8%；研究与试验发展经费支出占生产总值比重达到1.95%；固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%；自营出口增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在3.0%以内；人口自然增长率控制在1.43‰以内；节能减排完成上级下达的目标任务。

根据上述指导思想和主要目标，要全力做好四方面工作。

    一、实施两大战略，提高发展质量效益

深入实施“工业强县”和“服务业兴县”两大战略，加快发展方式转变，强化科技创新驱动，不断提高经济质量效益，保持经济平稳增长。

加快工业转型升级。坚持提升发展传统产业和培育壮大新兴产业两手抓，深入开展全省工业强县建设试点工作，全力推动工业经济由大向强跨越。推进纺织业“四个千亿”计划，实施“原料优结构、面料增品种、印染提品质、服装强品牌”提升工程，促进纺织业向产业链、营销链、价值链高端延伸，重点抓好印染产业集聚升级工程。加快发展高新技术产业，积极培育新兴产业，大力扶持纺织印染装备机械、新型建筑工业化、新型化纤材料等产业，力争全年战略性新兴产业产值占工业经济比重提高3个百分点以上。抓好省级特色工业设计示范基地建设，推进工业设计创新和成果产业化。加强龙头骨干企业和创新型企业培育扶持。抓好“个转企”、“下升上”工作，支持中小微企业提升发展。加强工业大平台建设，加快柯桥经济技术开发区和滨海工业区提升发展，推进高新技术产业园区规划建设。积极拓展建筑领域与市场，推进建筑业转型发展。

大力发展服务业。坚持生产性服务业与生活性服务业并重，加强重点企业培育和重大项目建设，力争服务业增加值占地区生产总值的比重提高1个百分点以上。加快旅游业大发展，优化“一核三区”旅游发展布局规划，抓好夏威夷风情园、大香林二期等旅游“双十”项目培育、引进、建设，加快鉴湖—柯岩旅游度假区提升和东南部乡村旅游开发，强化旅游公共配套和宣传推介，着力打造长三角重要旅游目的地。加快轻纺城“二次创业”，加强中纺CBD、科技园、创意园、物流园和欧式名品商业街、联盛国际广场、银泰百货等项目建设与招商，积极发展商贸、物流、创意、会展、风投、研发、中介等服务业，大力发展总部经济。

提升现代农业。全力稳定粮食生产，确保粮食安全。加快推进农业“两区”建设，新建粮食生产功能区2.3万亩、现代农业园区20个。强化农业科技支撑，推广应用先进适用技术、新型种养模式与先进科技装备。积极培育农业龙头企业和农民专业合作社，深化农村土地股份合作制改革，新增农地流转面积5000亩以上。加强农业品牌创建，新增无公害农产品5个、绿色食品3个、市级以上名牌农产品10只。

强化需求支撑。坚持把投资、出口、消费作为经济发展的重要支撑，推动三大需求协调增长。围绕“325”投资计划，扎实推进“三个一批”项目建设，确保全年完成固定资产投资500亿元以上，其中工业投资250亿元以上。加强招商选资，大力推动浙商、越商回归，力争引进投资5亿元以上新兴产业项目10只。调整外贸结构，深化工贸结合，鼓励工业企业新设贸易公司，加大高附加值产品、自主知识产权产品出口，积极推动服务外包。巩固传统市场、拓展新兴市场，加快轻纺市场仓储、物流等配套提升，加强“网上轻纺城”和“内陆直通关”建设运行，积极建设轻纺市场境外实体分市场，支持企业到境外新设贸易窗口。落实扩大消费各项政策措施，积极培育休闲旅游、运动健身等消费增长点，拓展网络消费、信用消费和服务消费。

深化自主创新。深入开展工业化和信息化深度融合试点建设，积极推动智能纺织印染装备制造研究，推进“机器换人”，促进智慧制造，打造智能工业。加强高新技术企业培育和企业研究院建设，力争新增国家重点扶持的高新技术企业10家、省级及以上研发中心（企业研究院）5家。强化科技招商与合作，力争引进中欧纺织时尚创意中心等高端科技研发中心。加强关键共性技术科技攻关。引导扶持科技孵化企业的成果在本地转化。切实加强知识产权保护，积极推进“品牌大县”、“质量强县”建设。

加强要素保障。积极向上争取土地指标，实质性推进土地“二次开发”，加快批而未供、供而未用土地消化利用，力争新增建设用地计划指标3600亩，盘活闲置存量土地1800亩、低效建设用地800亩。加快电力基础设施建设。引导银行加大信贷支持力度，力争新增银行贷款120亿元以上。积极创新金融服务，开展民间融资管理试点，鼓励支持租赁、发债、上市等多渠道融资，力争新增上市企业2家。实施“鉴湖英才计划”，新引进海外高层次人才6人以上。

二、注重建管并举，推动城乡共同繁荣

切实把新型城市化、城镇化作为推动现代化建设、引领城乡统筹发展的重要内容，以城镇化带动服务业发展，以城镇化促进公共服务提升、基础设施完善，形成城乡融合互动、共同繁荣的良好局面。

加强城市规划管理。深化城市规划研究，编制县域绿道系统规划、战略性空间资源规划、城市交通治堵五年专项建设规划以及城市社区、医疗卫生、养老设施布局规划等。加强城市社区管理，建立健全管理体制机制，促进社区建设管理有大的提升。全面启动城市老小区提档升级改造。加快“数字城管”向中心镇扩面，拓展城市管理空间与内涵，建设智慧城市。加强交通综合治理，着力解决交通拥堵问题。抓好“三改一拆”工作，力争完成拆迁拆违200万平方米、交地1500亩。

提升美丽乡村建设。积极争创省级美丽乡村建设示范县。加快“空心村”拆迁改造，稳步推进农民公寓、农民集中居住区建设和宅基地置换，着力破解农民建房难题。加强历史文化村落保护，编制保护利用规划，启动保护开发工作。扎实推进省级农村综合配套改革试点，创新农村发展机制。大力发展村级集体经济，推进“兴林富民”工程、“异地建购物业”，切实增加经济薄弱村收入。继续抓好钱清等省、市级小城市培育工作。以中心镇为节点，统筹推进钱杨、福兰、平水三大新城建设和东南部协调发展。

完善城乡基础设施。积极推进大交通规划建设，实施“十大百亿”交通工程，启动104国道柯桥城区段高架、104国道南复线改造、钱滨线等项目，加快萧甬铁路绍兴县城区段高架、新客运中心等工程建设，加强城区南北交通对接，着力推动轨道交通建设的前期相关工作。有序推进县体育中心、县综合档案馆等项目建设。启动柯桥历史文化街区、坂湖公园等开发建设。加快生活污水收集系统建设。继续实施县乡公路升级改造工程。加快农村社区综合服务中心等公共基础设施建设。

三、加大治理力度，深化生态文明建设

以改善水、空气质量为重点，加强环境治理与生态保护，严格环保监管，努力使水更清、天更蓝、地更绿。

推进清水工程。完成柯桥主城区活水一期、南运河整治等工程。加强河道综合整治，开展非法占用河道专项治理，完成河道清淤100万立方米以上，整治农村河道100公里以上。加强县域断面水质监测分析，重点监管Ⅴ类和劣Ⅴ类水质断面，水质达标率提高5个百分点以上。强化河道保洁、畜禽养殖长效管理，落实全县10万亩河面和375公里重要溪流的全覆盖保洁、全方位管理，清养关停养殖场50家以上。启动全国中小河流治理重点县建设工作。

严抓节能减排。积极发展循环经济，强化企业清洁生产监管，加快淘汰落后产能。深化“进管达标、处理提标”专项行动，加强污染源在线监测和刷卡排污总量自动控制系统监测,严管偷排漏排，最大限度减少污水排放。加快印染企业“煤改气”和热电企业脱硫脱硝改造，关停部分燃煤热电机组，加强印染定型机废气整治，推进机动车尾气、扬尘、餐饮业油烟等大气复合污染防治，努力改善区域大气质量。

加强生态创建。扎实推进“811”生态文明建设行动，确保成功创建省级生态县。深入推进“3318”平原绿化工程，抓好“四路四河”沿线绿化提档改造，完成平原绿化9000亩以上，新增省级森林城镇1个、省级森林村庄4个，成功创建省级森林城市。加大执法力度，严厉打击非法运输、偷倒、处置工业污泥和建筑泥浆等行为。推进环保网格化监管，鼓励引导全社会共同参与环境保护。

四、坚持以人为本，促进社会和谐稳定

把改善民生放在更加突出的位置，健全基本公共服务体系，提高社会保障水平，全力维护社会稳定，努力使全县人民更好共享发展成果。

深化文化强县建设。实施文化惠民工程，深化“欢乐柯桥”、农民“种文化”等系列活动，丰富群众文化生活。加强名家名品建设，积极培养一批文化领军人才，打造一批文化精品。加快发展文化产业，积极引进文化休闲、影视娱乐、文化创意等项目，繁荣城乡演艺市场，促进文化产业集聚发展。加大文物保护力度，配合做好浙东大运河申报世界文化遗产工作。全面启动《绍兴县志》续修。深化“幸福水乡文明人”行为规范教育，广泛开展志愿服务活动,推动精神文明创建。

加快教体事业发展。创造条件争创全省首个教育现代化达标县。推进学前教育三年行动计划。加快标准化学校建设，促进义务教育高水平均衡发展。推进特色示范高中创建，提升普高教育质量。切实抓好职业教育、特殊教育。合理布局教育网点，推进教育集团化办学，积极培育名师名校。加快发展体育事业，推动全民健身活动，创建省级体育小康村20个。积极做好省、市运动会备战和承办准备工作。

优化医疗卫生服务。深化县级公立医院综合改革。优化城区医院布局，规划建设妇女儿童医院、老年康复医院（中医院扩建）、皮肤病医院等。深化医疗联合体建设，推动镇级医疗机构差异化发展，健全医疗服务体系。全面落实村卫生室实施国家基本药物制度，推动公共卫生服务进社区、进家庭，继续抓好农民健康体检。加强疾病防控能力建设，提升卫生应急服务水平。全面做好人口计生工作。

健全社会保障体系。实施积极的就业政策，新增城镇就业1.5万人。加快基层社保平台标准化建设，全面推进社会保障卡发放工作。适时推开事实失土农民养老保险参保工作。做好城乡居民合作医疗参保和运行工作，参保率保持在95%以上。完善医疗保险和商业保险合作机制，开展城乡居民大病保险。健全城镇住房保障体系，加快农村住房改造建设。进一步加强慈善工作，加大困难群众社会救助力度。改造提升社会福利中心，大力发展社区居家养老，鼓励民间资本参与养老服务机构建设。

加强社会管理创新。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。推进“大防控、大排查、大调解”活动，加快信访积案化解。扎实开展“六五”普法，依法严厉打击各类违法犯罪行为，深化“平安柯桥”建设。加强“网格化管理、组团式服务”， 完善流动人口积分制管理，扎实推进社区矫正工作。健全国土资源长效管理。加强安全生产和食品药品安全监管。做好抗洪防灾工作，加固病险水库6座，完成山塘整治30座。加强网络社会管理。推动社会应急联动管理。努力做好国防动员和民兵预备役工作。加强统计、档案、气象、科普、对台、民族宗教、外事侨务、国家安全等工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。促进儿童、老龄、残疾人等事业发展。

各位代表，在全面抓好经济、城乡、社会各项工作的同时，今年县政府继续安排事关发展、事关民生的十件实事。

一是推进印染产业集聚升级工程，力争8家以上企业投产，新开工建设项目20只以上。

二是加快城区活水工程建设，确保6月底前完成柯桥主城区活水一期工程，适时启动二期工程。

三是加快推进“四校”建设，之江学院、鉴湖中学、钱清中学投入使用，县职教中心基本完成迁建。

四是加强生活污水收集系统建设，完成城区500家企事业单位生活污水纳管，推进城区老小区雨污分流改造，建成陶堰、富盛、齐贤、漓渚、夏履、孙端等6个集镇的生活污水收集系统。

五是优化改善交通出行条件，实施交通治堵工程，提档改造城区公交候车站点230个，逐步实施镇村公交候车亭改造，推进平水、滨海等地公交枢纽工程建设，开工建设轻纺城市场立体停车场。

六是加强安居工程建设，安置房建设新开工100万平方米、竣工50万平方米、交付60万平方米，其中城区新开工50万平方米、竣工30万平方米、交付40万平方米。

七是继续扩大社会保险覆盖面，全县职工基本养老保险和城乡居民社会养老保险、职工基本医疗保险和城乡居民合作医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险各新增2万人以上。

八是提升养老机构服务能力，完成华舍街道社会福利中心改造，启动湖塘街道社会福利中心迁建，引导民间资本参与养老机构建设，新增居家养老服务中心15家。

九是加大困难群众帮扶力度，城乡居民最低生活保障标准提高10%以上，对1万户左右的低保户、低保边缘户、因病因灾致贫户等予以社会救助。

十是抓好菜篮子工程，新升级改造镇级、中心村农贸市场4个以上；加强生猪定点屠宰管理，推进“放心肉”工程建设。

全面加强政府自身建设

牢固树立“靠作风吃饭、凭实绩说话”的工作理念，注重调查研究，密切联系群众，讲究工作方法，提升服务效能，全面加强政府自身建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

转变干部作风。增强群众意识，大力开展“进村入企”大走访等活动，坚持深入基层、深入群众，切实整治庸、懒、散等不良风气，努力为基层、为企业、为群众办实事、解难事。增强担当意识，关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、面对困难善于攻坚，着力在解决问题中推进工作，在推进工作中解决问题。增强执行意识，团结协作、恪尽职守，务实落实、不折不扣抓好各项工作。

严格依法行政。牢固树立法治理念，提高依法行政能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协民主监督，虚心听取和采纳民主党派、工商联、无党派人士意见，主动接受司法监督，广泛接受新闻舆论监督和社会公众监督。规范政府权力运行，加强审计监督、内部层级监督和专门监督，深化行政复议工作，落实行政首长应诉制度，严格规范行政执法行为。建立健全政府重大决策机制，完善行政决策程序，加强政策绩效评估，促进决策科学民主、公平公正。推行阳光政务，建立健全各类公开办事制度，提高政府工作透明度。

提升服务效能。深化以“模拟审批”为重点的行政审批制度改革，压缩审批事项，归并审批流程，缩短审批时间。加强镇、村两级便民服务中心建设，深化县级审批权限向中心镇延伸下放，切实方便群众办事。加快电子政务建设，优化办文办事流程，提高工作效率。严格行政问责，严厉查处不作为、乱作为，确保政令畅通。优化机构设置、人员配备，加强镇街干部队伍建设，切实提高基层办事水平。

加强廉政建设。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求，严格执行中央“八项规定”、省委“六条禁令”，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项规定。深化重点领域、关键环节的监管与廉政风险防范，严肃查处各类违法违纪行为，坚决防止和纠正不正之风。牢固树立过“紧日子”思想，严格控制和压缩一般性支出与“三公”经费，把有限的资金更多地用于促进发展、改善民生，切实提高公共财政支出绩效。反对铺张浪费，弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统。

各位代表，站在新的起点，我们满怀希望；直面新的挑战，我们责任重大；勇攀新的高峰，我们充满信心！让我们深入贯彻落实党的十八大精神，在中共绍兴县委的领导下，进一步振奋精神迎难实干、转变作风重在实干、把握规律促进实干、敢于负责真抓实干，为建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化而努力奋斗！