聂宏芳 

　　政协大会发言分为书面发言和口头发言，从发言人的角度，又可分为政协委员发言和集体发言。本文主要围绕政协委员的口头发言，从五方面谈一些想法。 

　　把握性质定位是要求。口头发言作为履行政协职能的重要形式，其性质定位当然从属于人民政协的性质定位、体现并服务于人民政协“团结和民主”两大主题。这一性质定位客观上要求发言人要坚持中国共产党的领导，巩固团结奋斗的共同思想政治基础，为实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴的中国梦凝人心、集众智、聚合力、鼓实劲。 

　　深化调查研究是保障。口头发言是展示调研成果的重要形式，调查研究是口头发言的基础性保障。调查研究要紧扣会议主题，聚焦党政关切、社会关注和群众所盼，坚持问题导向，深入实际调研，形成高质量调研报告，从而夯实口头发言的素材基础。当然，服务于口头发言的调查研究不限于狭义上的专门性调研。从广义上讲，注重日常学习、观察和思考，同样为口头发言提供材料支撑。所以，政协委员既要重视狭义上的专门性调研，又要重视广义上的“处处留心”型调研，不拘一格拓展口头发言的材料来源，为口头发言提供丰沛的素材。 

　　写好发言材料是关键。撰写口头发言材料要基于调研材料而不囿于调研材料，一般应注意六个方面：政治要求上，基本观点和重要论述坚决与中央精神对标对表，保持高度一致。价值取向上，以建言献策、团结鼓劲为基调。谋篇布局上，依据大会主题，对情况阐述、问题查摆、原因分析、建言献策等四方面内容加以取舍，既力避面面俱到，又力避机械删改，确保重点突出，内容鲜活。具体内容上，恰当运用生动实例和翔实数据，做到言之有据；要观点正确、分析透彻，做到言之有理；瞄准解决问题献实招，做到言之有用；正面发声、不失偏颇，做到言之有度。语言风格上，平实、流畅、接地气，避免生涩、拗口、学术化；也可适当运用排比句，援引哲理名言，增添文学色彩，增加发言激情，提升发言的说服力和感染力。组织要求上，树立大局观念，服从组织安排，比如，字数、发言时长等符合大会规定，支持会议顺利进行。 

　　讲好“五句话”是集中性表现。所谓讲好“五句话”，就是一要讲发言人“想说的话”。口头发言是发言人思想观念的流露和风采风格的展示。讲“想说的话”，有利于发言人充满激情、施展才华、发挥水平。二要讲大家“爱听的话”。成功的口头发言让发言人和与会人员在思想情感上产生共振共鸣。如果发言内容和与会人员的普遍关注缺乏契合，就容易出现“自说自话”的尴尬场面。三要讲对党和国家发展“有用的话”。无论何种类型的口头发言，核心功能都是为国家的改革发展建言献策。具体到建言献策内容，可视情作出相应处理，或恰当概括、指明方向，或合理铺展、建言到位，确保口头发言的整体效果。四要讲在社会上“弘扬正能量的话”。由于政协委员的特殊政治身份和社会地位，其一言一行都受到社会关注，尤其是会议期间，备受瞩目。如果言之无据无理无用无度、哗众取宠，极易造成不良舆情，甚至造成重大的政治影响。五要讲在国际上“产生良好反响的话”。 

　　赋予演讲色彩是特殊性需要。口头发言与调研、提案等都是履行政协职能的重要形式，但又各具特色、各有其长。具有语言感染力是口头发言的特点。政协委员要饱含为党为国为民的情怀，运用好演讲技巧，以音达意、以声表志、以理服人、以情感人，达到引起共鸣、引发启迪、提振精神、凝心聚力的目的。 

　　汝果欲学诗，功夫在诗外。成功的口头发言，需要政协委员不忘初心，牢记使命，注重调研在平时，处处留心在平时，善思多谋在平时。只有厚积于平时，方才精彩纷呈于发言时。