全力打造“临杭产业园”钱清板块
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日期:2018-06-19
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钱清镇地处柯桥区西大门,紧临省会杭州,水、陆、空交通网络完善,104国道、萧甬铁路、杭甬高铁和杭甬运河穿境而过,杭甬高速和杭金衢高速两条高速公路出入口临近镇界,萧山国际机场相距10余公里,杭绍城际轨道交通将于2020年建成通车。届时,钱清将真正融入杭州“半小时都市圈”,成为区域经济发展的辐射中心。
随着小城市建设的推进,钱清一大批印染企业搬迁集聚到了滨海,3家热电企业相继搬迁关停,腾出了大量工业地块,加上南部工业园区388.99公顷,区域总面积有500多公顷。目前,全镇经济初步形成以化纤、织造、服装、家纺为一体的产业链,轻纺原料市场、仓储物流中心、工贸结合型企业优势明显,现代商贸发达。2016年钱清位列中国建制镇综合实力千强镇第35位、浙江省第5位。
最近,区委区政府提出了新时代柯桥“绍兴大城市建设的排头兵,接轨沪杭都市圈的桥头堡”的战略定位,钱清作为“绍兴大城市的客厅,柯桥桥头堡的哨所”,如何重启钱杨新城建设,全面承接杭州产业,开拓搭载临空经济,应是首当其冲需要考虑的问题。为此,笔者认为能否快速融入杭州都市圈,响应空港经济区,全力打造“临杭产业园”,推动钱杨板块向柯桥新城区转型,已是当务之急。
做大“临杭产业园”。杭州钱江新城、滨江新城高新技术开发区和大江东产业园集聚区近在咫尺,杭州新规划的绕城三环经过钱清,这标志着钱清接轨杭州都市圈的条件已经成熟。一是融入杭州都市圈。加快钱清镇镇域总体规划、控制性详细规划的修编和城市设计深化,把钱请定位为“住在杭州,家在钱清”的宜居小城市、宜乐后花园。二是贯通交通路网。以杭绍交通一体化理念打通断头路,加快对接萧山城市道路,包括柯北大道西延衔接萧山成虎线、104国道南复线连接杨渔线西延至03省道,打通104国道衙前段瓶颈直至萧山彩虹大道,实现杭州半小时交通圈。三是做大地铁经济。重点研究杭绍城际铁路轻轨站周边土地开发规划空间发展,对站点周边1公里范围内土地开发及时进行规划红线控制,提前收储建设用地,预留发展空间。四是承接“溢出效应”。杭州作为创新之都,因大城市建设带来好多优质工业企业外迁,产业溢出趋势明显。五是加大招商力度。主动对接,共享信息,加大招商引资力度,精准招商,专业招商,将更多的高端装备制造业、新材料、新信息产业等项目落户到钱清。六是发展现代商贸。利用钱清现有“大钱门”商务楼宇群,积极引进研发、创意、设计类机构,承接服务外包功能。
做强“临杭产业园”。以梦想小镇、金融小镇、云栖小镇、互联网小镇、精功大数据产业园为依托,吸引众多国内外创业创新人才落户钱清,尤其是作为越商回归之年,做到“创业在他乡,贡献在家乡”。一是发展楼宇经济。要利用钱清镇核心区商务楼宇群,做好楼宇经营文章,打造“创意园”、“创业园”、“电商园”,零成本提供大学生创业创新场所,吸引大学生创业落户。二是发挥地铁效应。利用城际轨道交通便捷优势和房价洼地效应,有序开发精品高档楼盘,积极推介营销,吸引人才购房落户。三是改善生态环境。不断加大治水、治气、治污力度,持续开展美丽乡村建设和小城镇环境综合整治,让更多的人“看得见山、望得见水、记得起乡愁”。四是发展公共交通。打破地域制约,将杭州公交引入钱清,方便群众出行。五是实现同城情怀。积极争取杭州0571固定电话号段引入钱清,从感情上融入大城市。六是公共资源共享。将杭州优质的医疗资源实现共享,发挥绍兴市中心医院钱清分院的优势,邀请省城名家名医定期坐诊,为市民提供优质医疗服务。
保障“临杭产业园”。2011年钱清镇被浙江省委、省政府列为小城市培育试点镇。根据省委、省政府《关于进一步加快中心镇发展和改革的若干意见》(浙委办[2010]115号)和浙江省人民政府办公厅《关于开展小城市培育试点的通知》(浙政办发[2010]162号)精神,从2011年起建立专项扶持资金,财政每年按省小城市培育试点专项资金实行1:3比例匹配,暂定3年,每年1.2亿元专项扶持资金。2014年继续按区对省3:1比例匹配扶持资金,区财政每年安排1.2亿元进行专项扶持,一定三年。2017年,专项扶持资金没有,政府性融资平台不能开展融资业务,按现行体制只能维持钱清镇本级机关运转及辖区内教育卫生事业发展所需支出,算是“吃饭财政”,根本没有余钱做其他民生实事项目,尤其是“临杭产业园”的基础设施建设。为此建议,加大对钱清镇基础设施、社会事业、产业集聚等方面投入,对钱清镇实行公共财政预算收入全收全支财政体制,遵照财权与事权相对等原则,辖区内所有事权支出自行承担,平衡协调,统筹安排。(娄钢)
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