杨海燕

兰亭山水林田湖生态本底格局优良，又兼具书法文化、心学历史、国家森林公园、文创产业等资源优势基础，使得建设“生产、生活、生态”融合的特色小镇成为可能。如何整合现有资源，利用书法高地平台，走出一条以书法产业为核心的“小镇经济”发展新路，是当下值得探究的课题。本文试从三方面思考书法小镇建设工作。

一、目标和定位

兰亭具备三大核心优势：一是历史文化叠加优势。兰亭景区书法文化、王阳明墓心学、印山越王陵、徐渭墓书画四大世界级的文化资源优势。二是生态本底优势。拥有区域重要的生态绿肺，国家森林公园。三是区位交通优势。处于我国经济最发达的长三角核心地区，距上海2小时、杭州1小时车程，具有发展城郊型经济的前提条件，但多项优质资源的叠加，并不一定产生规模集聚效应，必须树立系统性的创新发展思维，促进资源衍伸功能的融合互动，促进“产、城、人、文”四位一体有机结合，才能实现资源的合理高效利用。

因此，兰亭书法特色小镇的发展思路是，将文化保护传承和生态资源保护作为基础性前提，以文化为内核、以生态为载体、以产业为支撑，强化文化、产业、旅游和社区功能融合发展。发展目标是，集书画创作、交易拍卖、评级鉴定、教育培训、心学研修、养生养老、休闲旅游等“书法+”全产业链要素集聚的国际书法艺术特色小镇。

总体定位是，国际书法朝圣地、全国书画集散地和交易重镇、世界心学文化交流中心、世界级文化旅游谷。重点打造书画文化集群、心学文化集群、休闲旅游集群和配套服务集群四大主导功能，让人们能够住下来。

二、战略与途径

一是加强政府引导。政府做好规划编制、基础设施配套、项目监管、文化内涵挖掘、生态环境保护等事项，制定优惠政策，加强重点问题协调。

二是行业龙头带动。将文化地位转换为行业地位，打造书画产业“尚方宝剑”，形成产业集聚动力源。依托兰亭独一无二的书法地位，加强与中国书法家协会、故宫博物院、青州画廊协会等有行业话语权的机构与部门合作，打造书画行业“尚方宝剑”。积极参与标准和准则制定，重点建设书法考级培训指定地、作品真伪鉴定地、指数发布指定地、等级水平鉴定地、荣誉授予指定地等，力争成为书画行业标准和规则的制定者。

三是“书法+”全产业链集群发展。打造书法大师村、书法创客村，兰亭书法城等载体，吸引书法大师、创客入驻，同时集聚书画行业最优质的中介、制造、销售等相关企业。加快引进研究创作、展示展览、拍卖交易、古书画修复收藏、教育培训、真伪鉴定等书画行业的优质企业、特别是国内外的顶尖龙头企业在兰亭集聚发展。

四是加强产业联动发展。把书法文化基因植入区域产业发展全过程，将书画产业与兰亭传统行业、心学文化、生态旅游、休闲度假、民间工艺等进行有机嫁接，形成诸如书法与服装家纺、书法与环境设计、书法与禅修等书法衍生产业，形成一业带百业、一业举百业兴的联动效应。

五是着力完善公共服务和行政服务功能。夯实吸引人才和企业长久居住的基础条件，建设“小镇会客厅”，提供公共服务APP，推进数字化管理全覆盖，完善购物、医疗、教育和休闲娱乐设施，实现“公共服务不出小镇”。推进效能政府建设，优化项目审批流程，为企业创新创业提供一站式定制服务，注重外地个人、企业与本地居民、企业利益协调和契约保护。

三、对策与建议

一是理顺体制机制。目前小镇规划区域内优质资源并不隶属一个主体：兰亭景区由市文旅集团开发建设，兰亭书法艺术学院隶属绍兴文理学院，印山越国王陵、徐渭墓隶属柯桥区文广局管理，王阳明墓由柯桥区旅游发展有限公司牵头负责开发，管理主体多头，难以统筹协调。建议理顺管理体制，归并一个主体进行规划运作。

二是修复生态背景。一是过境交通和石油管道分割，尤其是31省道将特色小镇范围分割为两部分，使得货运交通与建设人性尺度的“慢生活”小镇产生冲突。二是采石、工业发展、城镇建设、高压走廊等原因，已导致部分山体、兰亭江自然形态、空间景观受到一定程度的破坏。在下步的规划设计上要以修复整体大地生态景观格局为前提，进一步理顺内外交通联系，更加集约化、精细化地高效利用兰亭江两侧土地资源。

三是创新运管模式。目前特色小镇建设多由区级以上运行机构和相应投融资平台作依托，街道或乡镇在规划深化、招商引资和配套建设方面存在欠缺。建议引进央企或产业基金、股权众筹、PPP等融资路径，引入社会资本参与总体开发建设，提升投融资保障能力，以大品牌大战略理念经营，达到建设目标与投资效益互相兼顾的成效。（作者系兰亭镇人大副主席）