近年来，山东济宁邹城市在省、市机构编制部门的指导督导下，牢牢把握全省经济发达镇行政体制改革试点这一有利契机，鼓励试点镇先行领跑，注重以点带面整体推进，探索创新镇街管理综合治理体制，取得显着成效。

　　一、以民生代办为重点，健全便民服务网。在各镇街建立便民服务中心，将部门单位下放的权限及与群众生产生活密切相关的行政审批事项有效整合，全部纳入便民服务中心统一管理，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。同时，坚持群众有需求、干部有服务的原则，各镇街便民服务中心和村、社区便民服务站全面推行免费代办制度，在显着位置设置代办窗口，放置办事指南、一次性告知单、代办流程等资料，公开代办人员姓名、岗位职责、联系方式、投诉电话等事项，加强群众监督，严格代办考核，便民服务水平进一步提升。

　　二、以排除隐患为核心，搭建三级联调网。坚持把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的基础性工作来抓。在各镇街成立矛盾纠纷排查工作领导小组，实行镇、管区、村三级调解工作机制，每月组织力量对各自辖区内矛盾纠纷和社会稳定情况进行排查调处。对排查出来的矛盾纠纷，实行分工负责、归口调处，有效解决了以往镇、村、部门各自为政，相互推诿扯皮现象，对重大疑难纠纷实行领导包案责任制，责任到人。同时，不断加强应急反应工作，制定应急措施和应急预案，形成反应灵敏、运转高效、高度统一的应急指挥机制，工作主动性和预见性有效增强。

　　三、以网格管理为手段，完善群防群治网。创新治安管控模式，推行警治联勤。将全市划分为1099个网格，以派出所辖区为基础，成立48支专职巡逻队，实施“警灯闪烁”工程，对城乡主干道、城郊接合部、偏僻地段以及其他治安防范薄弱、案件多发地带开展全天候巡逻防控，形成全方位、多角度、大范围的巡防格局。村、社区设立专职治保副主任，实现网格管理、治安管控、信访维稳、司法调解、食品药品监管“五员合一”。选聘网格信息员，组建义务巡逻队，统一配备安保器械，组织村居治保副主任分批参与辖区派出所值班备勤，与派出所人员同出勤、同巡逻。

　　四、以解决实际困难为抓手，健全救助帮扶网。以低保、低收入户为对象，坚持多措并举、精准发力，切实保障困难群体基本生活需求。加大政务公开力度，利用政务网站、微信平台等媒介，主动公开重大事项和上级救助政策，落实群众知情权、参与权、监督权。全力推进精准扶贫，扎实开展低保复核和贫困户“六规范一核查”工作，针对不同类型贫困户，精准识别、因户施策，并按照“一帮一、一帮多”等形式，认真落实扶贫包保责任，确保党员干部与困难群众结对联系全覆盖，变过去“大水漫灌”扶贫为“滴灌”式扶贫。

　　五、以规范“三资”管理为目标，建立招标采购网。在所有镇街建立公共资源交易平台，进一步规范镇村集体资金、资产、资源管理。各镇街50万元以下的工程招标、5万元以下采购，村居所有工程项目、5000元以上的采购，镇街、村居所有资产处置项目一律进入镇街公共资源交易中心交易。交易公告、中标成交公示全部通过邹城市公共资源交易网、镇街公开栏、村居政务公开栏同时发布，确保信息公开透明。去年，该市镇街公共资源交易平台累计完成各类交易项目553个，节约资金1587万元，节支率6%。

    来源：中国机构编制网