--——在区一届人大常委会第十九次主任会议

暨代表约见见面会上的讲话

区人大常委会主任  吴晓

（2018年6月26日）

    “基层治理四平台”建设工作，是省委、省政府作出的重大决策部署。这项工作开展一年多来，区委、区政府高度重视，在杨汛桥镇试点经验基础上，系统谋划、精心部署，在政策制定、系统建设、网格管理、力量下沉和督查考核等方面做了大量工作，初步建立起基层智慧治理的体系框架，实现了区域全覆盖、网格全统一、机构全下沉、服务全方位的“四全”目标，对取得的成绩给予充分肯定。当然，这项工作是项创新工作，相对于基层治理这样一项社会工程、系统工程，一年多的时间也不长，工作中难免存在一些问题和不足，如信息资源、基层力量有待进一步整合，平台运行和制度建设有待进一步探索，宣传引导和群众的支持配合都需要进一步加强，等等。为此，就做好下一步工作，这里再提三点要求：

一、要保持定力，持之以恒推动工作落实。基层治理现代化是国家治理体系现代化的重要基石。党的十八大以来，党中央、国务院对转变政府职能、加强基层治理作出了一系列重要部署；党的十九大报告更进一步强调，要“加强和创新社会治理”，“打造共建共治共享的社会治理格局”，“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”。在这个大背景下，开展“四个平台”建设，既是充分运用数字化方式推进基层治理体系现代化的重要抓手，也是推进“放管服”、“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体。区政府和相关部门、镇街要进一步提高站位，从讲政治的高度，充分认识这项工作的重要性、必要性，以及基层社会治理的长期性、复杂性，增强工作责任感、紧迫感，坚定信心、保持定力，持之以恒、扎实推进各项工作，不断提高基层治理和服务群众的能力水平，确保“四个平台”更好发挥作用、惠及民生。

二、要把握重点，集中力量破解主要难题。结合今天的代表约见活动，按照各位代表和常委会副主任提出的意见建议，深入查找工作中存在的差距和不足，及时发现问题、解决问题：一要尽快完善信息系统，“基层治理四平台”建设工作的基本框架就是“互联网+政务服务”的模式，要依托现代数字技术，加强区镇村三级综合指挥中心建设，合理布局视频探头，完善智慧治理APP，打破信息孤岛，整合信息资源，加快推进基层治理的数字化、信息化；二要大力推动力量下层，按照镇街责权利相统一、人财事相配套的要求，更大力度推进基层站所力量和管理权限的下沉、下放，加快与镇街内设机构的力量整合、场所融合、工作配合，提高镇街的问题解决能力和行政效率。三要加强网格员队伍建设，定期开展培训辅导，完善信息报送和考核制度，切实提高上报信息的质量。

三、要拉高标杆，积极探索确保走在前列。我区在“基层治理四平台”建设工作上先行先试，积累了丰富经验，有较好基础，要对标上级要求和群众期盼，拉高标杆、加强探索。一要进一步加强组织领导。“四个平台”建设是基层职责的重构、资源的重配、体系的重组，要充分发挥领导小组的作用，压实责任、强化考核，相关部门、镇街和单位要密切配合、协同作战，尽快形成“党委领导、政府负责、部门协同、镇街实施、公众参与”的基层治理体系。二要把工作抓细抓实。这项工作涉及面广、要求高，各部门和镇街要严格按照省市和区委的文件要求，不折不扣抓好工作落实，“一把手”更要亲力亲为、抓实抓细，尤其是对今天大家提出来的各项问题和意见建议，要认真研究、逐项解决，以更高标准推进工作落到实处、取得实效。三要进一步加强宣传推介。既要加强对内宣传，扩大广大群众的知晓度、参与度，更好运用“四个平台”系统反映问题、解决问题；也要加强对外宣传，及时总结经验、树立典型，依托各类媒体深入做好宣传报道工作，确保工作的实效性和知名度都走在省市前列，真正成为新时代柯桥社会治理现代化的一张金名片和新样板，更好维护社会和谐稳定，努力让广大人民群众拥有更多的获得感、幸福感。