在全区现代服务业发展暨推进招商引资

大会上的讲话摘要

徐国龙

（2015年3月31日）

今天，区委、区政府在这里召开全区现代服务业发展暨推进招商引资大会，这是提振精神、提振信心的会议。下面，就如何抓好现代服务业发展、招商引资工作、信息经济发展，我再讲三点意见。

一、抓好现代服务业发展、招商引资、信息经济，必须提高认识、形成共识，化共识为共为

当前，我们要把认识统一起来，切实增强抓好这3块工作的责任感、紧迫感，从总体上来说，主要是基于以下四方面：一是适应发展新常态的需要。我区处于结构调整阵痛期、转型升级关键期、深化改革攻坚期，传统纺织产业持续低迷、部分企业经营困难，是典型的经济新常态的表现。区域经济正深度正向调整，虽然经济经历着前所未有的困难，正在爬坡越坎，但基本面健康向好，无论是去年还是今年以来，财政收入、自营出口等主要效益指标表现较好。但随着结构调整的深入，尤其是印染产业集聚升级之后，必然会“腾笼换鸟”；风险企业重整重组之后必然要引进新的战略伙伴，迫切需要我们通过招商引资来填补空白。二是顺应撤县设区新形势的需要。我区作为绍兴大城市的重要组成部分，要加快推动县域经济向城市经济转变。现代服务业、信息经济都是城市经济的重点，而招商引资可引进符合城市经济发展要求的业态、项目。三是应对激烈区域竞争的需要。我们已处于标兵已远、追兵渐近甚至有的追兵已成标兵的局面，与先进地区的发展差距根本是在产业上、项目上。余姚、慈溪、余杭、萧山等地，近年来就是靠引进若干个大项目、好项目，保持了强烈的发展势头。四是打造“三个柯桥”的需要。尤其是致力经济结构调整，打造“时尚柯桥”，就是要大力发展现代服务业和信息经济这些优质产业，就是要加强招商引资，引进优质的项目、优质的企业，促进产业结构优化升级。

再从具体来说：一要把发展服务业真正摆上首要位置。服务业是柯桥区发展速度最快、发展潜力最大、转型升级推动力最强的产业。二要把招商引资真正作为“一号工程”。不仅要挂在嘴上、落在纸上，更要落实在行动上。三要把信息经济真正作为一件大事。前段时间，我专门到杭州滨江区考察，走访了智慧e谷展厅、海康威视和华三通信，有三点感受很深：一是信息经济对经济的助推力很强，二是党委政府对发展信息经济的主导性很强，三是信息经济对提升现代服务业的带动力很强。信息经济就是现代经济，现代经济越来越不是在同一跑道上赛跑，超越你的很多不是跑在你后面的。我们一定要牢牢抓住机遇，全力加快发展信息经济，努力提升区域发展的层次和质量。

二、抓好现代服务业发展、招商引资、信息经济，必须抓住关键、抓好具体，化目标为结果

抓工作要抓具体，但具体也要抓在关键上。这几项工作，区委十三届七次全体（扩大）会议、区“两会”已经作了部署，区委区政府今年十方面70项重点工作也有明确要求，尤其是刚才阮区长在报告中，作了非常全面的部署，我非常赞成。

关于发展现代服务业，我认为有三个重点：一是重点领域。轻纺市场是我们的立业之本、立城之本、立区之本，因此必须把推进轻纺城“三次创业”作为发展现代服务业的重中之重的领域。在轻纺市场的龙头带动下，大力发展物流、电商、创意、总部经济、会展等生产性服务业，旅游、商贸、生命健康、文化、体育等生活性服务业。二是重大项目。要实施好现代服务业重大项目三年建设计划（2015年—2017年），加快金沙?东方山水、青旅羊山生态休闲城、兜率天景区等重大在建项目建设，加大重大项目的招引力度，抓好刚才签约的5个总投资60亿元以上的服务业重大招商项目落地建设。三是政策和机制。我们对服务业发展的扶持政策和工作机制作了相应的调整和完善，刚才阮区长已作了具体说明。

关于招商引资工作，我认为有两个重点：一是抓全员招商。要营造“人人都是招商主体、个个都是投资环境”的氛围，区级层面已成立了招商引资领导小组及其办公室，专门设立了招商局（与商务局合署办公），各部门都要结合自身职能和实际，积极主动承担任务，如台办要在对台招商上发挥更大作为，外侨办、侨联要在招引外资上发挥作用，卫生局要引进优质的医疗资源，教体局要引进体育产业，等等，每个局办、每个领导干部，无论职能、职责如何，招商工作都不能置身事外。各镇街、平台要发挥好主阵地作用，尤其是大平台要自我加压，在招商引资上勇挑重担。此外，我区拥有庞大的企业和布商群体，他们拥有丰富的人脉和信息资源，我们要充分调动、发挥广大企业、布商、商会以及落户项目、人才的力量，做好以企引企、以商引商、以人引智等工作。二是抓考核激励。区委、区政府已下发加速推进招商引资工作的实施意见，制订了招商引资三年行动计划，计划3年内全区引进5亿元以上项目确保80只、力争100只，实到外资确保7亿美元、力争8亿美元。今年各镇街、平台要引进至少1只5亿元以上项目（也可落地到其他镇街、平台），柯开委、鉴湖—柯岩旅游度假区要分别引进1只50亿元以上项目。这次考核激励体现招商引资“重要、重视、重考、重奖”，要设立招商引资“区长奖”，加大对招商引资有功单位和人员的奖励力度，通过考核激励使全区上下招商的心热起来、人动起来。

关于信息经济发展，我认为要重点做好以下三个方面：一要抓系统谋划。增强发展信息经济的意识，并在工作中考虑谋划。结合制定“十三五”规划，系统研究、编制完善信息经济发展的重大项目、基础设施建设、政策扶持以及环境配套等各方面的目标、思路和举措。二要抓产业融合。谋划推进“互联网+”行动计划，把信息经济融入“两大战略”实施、三大转型升级和“三个柯桥”建设中，探索推进智慧城管、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧旅游、智慧养老等新业态。要抓住我区被列入“两化”深度融合国家综合性示范区的契机，大力推动工业4.0革命，鼓励企业开展“机器换人”，加快推动传统产业信息化改造，并深入实施“电商换市”，积极发展电子商务，助推实体企业“二次腾飞”。三要抓个体培育。柯桥区要引进一大批信息产业不太现实，要有重点地引进个别信息产业进行培育发展。依托中纺CBD、科技园等平台，充分利用土地“二次开发”、破产企业重组后的闲置厂区（土地），加大选商引资力度，积极主动引进信息经济大企业、大项目和有潜力的小微信息企业，实行重点培育和扶持，推进信息经济更好更快发展。

三、抓好现代服务业发展、招商引资、信息经济，必须优化作风、强化责任，化被动应付为主动作为

这几项工作都是难事，也都是事关柯桥区长远发展的大事、要事，大家一定要大力弘扬“靠作风吃饭、凭实绩说话”的优良传统，聚神聚力、提标提速，真抓落实、善抓落实，全力推动这几项工作取得更大成效。

一要强化学习意识。现代服务业发展、招商引资、信息经济这几项工作，有不少是全新的领域、有许多陌生的知识，相对比较专业。各级干部特别是领导干部要加强学习，不断提升自身的能力和素养，努力成为“专业”的人、做好“专业”的事。

二要强化服务意识。抓好现代服务业发展、招商引资、信息经济，既要突出企业主体，更要优化政府服务。要强化政策、土地、资金等各类保障，提供更加优质的要素环境。要深化“三重三爱”主题活动，推进企业投资项目高效审批和不再审批改革，并承接更多的省级行政审批改革试点，提供更加高效的政务环境。要引导各级干部牢固树立“服务至上”的理念，当好投资项目、投资客商的“店小二”、“服务员”，提供更加周到的服务环境。

三要强化落地意识。抓好现代服务业发展、招商引资、信息经济，关键要抓落地，要以强烈的责任感、事业心抓好落实。现在,从中央到地方各级都强调抓落实。“凡为官者，私罪不可有，公罪不可无”，这是范仲淹留下来的政训。意思是为政必须勇于担当，为国为民谋利受到的怪罪甚至处罚要勇于承受，而个人必须操守清白，坚决避免为个人谋好处、以权谋私的罪责。一些干部抱怨“为官不易”，但内心是想“为官不为”，不肯担当责任，这是绝对不允许的。当干部一定要有敢担当的胸襟，抓工作要大胆解放思想、破除陈旧观念。只要你一心为公，各级组织肯定为你担当撑腰。